淅川縣：以“林長制”促“林長治”

寇建宗 葛玉頂

“2022年完成營造林23萬畝、人工造林5.84萬畝，新造林合格面積全市縣級第一；國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目順利通過國家驗(yàn)收；充分發(fā)揮各級林長作用，實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無較大森林火災(zāi)發(fā)生……”3月14日下午，在全市林業(yè)工作會(huì)議上，淅川縣林業(yè)局黨組書記、局長梁虎兵作典型發(fā)言。由于成績優(yōu)異，會(huì)上淅川縣榮獲5項(xiàng)榮譽(yù)，囊括所有獎(jiǎng)項(xiàng)。

近年來，淅川縣造林綠化以科學(xué)實(shí)施國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，借鑒國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)，在“細(xì)”處下功夫、在“精”上做文章，自我加壓、主動(dòng)作為，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，加速石漠化荒山披綠，筑牢庫區(qū)綠色生態(tài)屏障。石漠化治理和困難地造林的做法和經(jīng)驗(yàn)先后被國家林業(yè)和草原局、中共南陽市委辦公室刊發(fā)推廣。

“我們立足特殊縣情，聘請國家林業(yè)和草原局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，把造林綠化與水質(zhì)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和全域旅游深度融合。同時(shí)，邀請325個(gè)專業(yè)造林施工隊(duì)、造林大戶參與，吸引社會(huì)資本1億元，致力于建成全國一流的國土綠化試點(diǎn)精品工程和全國科學(xué)綠化示范樣板，讓群眾享受更多綠色福祉?！绷夯⒈f。

造林綠化三分造七分管，管護(hù)是關(guān)鍵。該縣牢固樹立保護(hù)好就是最好的發(fā)展理念，全面推行林長制，持續(xù)在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力、在“長”字上履職盡責(zé)、在“制”字上探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級林長積極性，設(shè)立林長公示牌318個(gè)，構(gòu)建“一長四員”（護(hù)林員、技術(shù)員、警員、監(jiān)督員）基層網(wǎng)格366個(gè)，巡林7000余人次，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。同時(shí)，探索“林長+警長+檢察長+法院院長”“四長”治林新模式，各級林長履職盡責(zé)抓林業(yè)，公檢法共同參與其中，全年共辦理林業(yè)行政案件21起，刑事案件4起，有效維護(hù)了林區(qū)安全穩(wěn)定。

為達(dá)到以“林長制”促“林長治”的目的，該縣以森林防滅火、松材線蟲病除治、林業(yè)違法行為打擊等重點(diǎn)工作為突破口，做足“林長+三防”文章，并依托“天眼”系統(tǒng)、大石橋荒漠化和丹江森林生態(tài)觀測站，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)林區(qū)、重要項(xiàng)目區(qū)24小時(shí)視頻監(jiān)控全覆蓋，全縣森林資源得到有效管護(hù)。

為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體效益，拓寬群眾增收渠道，該縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“選好種、管好樹、賣好果、鼓錢袋”為發(fā)展目標(biāo)，全面發(fā)力，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，促進(jìn)果農(nóng)增收致富。整合使用“淅有山川”品牌，打響淅川林果知名度，線上線下全國推廣；廣泛開展科技普及和技術(shù)培訓(xùn)，有效解決服務(wù)果農(nóng)“最后一公里”的問

題。全年共培訓(xùn)技術(shù)骨干、群眾1300人次以上，累計(jì)培養(yǎng)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級林果“技術(shù)明白人”1000余名。2022年統(tǒng)籌涉農(nóng)資金2200萬元，對軟籽石榴、杏李、黃金梨等特色林果達(dá)到縣級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行項(xiàng)目和資金扶持，已打造精品化示范園14個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園8萬畝以上，形成以點(diǎn)帶面，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，有力推動(dòng)了全縣林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在2022第四屆中國石榴博覽會(huì)上，淅川軟籽石榴獲評金獎(jiǎng)，參展的4家企業(yè)基地獲評中國優(yōu)質(zhì)石榴示范基地。

“綠水青山就是金山銀山”，2023年，緊緊圍繞國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，淅川縣將繼續(xù)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，把造林綠化與水質(zhì)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階，讓淅川的天更藍(lán)、山更綠、水更清，為確保一庫清水永續(xù)北送筑牢生態(tài)屏障。（作者單位：淅川縣林業(yè)局）