用心解民憂用情紓民困

王亮 趙紅偉

“非常感謝，沒有你們及時溝通和協(xié)調(diào)，我就不能這么快拿到不動產(chǎn)權(quán)證?！苯?，在項城市自然資源和規(guī)劃局工作人員回訪崔女士時，她連連感激地說。

崔女士和其丈夫于2019年在項城市天順人和小區(qū)購買了一套房屋，但一直未辦理不動產(chǎn)權(quán)證，后丈夫去世，崔女士要求開發(fā)商盡快將不動產(chǎn)權(quán)證辦理到自己名下，但開發(fā)商卻以更名為由收取費用，并遲遲沒有辦理。為此，崔女士多次到該局上訪。隨后，該局工作人員多次找開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，并積極幫助崔女士到稅務(wù)、民政完善更名資料，順利幫崔女士拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。

近年來，項城市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹落實《信訪工作條例》，減存量、控增量、防變量，持續(xù)開展信訪矛盾化解攻堅行動，解決了一大批問題樓盤、不動產(chǎn)登記等群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)全市自然資源信訪態(tài)勢平穩(wěn)向好，信訪總量顯著下降的良好局面。僅2022年以來，該局就化解紫荊花園小區(qū)等18個問題樓盤的不動產(chǎn)權(quán)證問題。

夯實機制減存量

信訪工作是了解社情民意的窗口，也是化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的重要工作。該局深入落實領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、包案責(zé)任、督辦責(zé)任等三個責(zé)任，切實解決信訪工作“誰來管”的問題。

該局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和重大風(fēng)險防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組每月召開4次以上專題會議，聽取信訪工作匯報，研究部署信訪工作。通過“信訪積案化解攻堅年”“領(lǐng)導(dǎo)班子包案化解”“局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”等措施，推進信訪工作走深走實。該局黨組書記、局長張志波常態(tài)化調(diào)度信訪工作，批閱群眾來信，和來訪群眾面對面交談，傾聽他們的訴求，一線解決群眾關(guān)切的問題。

通過把問題最突出、矛盾最尖銳的案件包給局領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持“市鎮(zhèn)

村”三級包案制度，以身作則、率先垂范，該局成功化解了難度最大的七八年沒有解決的華運凱旋城問題樓盤信訪積案。同時，該局20多名班子成員帶頭值班，深入基層、熟悉案情、督導(dǎo)落實，對包抓相關(guān)信訪案件一包到底、一抓到底，直到問題解決。

源頭治理控增量

該局通過不斷強化信訪矛盾和風(fēng)險隱患的源頭預(yù)防和前端化解，緊抓“源頭”和“苗頭”傾向，關(guān)口前移，注重前端化解，從源頭減少信訪問題的發(fā)生。

該局堅持每月分析信訪動態(tài)，梳理研判容易引發(fā)矛盾糾紛的信訪問題和風(fēng)險隱患，有針對性地排查出重點信訪事項進行交辦督辦。建立信訪矛盾攻堅化解工作臺賬，每月排查一批、交辦一批、化解一批信訪突出問題，每季度通報一次進展情況，嚴(yán)格過程監(jiān)管，傳遞責(zé)任壓力。

針對全市系統(tǒng)新增信訪積案，該局下定決心、下大力氣進行大化解、大掃除，推動化解一大批掛賬多年的“老大難”問題。新《土地管理法》實施后，針對土地征收法定程序履行、征地補償安置支付等可能引發(fā)的信訪風(fēng)險開展專題調(diào)研，查找政策不完善、執(zhí)行不到位等問題，堅持科學(xué)民主決策，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從政策源頭預(yù)防和減少矛盾。2022年以來，國家信訪局、省信訪局督辦的64件信訪案件全部妥善化解。

攻堅克難防變量

該局主動加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，推進信訪事項“事心雙解”。

該局創(chuàng)新建立“快接快辦”制度，按照“日接收、周落地、月辦結(jié)”要求，全面推行“網(wǎng)上信訪”和“人民來信綠色通道”，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)站、手機、微信等方式表達(dá)訴求，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾最多訪一次，信訪事項的辦理時限比往年平均縮短20天，無一例超期辦理情況發(fā)生。

該局用好用活“三色”管理，實行“紅、橙、黃”三色登記預(yù)警管理機制，堅持問題不化解、教育管理不脫鉤，集中力量、全力以赴化解信訪事項，真正做到“事要解決、案結(jié)事了”。針對信訪突出問題，該局構(gòu)建多元化解工作機制。堅持集中排查與滾動排查、全面排查與重點排查相結(jié)合，主動爭取地方黨委、政府支持，切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪等部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，融入網(wǎng)格化社會治理，借助社會力量鈍化矛盾，推進部門聯(lián)動、三級聯(lián)動攻堅信訪積案。（作者單位：項城市自然資源和規(guī)劃局）