以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

汪壽陽(yáng) 劉穎

[摘要] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，深刻變革實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式與發(fā)展理念，是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要引擎。平衡好快速推廣和規(guī)范治理、企業(yè)利益和社會(huì)福利、發(fā)展和安全的關(guān)系，是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要解決好的重要問(wèn)題。以數(shù)實(shí)融合推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的思路是完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)體系科技含量、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題和強(qiáng)化安全體系建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；? 實(shí)體經(jīng)濟(jì)；? 深度融合；? 高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F492? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）02-0037-04

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！薄凹涌彀l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！睂?shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，也是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的高附加值產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在新發(fā)展格局中具有引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、大幅提升資源配置效率、顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性等作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式與發(fā)展理念深刻變革，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化升級(jí)，從而夯實(shí)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新的科技創(chuàng)新模式?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)體系的有效銜接和有機(jī)融合是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和全球價(jià)值鏈地位的關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體系、建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)創(chuàng)新體系的數(shù)字化重構(gòu)。變革價(jià)值創(chuàng)造流程。數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新主體尋求創(chuàng)新靈感、研判市場(chǎng)趨勢(shì)、優(yōu)化研發(fā)布局的有力工具。數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新，在流程上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新生態(tài)成員之間的動(dòng)態(tài)交互、產(chǎn)品的迭代優(yōu)化。創(chuàng)新主體借助數(shù)字技術(shù)能夠快速獲取消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的反饋信息，從而降低創(chuàng)新活動(dòng)的不確定性，激勵(lì)更多創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。助推科技創(chuàng)新開(kāi)放融合。數(shù)字技術(shù)依托互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺(tái)，消除政府、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體交流的空間壁壘，有效促進(jìn)科技交流與知識(shí)流動(dòng)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。創(chuàng)新要素的跨界滲透促進(jìn)科技創(chuàng)新資源的合理化配置，進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新開(kāi)放合作的范圍，促進(jìn)創(chuàng)新體系的協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”為此，我們必須發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能作用。到2022年7月，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)8成，說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。一方面，通過(guò)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，加速了產(chǎn)業(yè)之間的融合，打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，極大提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效率，改進(jìn)了價(jià)值創(chuàng)造模式。例如，智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、交易、服務(wù)、決策等深度融合的新業(yè)態(tài)。通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物全面連接，智慧農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從勞動(dòng)密集型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛兄?、可控制、可預(yù)測(cè)的智能化生產(chǎn)模式，不僅全面提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且通過(guò)定制化服務(wù)提升了產(chǎn)品附加值和品牌價(jià)值。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)業(yè)跨界融合，開(kāi)拓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，實(shí)現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)滲透融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破了產(chǎn)業(yè)界限，為不同產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造了業(yè)務(wù)融合的機(jī)會(huì)，促使原本分散、孤立的實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)融合的方式做大做強(qiáng)，營(yíng)造開(kāi)放融合、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)暢通了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的路徑。在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜、逆全球化暗流涌動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義上升的背景下，我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是我國(guó)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)全球新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的市場(chǎng)資源配置模式，有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的路徑，構(gòu)建更加安全、可控、富有彈性和韌性的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素良性順暢的循環(huán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，建立了產(chǎn)業(yè)體系跨時(shí)空虛擬集聚的新模式。依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建的市場(chǎng)體系有助于打通不同市場(chǎng)主體間的信息阻隔，暢通生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，降低市場(chǎng)交易成本，提高市場(chǎng)資源配置效率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)新模式和新業(yè)態(tài)，助推消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，而且為生產(chǎn)企業(yè)提供了一種新型的需求發(fā)現(xiàn)、服務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品迭代的運(yùn)營(yíng)模式。在需求側(cè)，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的社交營(yíng)銷、直播電商、生鮮電商等新零售模式，可以更精準(zhǔn)地提供符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，極大激發(fā)新消費(fèi)潛能，有效擴(kuò)大內(nèi)需。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.16億，其中，直播電商用戶規(guī)模已達(dá)4.69億。1在供給側(cè)，數(shù)字時(shí)代的消費(fèi)者也是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，大數(shù)據(jù)記錄了個(gè)人、企業(yè)等市場(chǎng)主體的行為決策過(guò)程。運(yùn)用大數(shù)據(jù)能有效發(fā)掘不同主體的潛在需求，為企業(yè)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供智能工具，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，一定程度上消除了供需錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性梗阻。由此可見(jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅擴(kuò)大了內(nèi)需，也在不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升，能夠?qū)崿F(xiàn)黨的二十大報(bào)告中提出的“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合”的任務(wù)。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要注意的問(wèn)題

需要平衡好快速推廣和規(guī)范治理的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了政府和市場(chǎng)的邊界，與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等問(wèn)題。為了提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性和可持續(xù)性，需要平衡快速推廣與規(guī)范治理的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！?這說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要組成部分和重要表現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和法治建設(shè)將是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作。

需要平衡好企業(yè)利益和社會(huì)福利的關(guān)系。掌握核心數(shù)據(jù)資源和流量的平臺(tái)企業(yè)具有“企業(yè)—市場(chǎng)”二重性：一方面作為企業(yè)以追求利潤(rùn)為主要目標(biāo)；另一方面作為平臺(tái)具有市場(chǎng)管理者屬性，利用智能算法進(jìn)行供需匹配和資源配置。平臺(tái)企業(yè)在追求利益最大化目標(biāo)時(shí)可能會(huì)忽視社會(huì)責(zé)任，出現(xiàn)一些危害市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的問(wèn)題。在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，保證數(shù)字公共服務(wù)體系的均衡性和可及性，構(gòu)建開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí)，更好造福廣大人民群眾。

需要平衡好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是安全的前提，安全是發(fā)展的保障。黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個(gè)社會(huì)主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)?！币詳?shù)字經(jīng)濟(jì)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展和安全的關(guān)系。在核心領(lǐng)域研發(fā)獨(dú)立自主的數(shù)字技術(shù)，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全水平；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心體系；加快建設(shè)可靠、安全的數(shù)據(jù)采集和互通體系。此外，還需要重點(diǎn)關(guān)注不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，為老年人等特殊社會(huì)群體跨越數(shù)字化鴻溝提供必要的幫助。

數(shù)實(shí)融合推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新思路

完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)考慮的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達(dá)到48.6ZB，約占全球的27.8%。2數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局。加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，是釋放數(shù)據(jù)要素紅利的戰(zhàn)略選擇。2022年6月22日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系?！?黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)”“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”，這些重要論述為我國(guó)建設(shè)數(shù)字中國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了方向。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加廣泛地融入生產(chǎn)生活中，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，打造開(kāi)放、公平、公正的數(shù)字治理體系，使數(shù)據(jù)要素更好發(fā)揮增進(jìn)民生福祉的作用。

提高產(chǎn)業(yè)體系科技含量，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，加速了產(chǎn)業(yè)之間的融合，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。變革制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新范式。在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，基于數(shù)字孿生及人工智能等技術(shù)的設(shè)計(jì)仿真可避免重復(fù)進(jìn)行物理原型測(cè)試，并能提升質(zhì)量，降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)成本；網(wǎng)絡(luò)化組織與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)極大地縮短創(chuàng)新周期、減少創(chuàng)新成本，甚至突破研發(fā)工程師現(xiàn)有認(rèn)知邊界。變革生產(chǎn)方式。通過(guò)全面感知、機(jī)器視覺(jué)和智能分析等技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、自主、柔性的大規(guī)模個(gè)性化定制。例如，圍繞重點(diǎn)設(shè)備等高價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析能夠最大化壓縮成本。優(yōu)化資源組織方式，實(shí)現(xiàn)訂單、產(chǎn)能、設(shè)計(jì)、金融等產(chǎn)業(yè)鏈資源的網(wǎng)絡(luò)化集聚和動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的研發(fā)創(chuàng)新以及生產(chǎn)制造、資源組織的全方位變革，提高產(chǎn)業(yè)體系的科技附加值與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定價(jià)權(quán)。

改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)建成了世界最為完整的產(chǎn)業(yè)體系。但是，也應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)業(yè)體系中人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素有機(jī)組合的質(zhì)量和效益仍亟待提高。以科技創(chuàng)新為依托，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成具有中國(guó)特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有助于從根本上解決這些問(wèn)題。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群需要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以數(shù)字中國(guó)建設(shè)為依托，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”；構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的共享協(xié)同作用，健全現(xiàn)代公共服務(wù)體系；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)化解市場(chǎng)的不確定性，進(jìn)而提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性與創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化安全體系建設(shè)，提升政府監(jiān)管治理水平?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是融合各類高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新形態(tài)，其安全體系建設(shè)尤為重要。需要樹(shù)立新的安全治理理念，將安全體系建設(shè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程；充分考慮復(fù)雜環(huán)境、新技術(shù)集成存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立與之相適應(yīng)的安全體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定全生命周期的安全管理規(guī)范和保障政策。以數(shù)字政府為抓手創(chuàng)新監(jiān)管方式，秉承包容審慎的監(jiān)管原則，保障各種所有制市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等。通過(guò)制度激勵(lì)更多企業(yè)主體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)“政府+市場(chǎng)”的協(xié)同治理。政府應(yīng)牽頭整合公共數(shù)據(jù)資源，匯集政府?dāng)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)；根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類分級(jí)的差別化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)共享制度、數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用制度和數(shù)據(jù)安全制度。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟? ?為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[3]習(xí)近平談治國(guó)理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者簡(jiǎn)介：汪壽陽(yáng)，中國(guó)科學(xué)院特聘研究員、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)際系統(tǒng)與控制科學(xué)院院士；劉穎，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)助理）

責(zé)任編輯 / 高海濤