遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)水生生物增殖放流

姜成斌 許巖 王璐 畢賢臣 張玢 王振 張賽賽 劉彤

摘要：水生生物增殖放流作為養(yǎng)護(hù)水生生物資源的重要措施之一，在中國(guó)相關(guān)政策的鼓勵(lì)和支持以及漁業(yè)管理部門的大力投入與積極引導(dǎo)下，增殖放流事業(yè)不斷發(fā)展?，F(xiàn)已形成了以政府為主導(dǎo)、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢(shì)態(tài)。遼寧省作為漁業(yè)大省一直以生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民為原則，持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，積極養(yǎng)護(hù)恢復(fù)漁業(yè)資源，努力改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)水生生物增殖放流速度，不斷推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：增殖放流；水生生物資源；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：S931???????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自2000年以來(lái)，為鼓勵(lì)和支持水生生物增殖放流事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)與其相關(guān)的政策，明確提出增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)漁業(yè)管理部門要加大投入力度，并在社會(huì)各界中做好積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持，一同投入增殖放流事業(yè)?，F(xiàn)已形成了以政府為主導(dǎo)、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢(shì)態(tài)。遼寧省作為漁業(yè)大省一直以生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民為原則，致力于漁業(yè)資源增殖放流工作的持續(xù)開展，漁業(yè)資源的積極養(yǎng)護(hù)恢復(fù)，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的努力改善。抓住時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)水生生物增殖放流速度，不斷推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1? 增殖放流意義

隨著不斷增長(zhǎng)的全球人口數(shù)量和逐漸提高的人類生活水平，人們也日漸加大對(duì)水產(chǎn)品的需求量。而目前世界漁業(yè)資源經(jīng)受著過(guò)度捕撈、環(huán)境污染、棲息地破壞等問(wèn)題已普遍衰退，僅依靠傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)已不能滿足人們的需求，目前正面臨著如何增加海洋漁業(yè)生產(chǎn)力這一重要挑戰(zhàn)^[1]。針對(duì)海洋漁業(yè)資源衰退的現(xiàn)狀，世界各國(guó)采取了控制捕撈量、設(shè)立自然保護(hù)區(qū)和進(jìn)行海洋生物資源增殖放流等漁業(yè)管理措施來(lái)應(yīng)對(duì)。在措施之中，增殖放流是采用人工方式，如放養(yǎng)、底播、移植等，向公共水域，主要包括海洋、江河、湖泊、水庫(kù)等，投放親體、苗種等活體水生生物的活動(dòng)^[2]，該措施可以有效調(diào)整魚類區(qū)域，補(bǔ)充魚類資源，充分利用天然水域資源，提高魚類品質(zhì)和產(chǎn)量^[3]，作為一項(xiàng)生物資源修復(fù)工程，對(duì)維護(hù)生物多樣性、保護(hù)水域生態(tài)安全以及促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了強(qiáng)有力地推進(jìn)。

2? 中國(guó)增殖放流發(fā)展

中國(guó)最早開展水生生物增殖放流活動(dòng)是在20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)以淡水青、草、鰱、鳙四大家魚為主。自70年代，此項(xiàng)活動(dòng)逐步聚焦于恢復(fù)中國(guó)近海的漁業(yè)資源。進(jìn)入21世紀(jì)，水生生物增殖放流活動(dòng)從種類、數(shù)量和規(guī)模上不斷發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)水生漁業(yè)資源恢復(fù)的最重要手段。目前，中國(guó)各海域已廣泛開展增殖放流工作，由起初的小規(guī)模、區(qū)域性發(fā)展到現(xiàn)在的大規(guī)模、全國(guó)性資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，形成了以政府為主導(dǎo)、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢(shì)態(tài)^[4-5]。

3? 中國(guó)增殖放流政策

自2000年以來(lái)，為鼓勵(lì)和支持增殖放流事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)增殖放流相關(guān)政策^[6-9]，明確提出水生生物增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源的重要舉措，各級(jí)漁業(yè)管理部門要加大投入力度，并在社會(huì)各界中做好積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持，一同投入增殖放流事業(yè)。2006年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），全面部署了新階段、新時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和增殖放流工作要求；2009年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，對(duì)中國(guó)水生生物增殖放流活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)水生生物資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù)，生物多樣性的有效維護(hù)和水域生態(tài)安全的保障，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，從而推動(dòng)了中國(guó)增殖放流工作科學(xué)有序發(fā)展；2010年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)水生生物增殖放流總體規(guī)劃（2011～2015年）》，這對(duì)于如期完成《綱要》中增殖放流目標(biāo)任務(wù)，有序促進(jìn)水生生物增殖放流事業(yè)科學(xué)發(fā)展，緩解漁業(yè)資源衰退、水域生態(tài)惡化、生物多樣性減少和物種瀕危程度加劇等問(wèn)題發(fā)揮了重要作用；2013年和2015年，國(guó)務(wù)院分別出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，意見作為推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，明確指出中國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，要不斷加強(qiáng)中國(guó)水生生物保護(hù)，并要加大漁業(yè)資源增殖放流力度；2016年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》，通過(guò)有效地規(guī)劃、布局、評(píng)估、監(jiān)管、宣傳等措施，實(shí)現(xiàn)水生生物增殖放流事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)水生生物資源可持續(xù)發(fā)展，到2020年，初步構(gòu)建水生生物增殖放流體系，達(dá)到400億單位以上的全國(guó)增殖水生生物苗種數(shù)量；2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，意見指出水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度要健全，水生生物增殖放流要完善，水生生物資源養(yǎng)護(hù)要加強(qiáng)；2022年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，意見指出強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù)，規(guī)范增殖放流。這些相關(guān)政策的出臺(tái)與瀕危物種的拯救、漁業(yè)資源的修復(fù)、海域生態(tài)環(huán)境的改善、生物多樣性的保護(hù)等方面關(guān)系密切影響深遠(yuǎn)，積極促進(jìn)了全國(guó)漁業(yè)資源增殖放流工作^[10-14]。

4? 遼寧省增殖放流情況

遼寧省是全國(guó)最北端的沿海省份，瀕臨黃渤兩海，1985年在全國(guó)率先開展中國(guó)對(duì)蝦增殖放流，至今已持續(xù)37年，作為漁業(yè)大省，遼寧省一直堅(jiān)持以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《綱要》要求，以生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民為原則，持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，積極養(yǎng)護(hù)恢復(fù)漁業(yè)資源，努力改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

“十二五”期間，全省共投放水生生物健康苗種518.11億單位在近海漁場(chǎng)和內(nèi)陸水域放流區(qū)域，增殖放流資金投入4.12億元。通過(guò)跟蹤調(diào)查和評(píng)估，2015年全省可調(diào)查的回捕增殖資源量2.02萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值7.92億，近海捕撈漁民收入達(dá)到人均16639元，同比增長(zhǎng)2000元。

為全面貫徹《綱要》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》要求，遼寧省充分利用國(guó)家資金、努力爭(zhēng)取省級(jí)資金、鼓勵(lì)動(dòng)員地市資金，積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，遼寧省在黃海北部、渤海遼東灣漁場(chǎng)以及內(nèi)陸水域開展增殖放流工作，涉及魚、蝦、蟹、貝、淡水魚等海淡水品種，累計(jì)投放水生生物健康苗種490億個(gè)單位，投入增殖放流資金年平均8100萬(wàn)元左右。在一定程度上恢復(fù)了省內(nèi)漁業(yè)種群資源，改善了水域生態(tài)環(huán)境。僅2020年一年，放流符合要求的苗種達(dá)到104億單位。其中，海水經(jīng)濟(jì)物種12種，計(jì)62.5億單位；淡水經(jīng)濟(jì)物種7種，計(jì)42.1億單位；國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物細(xì)鱗鮭4萬(wàn)尾。其中，僅中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹的增殖放流為近岸漁業(yè)創(chuàng)收達(dá)2.23億元，投入產(chǎn)出比高達(dá)1：10.5。到2021年，遼寧省海水增殖放流工作不斷推進(jìn)，品種由單一的中國(guó)對(duì)蝦增加到魚、蝦、蟹、貝、蜇、沙蠶等6大類15個(gè)品種，區(qū)域由黃海北部拓展到遼寧省近海海域，規(guī)模由初期每年2～3億單位擴(kuò)大到每年80億單位以上。大連市作為遼寧省代表性沿海城市，開展海洋漁業(yè)增殖放流工作已連續(xù)十余年。據(jù)大連市2019年增殖放流回捕調(diào)查入海驗(yàn)收數(shù)據(jù)顯示，2019年全市實(shí)際投放中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、許氏平鲉各類苗種共30.93億尾，各品種均超額完成任務(wù)。2020～2021年，全市每年增殖放流中國(guó)對(duì)蝦30億尾、三疣梭子蟹7000萬(wàn)尾、褐牙鲆1240萬(wàn)尾、許氏平鲉200萬(wàn)尾。在全國(guó)沿海城市中，大連市增殖放流種苗數(shù)量繼續(xù)居前列。

近年來(lái)，遼寧省建立健全漁業(yè)資源增殖放流效果評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，開展了對(duì)中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹物種的跟蹤監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)估、充分論證放流效果。漁業(yè)資源增殖放流達(dá)到了水養(yǎng)魚、魚濾水、魚增殖、人增收等多重功能，在對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也對(duì)漁業(yè)的生物多樣性進(jìn)行了維護(hù)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，增殖放流在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面帶來(lái)了明顯的效益，是一項(xiàng)一舉多得的公益性事業(yè)。

增殖放流作為一項(xiàng)綜合性工程，受多方面因素的影響，其中放流苗種的種質(zhì)質(zhì)量是最為關(guān)鍵的因素之一^[15-16]。它的質(zhì)量情況不僅對(duì)增殖放流的效果產(chǎn)生影響，也很可能會(huì)對(duì)遺傳效應(yīng)產(chǎn)生潛在的影響^[17]。為確保增殖放流經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)苗種的質(zhì)量，根據(jù)《水生生物增殖放流管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展增殖放流經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全檢驗(yàn)的通知》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）>等3個(gè)規(guī)程的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合遼寧省增殖放流實(shí)際情況，所有增殖放流項(xiàng)目所涉及放流苗種均需進(jìn)行疫病和藥殘檢驗(yàn)，確保用于增殖放流的水生生物健康無(wú)病害、無(wú)禁用藥物殘留。同時(shí)為進(jìn)一步保障增殖放流后的效果，避免放流幼體的損害，全省加強(qiáng)放流海域管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行休漁期要求。為了解和掌握增殖放流品種的存活、生長(zhǎng)、洄游、分布、棲息環(huán) 境等信息，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)放流品種的數(shù)量、產(chǎn)量、成活率、回捕率等情況，科學(xué)制定了漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，定期組織開展增殖放流回捕調(diào)查，科學(xué)評(píng)估增殖放流的效果，并形成調(diào)查分析報(bào)告，為增殖放流可持續(xù)發(fā)展提供參考。讓增殖放流更好地為漁業(yè)健康發(fā)展、漁民富裕生活做出貢獻(xiàn)，成為功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。

5? 結(jié)語(yǔ)

海洋漁業(yè)作為21世紀(jì)海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代下重要的海洋產(chǎn)業(yè)之一，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，必將得到進(jìn)一步發(fā)展，增殖放流定會(huì)得到更多的關(guān)注，其研究也會(huì)得到逐步的深入，其作用和貢獻(xiàn)也會(huì)更加突出。遼寧省應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)水生生物增殖放流速度，不斷推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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[1] 作者簡(jiǎn)介：王璐（1990-），女，漢族，研究生，工程師，研究方向水產(chǎn)養(yǎng)殖，郵箱：wennuandehaidi@qq.com。

*通信作者：劉彤，1969- ，男，漢族，本科，教授研究員級(jí)高級(jí)工程師，從事專業(yè) 水產(chǎn)技術(shù)推廣，研究方向 海水養(yǎng)殖，dalianliutong@163.com