環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率的多重性影響

江三良 鹿才保

摘?要：環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率具有多重影響，本文對(duì)環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率的關(guān)系及作用機(jī)理進(jìn)行深入分析，并采用非參數(shù)百分位Bootstrap法、逐步回歸法、聯(lián)合顯著檢驗(yàn)法和調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源效率提升的多重中介機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制有助于碳排放效率提升；環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率存在既有正向促進(jìn)也有負(fù)向“遮掩”的多維關(guān)系；考慮時(shí)間和空間外部性，短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率具有“本地-鄰地”溢出效應(yīng)，長期來看，會(huì)抑制鄰地碳排放效率提升。因此，需要發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)城市減排的結(jié)構(gòu)和效率雙向激勵(lì)，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合理集聚，重視“本地-鄰地”的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；碳排放效率；多重中介機(jī)制；“本地-鄰地”效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F427；F224??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1001-148X（2023）01-0029-11

收稿日期：2022-01-24

作者簡介：江三良（1969-），女，安徽歙縣人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；鹿才保（1998-），男，安徽合肥人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘雙循環(huán)新格局下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、效果測度及提升策略研究”，項(xiàng)目編號(hào)：21CJY050。

一、引?言

據(jù)《2020世界能源統(tǒng)計(jì)》，相較于自然碳達(dá)峰和波動(dòng)碳達(dá)峰類型國家，中國2019年能源消費(fèi)和碳排放仍然比2006年分別增長69.?7%和47.?2%，處于“雙上升”階段。中國雖已明確了“碳鎖定—碳脫鉤—碳達(dá)峰—碳中和”的低碳發(fā)展道路，但是，綠色技術(shù)創(chuàng)新效率不高導(dǎo)致中國能源強(qiáng)度和能源利用效率方面與歐美國家之間仍存在較大差距，“碳脫鉤”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重且道遠(yuǎn)。

中國通過環(huán)境規(guī)制治理碳排放正在逐漸成熟，從“誰污染，誰治理”的環(huán)境政策、實(shí)施“三同時(shí)”制度、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”治污手段等“事前管控”手段到設(shè)立排污權(quán)交易制度試點(diǎn)城市、碳排放權(quán)交易制度、設(shè)置碳稅以及碳匯等“建立市場”環(huán)境規(guī)制管控，生態(tài)經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展的環(huán)境績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和治理手段正逐步形成。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和效率提高并不是一蹴而就的，對(duì)中國而言，向著“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)努力，通過環(huán)境規(guī)制糾正“市場失靈”，仍需要不斷堅(jiān)持和創(chuàng)新。

自Sinn提出“綠色悖論”［1］以來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞著環(huán)境規(guī)制是否具有“綠色悖論”效應(yīng)的爭論甚囂塵上。文獻(xiàn)研究表明在企業(yè)預(yù)期環(huán)境規(guī)制日益嚴(yán)格并且存在政策剛性的條件下，外部成本以及不合理的碳稅設(shè)置會(huì)迫使企業(yè)加快當(dāng)期化石能源消耗，造成碳排放水平上升［2］；相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為企業(yè)對(duì)于能源消費(fèi)的需求在短期內(nèi)受制于生產(chǎn)成本和企業(yè)規(guī)模，碳排放量并不會(huì)因?yàn)榛茉磧r(jià)格下降而急劇增多，政府環(huán)境規(guī)制的實(shí)施可以有效降低碳排放水平［3］。因此，環(huán)境規(guī)制影響二氧化碳排放可能存在供給端和需求端兩個(gè)方面影響，環(huán)境規(guī)制與碳排放之間存在著?“綠色悖論”向“倒逼減排”的“倒U型”過渡［4］。

從環(huán)境規(guī)制與碳排放的其他作用路徑方面來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中“結(jié)構(gòu)紅利說”和“效率論”兩個(gè)方面。環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)型［5］以及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化打破對(duì)于能源資源的“資源詛咒”依賴［6］，從而降低區(qū)域碳排放水平。而技術(shù)效率變革是實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳發(fā)展、綠色循環(huán)的重要途徑，其中綠色技術(shù)創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)方式變革是城市碳排放持續(xù)降低的不竭動(dòng)力［7］。

已有環(huán)境規(guī)制與碳排放的研究為本文提供了有益借鑒，本文對(duì)環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率的關(guān)系進(jìn)行深入分析，并采用非參數(shù)百分位Bootstrap法、逐步回歸法、聯(lián)合顯著檢驗(yàn)法和調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源效率提升的多重中介機(jī)制。

二、理論機(jī)制和研究假設(shè)

城市二氧化碳排放來源主要來自于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、人口集聚水平和城鎮(zhèn)化水平等諸多方面，這些因素既包括來自結(jié)構(gòu)方面也包括技術(shù)效率方面。因此，本文將環(huán)境規(guī)制對(duì)城市碳排放效率結(jié)構(gòu)端和效率端的中介影響歸納為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整、綠色技術(shù)創(chuàng)新和全要素能源利用效率四個(gè)方面。

（一）環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅包括第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的高度化演進(jìn)過程，也包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化布局。環(huán)境規(guī)制的實(shí)施可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進(jìn)，具體體現(xiàn)在以下兩方面，第一，環(huán)境規(guī)制通過提高重污染產(chǎn)業(yè)的生存成本，有效地降低了當(dāng)?shù)刂匚廴井a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重，從而從總量水平上提升了城市碳排放效率；第二，環(huán)境規(guī)制通過綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。依據(jù)“波特假說”［8］，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施也可能會(huì)觸發(fā)企業(yè)的“綠色創(chuàng)新補(bǔ)償”機(jī)制，提升重污染企業(yè)的能源利用效率和生產(chǎn)方式綠色變革，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終從經(jīng)濟(jì)效率上提升地區(qū)碳排放效率水平。因此，本文提出如下假設(shè)：

H1：環(huán)境規(guī)制通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升地區(qū)碳排放效率水平。

與之對(duì)應(yīng)，環(huán)境規(guī)制不僅作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，還影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的合理化水平。一般而言，環(huán)境規(guī)制通過降低第二產(chǎn)業(yè)重污染部門產(chǎn)值比重，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化布局。但是，地方政府間的“標(biāo)尺競爭”也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制的非完全執(zhí)行，政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制過程中的“有限理性”也會(huì)使得資源要素不能合理流向生產(chǎn)率較高產(chǎn)業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)合理化進(jìn)程［9］。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理包括中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大量集聚，高附加值綠色產(chǎn)業(yè)占比并不高，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放關(guān)聯(lián)角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化效應(yīng)要強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)于碳排放的作用效果［10］。相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)而言，通過第三產(chǎn)業(yè)比重上升使得地區(qū)碳排放總量降低可以彌補(bǔ)由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不合理集聚產(chǎn)生的效率損失。從產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚角度而言，傳統(tǒng)制造業(yè)在度過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“陣痛期”的同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的趨勢，但是，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同融合產(chǎn)生的正向激勵(lì)可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部短期失衡對(duì)于碳排放效率的抑制［11］。綜上，環(huán)境規(guī)制可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化途徑作用于城市碳排放效率。由此，本文提出如下假設(shè)：

H2：環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介途徑。

（二）環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)離不開產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整的動(dòng)態(tài)推進(jìn)。依據(jù)外部性，產(chǎn)業(yè)集聚模式可以分為產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和產(chǎn)業(yè)多樣化集聚，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)水平又可分為產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚和產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚嚴(yán)格來說，絕對(duì)“無關(guān)”是不存在的，但為分析方便，我們可以依據(jù)關(guān)聯(lián)高低相對(duì)區(qū)分為“無關(guān)”和“相關(guān)”。。具體而言，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚是指單一產(chǎn)業(yè)類型內(nèi)部企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚是對(duì)于企業(yè)而言具有外部性，由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、交通運(yùn)輸費(fèi)用的權(quán)衡以及降低市場交易費(fèi)用而在特定空間范圍內(nèi)形成地方化產(chǎn)業(yè)集聚；產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚是對(duì)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)而言是外部的，由于部門之間存在較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘，技術(shù)關(guān)聯(lián)性較弱而形成的相對(duì)無關(guān)多樣化集聚［12］。本文將環(huán)境規(guī)制納入研究框架之中，探討環(huán)境規(guī)制通過不同類型的產(chǎn)業(yè)集聚模式如何影響地區(qū)碳排放效率水平。依次從企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和城市層面進(jìn)行分析探討。

（1）對(duì)于企業(yè)層而言，企業(yè)對(duì)于環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)可能會(huì)有兩種響應(yīng)行為：第一種通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，尋求“污染天堂”庇護(hù)［13］，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模的不斷收縮，降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化集聚程度。對(duì)于重污染產(chǎn)業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制通過降低其產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部規(guī)模以達(dá)到降低產(chǎn)能的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)碳排放效率的提升；第二種通過專業(yè)化集聚應(yīng)對(duì)外部成本。面對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，企業(yè)可能會(huì)采取“抱團(tuán)取暖”的方式。強(qiáng)大的國內(nèi)市場可以通過經(jīng)濟(jì)體量的規(guī)模效應(yīng)、資源虹吸效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工協(xié)作等途徑降低環(huán)境規(guī)制帶來的外部成本。但是，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚方式也決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域形成單一結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)模式。技術(shù)專用性較高導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)不確定性成本增加以及缺乏產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)帶來的技術(shù)在空間和行業(yè)間的溢出，不利于地區(qū)碳排放效率水平的提升［14］?；诖?，面對(duì)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的不同影響路徑和不確定性，本文提出如下假設(shè)：

H3：環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率存在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的中介機(jī)制。

（2）對(duì)于產(chǎn)業(yè)層面而言，地方政府環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高一定程度上增加了區(qū)域重污染產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的綠色門檻，同時(shí)也提高了新準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。重污染產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格管控，其內(nèi)部規(guī)模存在不斷收縮的可能，不利于產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚。從產(chǎn)業(yè)協(xié)同的多樣化集聚角度而言，也有研究認(rèn)為地方高污染制造業(yè)產(chǎn)值的降低會(huì)由低污染制造業(yè)“填補(bǔ)替代”，低污染制造業(yè)規(guī)模上升有助于關(guān)聯(lián)度較高產(chǎn)業(yè)集聚［15］。環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚的影響一方面表現(xiàn)為，傳統(tǒng)重污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模的降低導(dǎo)致與之關(guān)聯(lián)度較高產(chǎn)業(yè)受到一定的規(guī)模沖擊，從而降低產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚水平，不利于碳排放效率提升。另一方面，環(huán)境規(guī)制又有助于低污染高附加產(chǎn)業(yè)規(guī)模的培育，促進(jìn)傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)低污染新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間的協(xié)同集聚，提升產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚水平，有助于碳排放效率提升。基于此，本文提出如下假設(shè)：

H4：環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚及城市碳排放效率的影響存在不確定性。

（3）對(duì)于城市層面而言體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間耦合程度的上升。產(chǎn)業(yè)多樣化集聚可以降低碳排放效率水平，短期來看，產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚可以通過規(guī)模效應(yīng)提升區(qū)域碳排放效率?？紤]環(huán)境規(guī)制的影響，首先，環(huán)境規(guī)制提高了產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)成本，對(duì)于產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚而言，環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)要遠(yuǎn)大于技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)償。其次，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度作為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境權(quán)衡的信號(hào)，其強(qiáng)度提升預(yù)示政府更偏好于高附加值綠色產(chǎn)業(yè)，為促使重污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越高越容易形成技術(shù)關(guān)聯(lián)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，環(huán)境規(guī)制可以有效抑制產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚水平，而通過抑制產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚一方面不利于產(chǎn)業(yè)多樣化集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)揮，不利于城市碳排放效率提升；另一方面由于城市間產(chǎn)業(yè)間耦合程度提升，無關(guān)產(chǎn)業(yè)降低有利于產(chǎn)業(yè)間技術(shù)、信息的互換共享，最終有利于城市碳排放效率提升。基于此，本文提出如下假設(shè)：

H5：環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率存在產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚降低的中介機(jī)制。

（三）環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升可能會(huì)倒逼企業(yè)加大對(duì)于科技技術(shù)研發(fā)的投入、改善自身生產(chǎn)方式，提升區(qū)域碳排放效率。然而，由此引致的不同水平的綠色創(chuàng)新對(duì)于碳排放效率的影響可能并非呈現(xiàn)線性關(guān)系。第一在于綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化可能存在時(shí)空上的時(shí)滯，各地區(qū)綠色創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力的凝聚較弱以及綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的時(shí)滯是造成各省市未能實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的主要因素。第二體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新積累過程中存在著量變到質(zhì)變的演變歷程。環(huán)境規(guī)制可能會(huì)通過“波特效應(yīng)”促進(jìn)地方綠色技術(shù)創(chuàng)新水平存量增加。但是存量的提升并不意味質(zhì)量的增加，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，更傾向于為獲取綠色補(bǔ)貼或者減稅等短期利益進(jìn)行策略性創(chuàng)新行為［16］。低碳技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)的存量是未來綠色技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及后發(fā)優(yōu)勢積累產(chǎn)生的“干中學(xué)”效應(yīng)最終會(huì)促進(jìn)城市低碳發(fā)展?；诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：

H6：環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率提升具有綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)的中介機(jī)制。

（四）環(huán)境規(guī)制與能源效率提升

城市碳排放效率的提升不僅來源于結(jié)構(gòu)層面的升級(jí)促進(jìn)，也包括能源強(qiáng)度的降低、能源利用方式的改良帶來的能源效率水平的提升。環(huán)境規(guī)制通過嚴(yán)格的外部成本，迫使企業(yè)將原來用于生產(chǎn)經(jīng)營的投資用于減排治污治理，企業(yè)一方面可以通過降低產(chǎn)能的方式降低了地方能源消費(fèi)強(qiáng)度，另一方面根據(jù)“波特效應(yīng)”減排治污投資形成的技術(shù)創(chuàng)新投入有利于生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)而提升區(qū)域能源利用效率。與此同時(shí)，作為綠色發(fā)展的兩大系統(tǒng)，節(jié)能減排“雙提升”提升的關(guān)鍵在于節(jié)能生產(chǎn)效率提升足以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的效率損失［17］。能源強(qiáng)度降低以及能源利用效率的提升是企業(yè)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要推動(dòng)力。環(huán)境規(guī)制通過促進(jìn)能源技術(shù)效率變革引致的能源利用效率的提升可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“自凈”，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳排放效率的提升［18］?；诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：

H7：環(huán)境規(guī)制對(duì)地方能源利用效率水平的提升有助于提升城市碳排放效率。

三、變量測度及模型設(shè)定

（一）變量測度與數(shù)據(jù)來源

1.?城市二氧化碳排放效率

對(duì)于地區(qū)二氧化碳排放效率的測度，本文借用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，選擇包含非期望產(chǎn)出的Undesirable-SBM模型進(jìn)行測度。具體模型設(shè)置如下：

minρ=1-1m∑mi=1s-ixi01+1s1+s2（∑s1i=1shiyhi0+∑s2i=1smiymi0）

s.?t?x0=βX+s-

yh0=βYh-sh

ym0=βYm+sm

s-i0，shi0，smi0，β0

其中，ρ為本文所研究的城市二氧化碳排放效率。s-為要素投入，包括以地區(qū)人均資本作為指標(biāo)的資本投入、地區(qū)能源消耗為指標(biāo)的能源投入以及年末城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)為指標(biāo)的勞動(dòng)力投入。sh為期望產(chǎn)出不足的松弛變量，本文期望產(chǎn)出測度以地區(qū)生產(chǎn)總值為衡量。sm為非期望產(chǎn)出過剩的松弛變量，在本文研究中以地區(qū)二氧化碳排放量作為衡量

2.?環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于環(huán)境規(guī)制的測度，主要通過工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量以及固體廢棄物產(chǎn)生量等污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行測度衡量，污染物強(qiáng)度越高則該地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越弱。本文根據(jù)工業(yè)廢水排放量強(qiáng)度、工業(yè)二氧化硫強(qiáng)度以及固體廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度，利用熵值法進(jìn)行綜合表示。

3.?中介變量

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)的測度，本文分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個(gè)維度進(jìn)行衡量。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重表示，代表二產(chǎn)比重逐漸降低的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化采用泰爾指數(shù)進(jìn)行衡量，計(jì)算公式如下：

TL=1∑3i=1YiY×ln?（Yi/LiY/L-1）

其中，Yi和Y以此表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)總產(chǎn)值，Li和L依次表示第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口數(shù)和年末就業(yè)人口數(shù)。TL為泰爾指數(shù)，該指數(shù)越大表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理，該指數(shù)越小表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，其中，0

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整指標(biāo)的測度，本文從產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚、產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚以及產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚三個(gè)層面進(jìn)行衡量。其中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)行業(yè)的劃分，本文將統(tǒng)計(jì)年鑒中19個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分為五大類（M）包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。根據(jù)五大部門（M）內(nèi)19類（n）行業(yè)從業(yè)人口數(shù)依次計(jì)算產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚指數(shù)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚以及無關(guān)多樣化集聚指數(shù)。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)的測算，大多數(shù)文獻(xiàn)采用Krugman專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行衡量，本文也采用該指數(shù)進(jìn)行測算，計(jì)算公式如下：Rzi=∑ni=1Pi-Pi-|，其中，Pi為該地區(qū)第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，Pi-為其他地區(qū)i產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的均值。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚指數(shù)測算，本文參考李金滟等學(xué)者研究［19］，以各大部門內(nèi)部技術(shù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚水平衡量。首先將19類產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重歸于五大部門：有Pm=∑i∈mPi，Pm為各部門的就業(yè)比重。其次計(jì)算每大部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)，借用Frenken產(chǎn)業(yè)多樣化水平的熵指標(biāo)思想［12］：V=∑ni=1Piln1/Pi），產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化熵值計(jì)算公式如下：Vm=∑i∈mPiPm）ln?（PmPi）。最后，依據(jù)熵值得出相關(guān)多樣化集聚指數(shù)：Rdi=∑Mm=1Pm×Vm。此公式用于衡量各大部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)程度較高行業(yè)之間的多樣化水平。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚指數(shù)測算，本文參考周國富的研究，以技術(shù)關(guān)聯(lián)性較弱的各大部門之間的集聚水平衡量［20］，采用公式：Rwi=∑Mm=1Pmln?（1/Pm）計(jì)算得出，此公式用于衡量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低的各大部門之間的多樣化水平。

對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的衡量，本文用各地區(qū)的綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行替代。根據(jù)世界產(chǎn)權(quán)組織推出的IPO綠色專利清單的綠色專利分類號(hào)，在專利數(shù)據(jù)庫中對(duì)各地級(jí)市進(jìn)行匹配篩選得到地區(qū)綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)。

對(duì)于能源利用效率的測度，本文從能源效率的投入產(chǎn)出角度出發(fā)，用各地區(qū)綠色全要素能源利用效率替代。投入指標(biāo)選擇人均資本、各地區(qū)能源消耗以及城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)；期望產(chǎn)出指標(biāo)選擇地區(qū)生產(chǎn)總值；非期望產(chǎn)出包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量以及固體廢棄物產(chǎn)生量。

4.?控制變量

城市碳排放效率的提升離不開能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，因此本文以區(qū)域電力能耗占地區(qū)能源消耗總值作為能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)；以城鎮(zhèn)常住人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)代表城鎮(zhèn)化率；以單位行政面積內(nèi)人口數(shù)代表區(qū)域人口密集度，控制來自城鎮(zhèn)規(guī)模以及人口規(guī)模對(duì)于碳排放效率的影響。與此同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長也是影響區(qū)域碳排放效率的重要原因之一，現(xiàn)有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與碳排放之間可能存在環(huán)境庫倫涅茨曲線“倒U型”關(guān)系［21］。因此，本文分別加入地區(qū)生產(chǎn)總值及其二次項(xiàng)形式以探討經(jīng)濟(jì)增長與碳排放效率之間的關(guān)系。除此以外，本文以人均資本存量衡量地區(qū)資本積累程度來控制來自城市資本積累對(duì)于碳排放效率的影響。

5.?數(shù)據(jù)來源及說明

本文以2006年至2019年全國范圍內(nèi)除港澳臺(tái)及西藏地區(qū)、剔除行政規(guī)劃調(diào)整城市后共計(jì)279個(gè)地級(jí)市行政單位為研究對(duì)象。所選取的數(shù)據(jù)來源《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國城建統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》以及IPO綠色專利數(shù)據(jù)庫。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

（二）模型設(shè)置

1.?環(huán)境規(guī)制與碳排放效率

為考察環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率之間的直接關(guān)系，本文構(gòu)建如下雙固定效應(yīng)模型（1）以檢驗(yàn)靜態(tài)層面下，二者之間的影響關(guān)系。同時(shí)，為了進(jìn)一步探討環(huán)境規(guī)制與碳排放效率是否存在“綠色悖論”至“倒逼減排”的非線性關(guān)系，本文在后續(xù)實(shí)證中通過在模型（1）加入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)進(jìn)行探討。與此同時(shí)，考慮到碳排放效率之間可能存在動(dòng)態(tài)時(shí)滯導(dǎo)致的“滾雪球”效應(yīng)，本文健立動(dòng)態(tài)GMM模型（2）以觀測動(dòng)態(tài)層面下，二者之間的變動(dòng)關(guān)系。

lnceeit=αit+β1lnerit+β2lnestit+β3lnluit+β4lnpdit+β5lngdpit+β6lngdp2it+β7lncxit+μi+γt+σit（1）

lnceeit=αit+β1lnceeit－1+β2lnerit+∑6j=1βjXit，j+μi+σit（2）

其中，μi表示固定城市效應(yīng)；γt表示固定時(shí)間效應(yīng)；σit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.?環(huán)境規(guī)制與碳排放效率的中介模型

對(duì)于中介模型的選擇，大多數(shù)學(xué)者選擇逐步回歸法進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了大量的實(shí)證分析并貢獻(xiàn)諸多研究成果。因此，本文通過構(gòu)建逐步回歸法模型以探討環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率之間存在的中介機(jī)制。其中，Xit表示前文所涉及的一系列控制變量。

lnMit=αit+β1lnerit+∑6j=1βjXit，j+μi+γt+σit（3）

lnceeit=αit+β1lnerit+β2lnMit+∑6j=1βjXit，j+μi+γt+σit（4）

其中，lnMit泛指本文所研究的一系列中介變量。模型（1）、模型（3）和模型（4）共同構(gòu)成基于固定效應(yīng)下的中介機(jī)制逐步回歸模型。

3.環(huán)境規(guī)制與碳排放效率的調(diào)節(jié)機(jī)制模型

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于中介模型的合理性爭議較大，同時(shí)也考慮到中介變量也可以充當(dāng)調(diào)節(jié)變量影響解釋變量作用效果；因此，本文通過構(gòu)建調(diào)節(jié)效應(yīng)模型以探究各路徑下，環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率的協(xié)同作用效果，模型設(shè)置見模型（5）：

lnceeit=αit+β1lnerit×lnMit+β2lnerit+β3lnMit+∑6j=1βjXit，j+μi+γt+σit（5）

其中，β1為交互項(xiàng)系數(shù)，是本文重點(diǎn)探究的對(duì)象，旨在探究環(huán)境規(guī)制在不同情境下對(duì)于碳排放效率的協(xié)同效果，從而厘清環(huán)境規(guī)制與各變量間的中介和調(diào)節(jié)關(guān)系。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸

作為實(shí)證研究的初始一環(huán)，表2顯示的是環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率的凈影響關(guān)系。其中列（1）為傳統(tǒng)ols模型；列（2）為雙固定效應(yīng)模型，本文事先通過Hausman檢驗(yàn)顯示P值小于0.?01，因此采用固定效應(yīng)模型合理；列（3）為檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率是否存在“綠色悖論”向“倒逼減排”的過渡，加入環(huán)境規(guī)制的二次形式進(jìn)行研究；列（4）和列（6）為基準(zhǔn)回歸的部分穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其中，列（4）為采用環(huán)境規(guī)制的一階滯后項(xiàng)作為工具變量進(jìn)行的2sls回歸，通過LM檢驗(yàn)顯示P值小于0.?01，即該工具變量可以認(rèn)為是有效的；此外，本文參考Hering和Ponce的方法［22］，進(jìn)一步采用空氣流通系數(shù)和政策滯后項(xiàng)作為工具變量進(jìn)行IV-GMM估計(jì)檢驗(yàn)。如列（5）所示，通過LM檢驗(yàn)以及Sargan過度識(shí)別檢驗(yàn)可以判斷該工具變量具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；同時(shí)，由于碳排放存在著“滾雪球”的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，碳排放效率的提升可能依賴于前期的技術(shù)積累，基于此，列（6）顯示動(dòng)態(tài)系統(tǒng)GMM估計(jì)結(jié)果，以緩釋可能存在的內(nèi)生性問題。

從各項(xiàng)回歸結(jié)果來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率之間均存在顯著的促進(jìn)作用。列（3）結(jié)果顯示，目前來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率之間并不存在非線性影響。其檢驗(yàn)結(jié)果為中國實(shí)施環(huán)境規(guī)制治理碳排放問題的成效提供了肯定的證據(jù)支撐。動(dòng)態(tài)角度而言，地區(qū)碳排放效率提升受到前期碳排放效率的滯后影響，表明碳排放效率提升的確存在技術(shù)積累和?“滾雪球”效應(yīng)。

從各項(xiàng)控制變量回歸結(jié)果來看：（1）人口集聚角度而言，人口集聚對(duì)于碳排放效率影響表現(xiàn)為抑制作用，但并不顯著?？紤]到動(dòng)態(tài)時(shí)滯的影響，人口密度的提高可能會(huì)加劇地方碳排放水平從而不利于碳排放效率的提升。（2）城鎮(zhèn)化角度而言，城鎮(zhèn)人口比重的提高并不利于碳排放效率的提高。工業(yè)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚提供了大批量的非農(nóng)就業(yè)崗位促使農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)人口集聚形成的低廉勞動(dòng)成本，促使工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大又加劇了非農(nóng)人口的遷出，造成工業(yè)產(chǎn)業(yè)的過度集聚不利于提升碳排放效率。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度而言，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市碳排放效率之間呈現(xiàn)出先抑后揚(yáng)的“U型”曲線關(guān)系。（4）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)角度而言，目前中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于碳排放效率的提升并不明顯。但是，從動(dòng)態(tài)角度來看，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化可以顯著地提升城市碳排放效率水平。（5）地區(qū)資本存量角度而言，城市資本的大規(guī)模集聚并不利于地區(qū)碳排放效率水平的提升。

（二）中介機(jī)制檢驗(yàn)

1.?基于偏差矯正Bootstrap檢驗(yàn)

Bootstrap是一種有放回的非參數(shù)重復(fù)抽樣的方法，可以有效降低樣本非正態(tài)分布的問題，從而得到更加漸進(jìn)有效的估計(jì)量，通過反復(fù)抽樣形成自助樣本得到中介效應(yīng)的非參數(shù)近似分布。表3展示的是環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率的多重中介效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)角度來看：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化方向。環(huán)境規(guī)制通過降低第二產(chǎn)業(yè)占比促進(jìn)了城市碳排放效率水平提升，其促進(jìn)作用系數(shù)為0.?018，顯著有效。環(huán)境規(guī)制通過提高產(chǎn)業(yè)門檻和企業(yè)成本可以顯著促進(jìn)二產(chǎn)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有利于城市碳排放效率的提升。假設(shè)H1得到驗(yàn)證，?即環(huán)境規(guī)制通過降低二產(chǎn)比重，?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高度化升級(jí)，?提升了區(qū)域碳排放效率。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方向。雖然，環(huán)境規(guī)制提升城市碳排放效率具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介途徑，但是嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制并不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化布局。同時(shí)，在高耗能產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化初期帶來的綠色效率提升可能難以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率損失，從而難以發(fā)揮其“自凈”功能。因此，?假設(shè)H2成立，?即環(huán)境規(guī)制具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化路徑作用。

從產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整角度來看：（1）產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚而言，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚。面對(duì)環(huán)境規(guī)制的成本沖擊，重污染企業(yè)會(huì)通過“抱團(tuán)取暖”的專業(yè)化集聚方式應(yīng)對(duì)外部成本。但是，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)于城市碳排放效率卻呈現(xiàn)出抑制作用，中介效應(yīng)值為-0.?003，顯著有效，假設(shè)H3成立。其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)意義揭示現(xiàn)階段，中國產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚仍然處于初級(jí)水平。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化集聚并未形成向?qū)I(yè)化集群的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)程度較為嚴(yán)重。（2）產(chǎn)業(yè)多樣化集聚而言，環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚的影響并不顯著，假設(shè)H4成立。對(duì)于無關(guān)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚呈現(xiàn)出顯著抑制作用，效應(yīng)值為-0.?015。環(huán)境規(guī)制雖然有利于產(chǎn)業(yè)間耦合程度的提升，降低無關(guān)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平，但是也會(huì)造成產(chǎn)業(yè)多樣化集聚規(guī)模的降低，短期來看并不利于城市碳排放效率提升。因此，假設(shè)?H5?成立，?環(huán)境規(guī)制具有抑制產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚的路徑，?但同時(shí)也會(huì)抑制其正向激勵(lì)作用。

從綠色技術(shù)創(chuàng)新角度來看：環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升，但是，環(huán)境規(guī)制通過綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介機(jī)制同樣也“遮掩”了對(duì)城市碳排放效率的促進(jìn)作用，其遮掩程度為0.?006，聯(lián)合顯著有效。其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)意義表明，現(xiàn)階段中國環(huán)境規(guī)制雖然能觸發(fā)綠色創(chuàng)新的補(bǔ)償機(jī)制，但是還需要通過環(huán)境規(guī)制進(jìn)一步完善多種政策的協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于城市碳排放效率的“波特效應(yīng)”。?假設(shè)H6成立，?環(huán)境規(guī)制雖然具有“波特效應(yīng)”促進(jìn)綠技術(shù)創(chuàng)新，?但并未滿足“弱波特效應(yīng)”提出的有效性前提，?未能提升區(qū)域碳排放效率。

從能源利用效率角度來看，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)能源效率水平提升，通過能源效率水平中介機(jī)制可以顯著促進(jìn)城市碳排放效率的提升，其效應(yīng)值為0.?039，聯(lián)合顯著有效。其蘊(yùn)含的政策意義表明，目前中國環(huán)境規(guī)制的實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的“雙贏”，并且通過節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以促進(jìn)減排效率的提升。因此，?假設(shè)H7成立，?環(huán)境規(guī)制主要通過提升能源利用效率水平提振區(qū)域碳排放效率“增質(zhì)提效”。

2.?基于固定效應(yīng)的逐步回歸檢驗(yàn)

為了確定逐步回歸法中各項(xiàng)系數(shù)的獨(dú)立顯著水平，本文進(jìn)行了傳統(tǒng)的逐步回歸檢驗(yàn)?；谇拔幕鶞?zhǔn)回歸結(jié)果顯示，不考慮中介機(jī)制后，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率具有顯著促進(jìn)作用。并且通過Hausman檢驗(yàn)顯示，選擇固定效應(yīng)模型，基于此，本文采用固定效應(yīng)進(jìn)行后續(xù)分析。從表4可以看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，環(huán)境規(guī)制可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有助于城市碳排放效率水平提升，產(chǎn)業(yè)合理化水平上升并不利于城市碳排放效率上升。其結(jié)論再次佐證了中國目前仍然是以第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過程并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)整方面，環(huán)境規(guī)制通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚并不利于城市碳排放效率提升。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化集聚，環(huán)境規(guī)制更多地通過抑制產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚削弱了其對(duì)于碳排放效率的促進(jìn)作用；綠色技術(shù)創(chuàng)新方面，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新但是并未提升城市碳排放效率；能源效率提升方面，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)能源效率提升，環(huán)境規(guī)制通過能源效率提升可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的“雙贏”。其結(jié)論與前文Bootstrap法估計(jì)保持一致。

3.?中介效應(yīng)顯著性檢驗(yàn)

針對(duì)逐步回歸檢驗(yàn)結(jié)果，本文同樣檢驗(yàn)了聯(lián)合系數(shù)顯著水平，如表5所示。除了匯報(bào)環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)以及總效應(yīng)值，表5也計(jì)算得出環(huán)境規(guī)制多重中介機(jī)制占總效應(yīng)的絕對(duì)比重。通過中介效應(yīng)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果顯示，其結(jié)論與非參數(shù)百分位Boostrap法和逐步回歸檢驗(yàn)所得結(jié)論保持一致。

4.?調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

部分中介變量不僅起到中介傳導(dǎo)作用，也充當(dāng)調(diào)節(jié)變量反向影響自變量與因變量之間的因果關(guān)系?；诖?，本文借助模型（?5）?對(duì)于所研究的多重中介變量進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)，結(jié)果如表6所示。從回歸結(jié)果列（1）-列（7）的擬合效果來看，回歸結(jié)果列（7）的擬合優(yōu)度最高，并且涵蓋的調(diào)節(jié)效應(yīng)最廣。由此，本文以回歸結(jié)果列（7）檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析解釋。

綜合而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源效率提升可以顯著調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率的促進(jìn)作用，其余變量交互項(xiàng)均不顯著，并不具備統(tǒng)計(jì)意義上的調(diào)節(jié)關(guān)系。具體來看，工業(yè)占比較高地區(qū)，實(shí)施環(huán)境規(guī)制可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)型，提升環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率的促進(jìn)影響。而綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率水平較高地區(qū)，實(shí)行環(huán)境規(guī)制反而會(huì)削弱其對(duì)城市碳排放效率的提升作用，其蘊(yùn)含的政策意義表明，對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新能力和能源利用效率較高地區(qū)，雖然具有較高的節(jié)能減排水平，但也面臨著綠色創(chuàng)新瓶頸和節(jié)能潛能的局限。此時(shí)，采用嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制倒逼城市提升綠色技術(shù)創(chuàng)新或者能源利用效率可能會(huì)適得其反，不利于城市碳排放效率水平提升。這也表明，單純依靠環(huán)境規(guī)制實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可能是具有政策激勵(lì)上限，對(duì)于具有更高綠色創(chuàng)新和節(jié)能水平地區(qū)，需要配合多種調(diào)控手段和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同指導(dǎo)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)城市綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展。

5.?穩(wěn)健性檢驗(yàn)

考慮到模型可能存在的自選擇、異方差、反向因果以及多重共線等問題造成模型估計(jì)的有偏，本文對(duì)于模型進(jìn)行了穩(wěn)健性再檢驗(yàn)，具體檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。列（1）采用PSM估計(jì)進(jìn)行穩(wěn)健估計(jì)，利用PSM的非參數(shù)估計(jì)。結(jié)果顯示，相對(duì)于固定效應(yīng)結(jié)果，PSM法估計(jì)下環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率的作用有小幅度的降低，但仍然顯著促進(jìn)。列（2）和列（3）展示環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放強(qiáng)度和總量的影響，相對(duì)于碳排放效率，環(huán)境規(guī)制對(duì)于強(qiáng)度和總量的抑制影響更為直接。列（4）進(jìn)行反向因果檢驗(yàn)，城市環(huán)境規(guī)制的實(shí)施是否會(huì)受到地區(qū)碳排放效率的反向影響通過反向因果檢驗(yàn)結(jié)果，碳排放效率系數(shù)并不顯著。故本文認(rèn)為不存在反向因果解釋。列（5）-列（7）進(jìn)行面板數(shù)據(jù)分位數(shù)回歸，模型結(jié)果顯示在緩釋異常值和隨機(jī)誤差項(xiàng)產(chǎn)生的有偏估計(jì)影響后結(jié)論依舊穩(wěn)健。并且隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提升，其對(duì)于碳排放效率的促進(jìn)作用也逐漸加強(qiáng)。

五、擴(kuò)展分析

（一）空間自相關(guān)檢驗(yàn)

二氧化碳排放作為溫室氣體排放，在空間范圍內(nèi)具有一定的擴(kuò)散效應(yīng)，因此本文通過構(gòu)建空間模型以檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率的空間溢出影響。在進(jìn)行空間面板模型回歸之前，有必要檢驗(yàn)基于其相應(yīng)的ols估計(jì)結(jié)果的殘差空間自相關(guān)性以觀察環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率是否具有空間效應(yīng)，確定采用空間面板估計(jì)的合理性。

通過空間誤差檢驗(yàn)和空間滯后檢驗(yàn)匯報(bào)的Morans?I以及LM結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)與碳排放效率之間均通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。說明環(huán)境規(guī)制與碳排放效率之間的確存在明顯的空間自相關(guān)性，適宜采用空間面板進(jìn)行擴(kuò)展性分析。

（二）環(huán)境規(guī)制與碳排放效率空間溢出模型

通過空間相關(guān)性LM檢驗(yàn)后的Moran指數(shù)以及空間滯后系數(shù)顯示，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率之間的確存在空間自相關(guān)和滯后效應(yīng)，基于此，有必要考慮環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)。在模型選擇上，本文事先通過LR檢驗(yàn)、Wald檢驗(yàn)顯示空間杜賓模型（SDM）不能退化為空間自回歸模型（SAR）和空間誤差模型（SEM），均在1%水平上通過LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)，說明適宜采用空間杜賓模型進(jìn)行回歸估計(jì)。基于此，本文構(gòu)建基于固定效應(yīng)模型下的空間杜賓模型（6）。

同時(shí)，考慮到碳排放變化可能存在時(shí)間上的路徑依賴特征以及碳排放與經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平以及地區(qū)資本存量可能存在雙向因果關(guān)系造成內(nèi)生性問題。構(gòu)建模型（7）動(dòng)態(tài)空間杜賓模型進(jìn)行分析檢驗(yàn)。其中，wij用來描述地區(qū)間的空間鄰近關(guān)系，選用標(biāo)準(zhǔn)化后的地理距理空間權(quán)重矩陣代替。其余變量經(jīng)濟(jì)含義和前文保持一致。

lnCEEit=α0+β1∑ni=1wijlnERjt+β2∑ni=1wijlnCEEjt+β3lnERit+δ∑Xit+φ∑ni=1wijXjt+μi+εit（6）

lnCEEit=α0+β1lnCEEit-1+β2∑ni=1wijlnERjt+β3∑ni=1wijlnCEEjt+β4lnERit+δ∑Xit+φ∑ni=1wijXjt+μi+εit（7）

（三）空間效應(yīng)分析

表8依次展示的是空間自回歸模型、空間滯后模型、空間杜賓模型以及動(dòng)態(tài)空間杜賓模型（Han-Phillips?GMM）的檢驗(yàn)結(jié)果。當(dāng)考慮了空間效應(yīng)之后，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率的促進(jìn)作用有略微的上升。相對(duì)于動(dòng)態(tài)面板估計(jì)結(jié)果，動(dòng)態(tài)空間視角下，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率的促進(jìn)作用更強(qiáng)。無論是采用SAR、SEM還是SDM模型，環(huán)境規(guī)制對(duì)于城市碳排放效率都具有顯著的直接溢出影響。SDM模型下，環(huán)境規(guī)制的間接溢出效應(yīng)并不顯著，但是在動(dòng)態(tài)和空間視域下，環(huán)境規(guī)制對(duì)于碳排放效率具有明顯的間接溢出影響。并且從各個(gè)模型的擬合優(yōu)度而言，采用動(dòng)態(tài)空間SDM模型進(jìn)行空間面板回歸估計(jì)都是最優(yōu)選擇?；诖?，本文以Han-Phillips?GMM估計(jì)結(jié)果作為主要解釋。

從估計(jì)結(jié)果來看，短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制實(shí)施會(huì)促進(jìn)本地碳排放效率提升，其效應(yīng)值為0.?0615顯著。對(duì)于鄰地的激勵(lì)作用較強(qiáng)為4.?124，同樣顯著有效。環(huán)境規(guī)制具有明顯的正向空間溢出效應(yīng)，本地環(huán)境規(guī)制實(shí)施存在“棘輪效應(yīng)”而非“綠色悖論”。地方政府間相互模仿學(xué)習(xí)可以促進(jìn)城市碳排放效率水平，并且長期來看，環(huán)境規(guī)制的本地促進(jìn)直接作用更為明顯，其效應(yīng)值為0.?0932，但是，對(duì)于鄰地碳排放效率的提升具有負(fù)向溢出影響。長時(shí)期的環(huán)境規(guī)制實(shí)施其產(chǎn)生的成本壓力、相鄰政府間環(huán)境政策制定存在的政策趨同、非完全執(zhí)行及“搭便車”的尋租行為給鄰地政府放松環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提供了動(dòng)機(jī)，從而引發(fā)環(huán)境規(guī)制競爭的“逐底競爭”和“綠色悖論”現(xiàn)象，不利于城市碳排放效率的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論與建議

基于全國2006-2019年279個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，本文通過構(gòu)建多重中介機(jī)制模型實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放效率的作用路徑和機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)：（1）中國目前環(huán)境規(guī)制與城市碳排放效率之間呈現(xiàn)顯著正向激勵(lì)作用。（2）環(huán)境規(guī)制通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、能源利用效率有效提升了區(qū)域碳排放效率；但產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚、產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚及地方綠色技術(shù)創(chuàng)新“遮掩”了環(huán)境規(guī)制對(duì)城市碳排放效率的提升，這個(gè)“遮掩”在相關(guān)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚中不明顯。（3）城市工業(yè)產(chǎn)值占比越高，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)地方碳排放效率的調(diào)節(jié)作用越強(qiáng)；但城市綠色技術(shù)創(chuàng)新和地方能源利用效率水平越高時(shí)，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制反而會(huì)削弱其對(duì)城市碳排放效率的促進(jìn)作用。（4）環(huán)境規(guī)制對(duì)城市碳排放效率存在“本地-鄰地”的空間溢出，短期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制對(duì)于鄰地具有正向溢出作用，但是長期來看，環(huán)境規(guī)制不利于鄰地碳排放效率提升。據(jù)此，本文提出如下政策建議：

第一，要從“結(jié)構(gòu)和效率”的“多重性”影響因素出發(fā)，發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)城市減排的多層激勵(lì)作用。中國利用環(huán)境規(guī)制治理碳排放問題具有顯著成效，但是就“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)而言，仍然任重而道遠(yuǎn)，需從結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色技術(shù)創(chuàng)新和全要素能源利用效率多層機(jī)理上發(fā)揮環(huán)境規(guī)制的正向激勵(lì)促進(jìn)，完善結(jié)構(gòu)和效率的雙向減排。

第二，要考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)城市減排的“非線性”影響，加快重污染制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)方式變革，減少產(chǎn)業(yè)無關(guān)多樣化集聚。地方政府在培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、綠色技術(shù)創(chuàng)新潛力巨大的高新制造產(chǎn)業(yè)的吸引集聚，促進(jìn)能源利用向“集約式”發(fā)展過渡，降低產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚、以及綠色技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)制對(duì)于環(huán)境規(guī)制促進(jìn)作用的“遮掩”效應(yīng)。

第三，要重視環(huán)境問題及其治理的“外部性”，因地制宜合理決策和把握環(huán)境規(guī)制實(shí)施強(qiáng)度，促進(jìn)區(qū)域間合作。要區(qū)分工業(yè)占比較高和地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率水平較高兩類地區(qū)，實(shí)施差異化環(huán)境規(guī)制手段。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境規(guī)制“棘輪效應(yīng)”對(duì)“本地-鄰地”的碳排放效率提升的促進(jìn)作用，降低地方政府之間在環(huán)境問題上“搭便車”現(xiàn)象，促進(jìn)跨區(qū)域合作。

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JIANG?San-liang，LU?Cai-bao

（Economics?School?of?Anhui?University，Hefei?230039，?China）

Abstract：To?characterize?the?relationship?and?mechanism?of?environmental?regulation?on?urban?carbon?emission?efficiency，?non-parametric?percentile?Bootstrap?method，?Step-wise?regression?method，?joint?significant?test?method?and?moderating?effect?were?used?to?examine?the?multiple?mediating?mechanisms?of?industrial?structure?upgrading，?industrial?agglomeration，?green?technology?innovation?and?energy?efficiency?improvement.?Evidence?from?279?prefecture-level?cities?in?China?from?2006?to?2019?shows?that：?environmental?regulation?contributes?to?the?improvement?of?carbon?emission?efficiency;There?is?a?multi-dimensional?relationship?between?environmental?regulation?and?carbon?emission?efficiency，?which?has?both?positive?promotion?and?negative?“hiding”;Considering?the?temporal?and?spatial?externalities，?environmental?regulation?has?a?“l(fā)ocal-neighborhood”?spillover?effect?on?carbon?emission?efficiency?in?the?short?term，?and?will?inhibit?the?improvement?of?carbon?emission?efficiency?in?neighboring?areas?in?the?long?term.?Therefore，?it?is?necessary?to?give?full?play?to?the?two-way?incentive?of?the?structure?and?efficiency?of?environmental?regulation?on?urban?emission?reduction，?encourage?the?reasonable?agglomeration?of?related?industries，?and?attach?importance?to?the?industrial?division?and?coordination?between?“l(fā)ocal?and?neighboring?places”.

Key?words：environmental?regulation;?carbon?emission?efficiency;?multiple?intermediary?mechanism;?“l(fā)ocal-neighborhood”?effect

（責(zé)任編輯：周正）