國家安全教育進(jìn)課堂的現(xiàn)實(shí)困境與破解之道

李培培

編者按

國家安全教育是中小學(xué)思想政治教育的重要內(nèi)容，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的創(chuàng)造性教育實(shí)踐活動(dòng)。通過闡發(fā)國家安全教育進(jìn)課堂的價(jià)值意蘊(yùn)，把脈實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)困境，多措并舉，著力完善國家安全教育體系；充分發(fā)揮學(xué)科課程的主渠道作用，將國家安全教育內(nèi)容融入各學(xué)科教學(xué)中，努力構(gòu)建具有本校特色的國家安全教育模式。本期聚焦“國家安全教育”話題，展現(xiàn)研究的樣例。

［摘要］ 國家安全教育是維護(hù)國家安全的固本之策。研究分析國家安全教育進(jìn)課堂的價(jià)值意蘊(yùn)；觀照實(shí)踐，得出國家安全教育面臨著課程重視程度較低、課程內(nèi)容滯后、耦合機(jī)制不強(qiáng)、教學(xué)形式單一、評(píng)價(jià)體系缺失和師資力量薄弱等現(xiàn)實(shí)困境?；诖?，從重視課堂教學(xué)、健全教育內(nèi)容、優(yōu)化教師隊(duì)伍、創(chuàng)新教學(xué)形式、建立評(píng)價(jià)體系和構(gòu)建支持系統(tǒng)等方面著力，以提高國家安全教育實(shí)效。

［關(guān)鍵詞］ 國家安全教育；課堂教學(xué)；價(jià)值意蘊(yùn)；現(xiàn)實(shí)困境；破解之道

世紀(jì)疫情與百年變局相互交織，風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)加快，動(dòng)蕩源不斷增加，全球面臨著嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。國家安全教育是維護(hù)國家安全、保障后繼力量的重要屏障。2014年，習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)國家安全的重要性，為國家安全教育注入新的時(shí)代內(nèi)容。2015年《中華人民共和國國家安全法》頒布，將每年的4月15日定為國家安全教育日，要求“國家安全教育要納入國民教育體系”。2018年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》，提出構(gòu)建中國特色國家安全教育體系。2020年，《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布，為大中小學(xué)開展國家安全教育提供全面的指導(dǎo)。2022年，黨的二十大報(bào)告明確提出要全面加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線?？梢哉f，國家安全教育進(jìn)課堂，是“三進(jìn)”工作的具體體現(xiàn)，更是根據(jù)頂層設(shè)計(jì)需要、學(xué)校育人目標(biāo)、學(xué)生發(fā)展需要的重要舉措。因此，深入挖掘國家安全教育進(jìn)課堂的價(jià)值意蘊(yùn)，分析國家安全教育進(jìn)課堂的現(xiàn)實(shí)困境，探尋其突破理路，對(duì)解決國家安全教育為什么要進(jìn)課堂、進(jìn)什么樣的課堂、怎么進(jìn)課堂這三個(gè)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國家安全教育進(jìn)課堂的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）筑牢思想根基，落實(shí)新時(shí)代總體國家安全觀的必然舉措

進(jìn)入新時(shí)代，世界形勢(shì)復(fù)雜多變，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)相互交織。國際上，地區(qū)熱點(diǎn)沖突不斷；國內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)也集中凸顯，生態(tài)破壞、文化滲透等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)上升，國內(nèi)安全形勢(shì)不容樂觀。針對(duì)國際國內(nèi)安全形勢(shì)變化，黨和國家作出“總體國家安全觀”的重大戰(zhàn)略決策，國家安全上升為戰(zhàn)略高度，其內(nèi)涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)外因素也更加復(fù)雜。國家安全不應(yīng)局限于建立強(qiáng)大的物質(zhì)和軍事基礎(chǔ)，更需要精神力量的支撐。青少年學(xué)生處在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念塑造的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、辨別是非能力弱，易受到不良思潮的沖擊。因此，推動(dòng)國家安全教育進(jìn)課堂，以課堂為前沿陣地進(jìn)行總體國家安全教育，有利于教師和學(xué)生站在政治高度上理解總體國家安全觀所具有的戰(zhàn)略意義、在理論視角上學(xué)習(xí)總體國家安全觀所涵蓋的內(nèi)容體系，構(gòu)筑起國家安全的思想防線。

（二）構(gòu)建全民國防，凝聚維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全的強(qiáng)大合力

國家越安全，人民越幸福。雖然我國設(shè)有從事國家安全保障工作的專門機(jī)關(guān)組織，但國家安全建設(shè)并不是某個(gè)部門的任務(wù)，它是立體的、多方面的、多層次的、無邊界的，涉及國家建設(shè)的各個(gè)方面。青少年學(xué)生是國家的主人，應(yīng)樹立高度的主人翁意識(shí)，積極投身于社會(huì)公共事務(wù)，增強(qiáng)公共參與素養(yǎng)，踐行總體國家安全觀，夯實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。國家安全教育進(jìn)課堂，通過課堂傳授國家安全知識(shí)，喚醒學(xué)生的憂患意識(shí)，增強(qiáng)公民意識(shí)，居安思危，作為社會(huì)群體的一員，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)國家安全的責(zé)任，推動(dòng)全民共筑安全屏障。

（三）踐行立德樹人，提高學(xué)校思想政治教育實(shí)效的重要環(huán)節(jié)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，西方敵對(duì)勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)媒體等途徑對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想滲透，影響他們的思維方式和行為選擇。我們?cè)诖龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過程中，要注重以德為先。從學(xué)校層面來看，立德樹人是學(xué)校辦學(xué)的根本任務(wù)，學(xué)校的思想政治教育是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而國家安全教育與思想政治教育在目標(biāo)和內(nèi)容方面具有重合處，表現(xiàn)出高度的聯(lián)動(dòng)性和互通性，因此必須開展好國家安全教育，以拓寬思想政治教育的內(nèi)涵，培育青少年的國家認(rèn)同和政治認(rèn)同素養(yǎng)，增進(jìn)學(xué)校思想政治教育成效。

（四）提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)需要

國家安全教育進(jìn)課堂既是學(xué)校發(fā)展的重要舉措，也是學(xué)生提高綜合素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。通過思考“國家安全為了誰”“國家安全依靠誰”這類問題，有利于喚起學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生關(guān)注國家安全問題的自覺性，培育和增進(jìn)他們對(duì)國家的歸屬感和使命感。并且，青少年學(xué)生能為國家安全建設(shè)提供持久的人力資源、精神動(dòng)力和智力支持。通過認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總體國家安全觀戰(zhàn)略精神，掌握全面的國家安全知識(shí)體系，學(xué)生將個(gè)人的前途與國家的發(fā)展相結(jié)合，將愛國之心轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)國之行，積極參與國防建設(shè)，增強(qiáng)自身的國防素質(zhì)，肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興重任。

二、國家安全教育進(jìn)課堂的現(xiàn)實(shí)困境

（一）教師重視程度偏低，存在邊緣化現(xiàn)象

中小學(xué)階段，應(yīng)試教育下班級(jí)授課制的學(xué)校教育使得人們更關(guān)注學(xué)科教學(xué)，追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，而與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)關(guān)系不大的國家安全教育往往處于弱化、虛化的地位。目前，各地學(xué)校國家安全教育的專門課程開設(shè)不足，有關(guān)國家安全教育的內(nèi)容局限于各類必修政治課程，將國家安全知識(shí)簡單化地處理為某門課程中的一個(gè)板塊，在實(shí)施過程中并未得到系統(tǒng)呈現(xiàn)，僅僅作為其他課程內(nèi)容的附帶品。一些學(xué)校還將國家安全教育與一般安全教育混為一談，將國家安全解釋為人身安全、消防安全、校園安全等。同時(shí)，因課時(shí)所限，課程缺乏相應(yīng)的高度和深度，學(xué)生所學(xué)的是狹隘的國家安全教育，難以達(dá)到規(guī)范化的教育層次。這樣看，國家安全教育課程在課程理念、課時(shí)安排、資源開發(fā)等方面并未體現(xiàn)出學(xué)校思想政治教育必修課程的地位，邊緣化傾向明顯。

（二）教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后，存在簡單化鋪陳

從國家安全教育課堂的內(nèi)容來看，未及時(shí)反映新時(shí)代國內(nèi)、國際變化的需要。首先，傳統(tǒng)安全教育要素多于非傳統(tǒng)安全教育要素。目前，國家安全教育課堂的教學(xué)內(nèi)容主要集中在軍事安全、政治安全、領(lǐng)土安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，內(nèi)容老舊，更新緩慢。針對(duì)當(dāng)下我國面臨傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織的情況，對(duì)生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全關(guān)注度不高，內(nèi)涵拓展不足，教育內(nèi)容滯后于現(xiàn)實(shí)情況，無法回應(yīng)實(shí)踐的需求。其次，涉及國家安全的教材、讀物不足、不新，內(nèi)容簡單片面，且淺顯呆板，缺乏針對(duì)性和專業(yè)性。不少案例內(nèi)容陳舊，與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。最后，國家安全教育仍停留在國家安全理論知識(shí)教育，缺乏情感教育、意識(shí)、能力和行為規(guī)范的實(shí)踐教育。國家安全教育“高冷”的站位會(huì)導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為國家安全與己無關(guān)，而且教育內(nèi)容一味理論化和教條化，忽視基于理論的實(shí)踐活動(dòng)，也只是將知識(shí)概念灌輸學(xué)生，教學(xué)過程簡單、形式化，勢(shì)必難以提高學(xué)生的安全教育技能，檢驗(yàn)安全教育效果。

（三）教學(xué)耦合機(jī)制不強(qiáng)，存在孤立化講授

《綱要》規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃各領(lǐng)域國家安全教育內(nèi)容，形成縱向銜接、橫向配合、有機(jī)整合的教育格局。在具體實(shí)施過程中，國家安全教育表現(xiàn)出“孤立化”現(xiàn)象，教學(xué)耦合機(jī)制不強(qiáng)。一是縱向銜接性較差，內(nèi)容系統(tǒng)性不夠。不同學(xué)段的學(xué)生有不同的身心發(fā)展規(guī)律，部分學(xué)校在進(jìn)行國家安全教育的過程中，沒有考慮到學(xué)生的年齡特征和實(shí)際情況，直接呈現(xiàn)有關(guān)國家安全教育的概念、理論等知識(shí)，使得學(xué)生對(duì)其內(nèi)在機(jī)理認(rèn)識(shí)不清，忽視了縱向銜接的連續(xù)性。二是橫向?qū)W科專業(yè)滲透不足。目前，不少中小學(xué)校已在學(xué)科課程中開展國家安全教育的探索，但仍存在不全面、不系統(tǒng)的問題，往往集中于語文、歷史、地理和思想政治等文科性質(zhì)的課程，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等理科性質(zhì)的學(xué)科難以找到有效滲透點(diǎn)；偏重政治安全、國土安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)文化安全、科技安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域關(guān)注較少。

（四）教學(xué)形式相對(duì)單一，存在格式化灌輸

目前，我國實(shí)施國家安全教育的方法較為單一，基本依賴于傳統(tǒng)的課堂灌輸，總體漫灌的狀況將國家安全教育教學(xué)形式“格式化”。在教學(xué)過程中，內(nèi)容載體僅限于語言文字，對(duì)政策文件和法律法規(guī)機(jī)械處理，對(duì)國家安全內(nèi)容照本宣科講解。對(duì)于個(gè)性鮮明、思維活躍的中小學(xué)生來說，單純依靠課堂說教，很難讓國家安全教育知識(shí)“活起來”。乏味的知識(shí)讓學(xué)生的注意力難以集中，因而課堂效果較差，學(xué)生內(nèi)心深處難以建立對(duì)國家安全的認(rèn)同感。而且，在講解過程中，教師往往片面地進(jìn)行內(nèi)容輸出，課堂缺少交流互動(dòng)，理論和實(shí)際脫離，教育成效不佳。作為成長于數(shù)字時(shí)代的新一代學(xué)生群體，他們往往更傾向于現(xiàn)代化的智慧課堂和數(shù)字化的媒體技術(shù)。而在國家安全教育課堂上，學(xué)校偏向于選擇傳統(tǒng)教育媒介，綜合運(yùn)用新媒體手段的程度不高，課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)資源匱乏，自然難以引起學(xué)生共鳴。此外，在校園內(nèi)部，國家安全教育宣傳氛圍也不濃厚，出現(xiàn)走過場(chǎng)、重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。

（五）評(píng)價(jià)體系尚未健全，存在片面化考核

考核評(píng)價(jià)是推動(dòng)落實(shí)的抓手，建立考核評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)國家安全教育有效開展的保障。但在實(shí)施過程中，部分地區(qū)的國家安全教育考核評(píng)價(jià)工作尚未起步，部分學(xué)校還存在著國家安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，甚至缺失的現(xiàn)象。一是評(píng)價(jià)對(duì)象的單一化。理論上說，完整的課程評(píng)價(jià)應(yīng)該是對(duì)整個(gè)課程體系進(jìn)行評(píng)估，但在實(shí)際課堂教學(xué)中，通常只限于對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。而對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)又是以學(xué)生獲得的成績?yōu)橹鳎炕脑u(píng)價(jià)方法忽視了一些重要但又無法量化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，如重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽，考核的內(nèi)容多止于國家安全知識(shí)層面，較少涉及國家安全意識(shí)和能力方面。同時(shí)，國家安全教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系忽視對(duì)教師的評(píng)價(jià)，一些學(xué)校并未將開展國家安全教育的情況與教師績效考核掛鉤，教學(xué)實(shí)施隨意化。二是評(píng)價(jià)方式的傳統(tǒng)化。堅(jiān)持“唯分?jǐn)?shù)、唯論文、唯項(xiàng)目”的傾向，注重結(jié)果考核，忽視了課程的過程性評(píng)價(jià)和在國家安全教育過程中重要的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)。三是評(píng)價(jià)內(nèi)容的窄化。一些學(xué)校在實(shí)際操作過程中，將國家安全教育等同于國防教育，一定程度上縮小了國家安全教育的評(píng)價(jià)范圍，影響了評(píng)價(jià)的合理性和科學(xué)性。

（六）師資隊(duì)伍建設(shè)不足，存在協(xié)同化薄弱

在建立國家安全教育師資隊(duì)伍方面，首先，國家安全教育專職教師短缺，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)隨意化。從師資配備上來看，不少學(xué)校國家安全教育工作由班主任、思想政治教師等人員兼職完成。兼職教師專業(yè)水平不高，時(shí)間精力有限，難以貼合學(xué)生實(shí)際和時(shí)政熱點(diǎn)開展教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性不足。其次，教師隊(duì)伍的國家安全素養(yǎng)整體偏低。多數(shù)教師并沒有接受過系統(tǒng)的國家安全專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)總體國家安全觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻，理論內(nèi)涵理解能力亟待加強(qiáng)，塑造價(jià)值效果需進(jìn)一步提升；同時(shí)，教師缺乏實(shí)踐性知識(shí)，對(duì)國家安全教育事件分析不透徹，導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量不高。最后，教師隊(duì)伍的國家安全教育意識(shí)存在不足。部分教師認(rèn)為在和平年代，對(duì)青少年進(jìn)行國家安全教育沒有必要。

三、國家安全教育進(jìn)課堂的破解之道

（一）強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用

國家安全教育作為思想政治教育的重要組成部分，是推進(jìn)學(xué)生德育的重要內(nèi)容。國家安全教育進(jìn)入課堂，需要充分發(fā)揮其在課堂中的價(jià)值引領(lǐng)作用。具體而言，首先要完善國家安全教育體系。主要體現(xiàn)為建立國家安全教育的專門學(xué)科和構(gòu)建國家安全教育的課程體系。應(yīng)明確國家安全教育學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和育人目標(biāo)，將總體國家安全觀作為指導(dǎo)思想，并落實(shí)到國家安全學(xué)科開設(shè)的課程，圍繞特定的課程目標(biāo)，逐漸形成一套與新時(shí)期國家安全教育需求相適應(yīng)的課程體系。其次要發(fā)揮好思政課主陣地作用。國家安全教育在內(nèi)容和目標(biāo)上與思政課有契合之處，應(yīng)借助思想政治現(xiàn)有的課程體系、教學(xué)資源、師資力量等，運(yùn)用科學(xué)的、藝術(shù)的教學(xué)方法，闡釋國家安全教育內(nèi)容，使學(xué)生了解國家安全，并在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生維護(hù)國家安全的情感，真正讓國家安全觀教育入腦、入心。再次，強(qiáng)化校本課程的作用。學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程目標(biāo)，結(jié)合地方紅色資源和學(xué)校自身特色，探索開發(fā)適合國家安全教育發(fā)展的校本課程，將教育內(nèi)容細(xì)化到具體的教學(xué)目標(biāo)中，讓學(xué)生系統(tǒng)、全面地了解國家安全。最后，課堂教學(xué)要突出思想性和教育性。應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要進(jìn)行正確的國家安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義道德，塑造其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在涉及國家安全教育專門課程或國家安全教育的思政課上，突出立德樹人，以淺顯易懂的案例呈現(xiàn)，讓學(xué)生在廣闊的歷史和現(xiàn)實(shí)生活中樹立維護(hù)國家安全的思想觀念，形成愛國守法的行為方式。

（二）注重科學(xué)規(guī)劃，健全國家安全教育內(nèi)容體系

加強(qiáng)國家安全教育，既要依靠頂層設(shè)計(jì)，又要建立健全的課堂教學(xué)內(nèi)容體系。首先，促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的統(tǒng)一。對(duì)于國家安全教育側(cè)重傳統(tǒng)領(lǐng)域安全的現(xiàn)狀，應(yīng)更新理念，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)更新，增添新的非傳統(tǒng)國家安全教育要素，在教育內(nèi)容的安排上做到“總—分—總”，既要對(duì)國家安全觀有總體描述，也要對(duì)其涵蓋的各個(gè)領(lǐng)域分別解釋，還要對(duì)國家安全相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)合，使之成為完整的國家安全教育理論體系。同時(shí)，知識(shí)的掌握程度最終要落實(shí)到行動(dòng)上，在充分認(rèn)識(shí)國家安全所涵蓋的內(nèi)容后，應(yīng)將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，如開展相關(guān)的國家安全教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國家安全教育技能訓(xùn)練，將國家安全意識(shí)外化于行、內(nèi)化于心。其次，促進(jìn)不同學(xué)段相互銜接，推進(jìn)中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)?；趯W(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)，從抽象到具體，由易到難，由淺到深，有步驟地使學(xué)生掌握國家安全教育的內(nèi)容，做到意志上能堅(jiān)持、行動(dòng)上能堅(jiān)守。最后，不同學(xué)科之間相互關(guān)聯(lián)。國家安全教育內(nèi)容涵蓋不同領(lǐng)域的知識(shí)，涉及的范圍較廣，因而需要與不同學(xué)科教育內(nèi)容相結(jié)合。具體而言，需要構(gòu)建“?！帧苯Y(jié)合的內(nèi)容體系，“?！北憩F(xiàn)為國家安全教育的專門課程；“分”表現(xiàn)為有意識(shí)地與學(xué)科教育相結(jié)合，通過從不同的學(xué)科中獲得國家安全教育知識(shí)，將分散的內(nèi)容融合在一起，增進(jìn)學(xué)生感悟國家安全教育知識(shí)的廣度，提高他們信息提取與歸納的能力。

（三）強(qiáng)化主體作用，優(yōu)化國家安全教育教師培育體系

教師是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主體，直接影響著國家安全教育的成效。國家安全教育要發(fā)展，就必須建立一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)水平過硬的人才隊(duì)伍。首先，從觀念上提高對(duì)國家安全教育的重視程度。國家安全距離學(xué)生和教師并不遙遠(yuǎn)，對(duì)這門課程教師應(yīng)從觀念上根本改變，將其作為一門必修的課程，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷提高對(duì)國家安全的理解和領(lǐng)悟。同時(shí)，教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，靈活調(diào)控課堂活動(dòng)，高效引領(lǐng)課外活動(dòng)，當(dāng)好國家安全教育的設(shè)計(jì)者、組織者、引領(lǐng)者。其次，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，站穩(wěn)自己的政治立場(chǎng)。教師需要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)、深厚的教育情懷、新穎的教學(xué)思維、廣闊的知識(shí)視野、嚴(yán)格的自律能力、端正的人格品行，在維護(hù)國家安全的大事上，應(yīng)遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，提升品格修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的榜樣。最后，構(gòu)建全員育人的教師隊(duì)伍。目前，雖有兼職教師講授國家安全的相關(guān)課程，但其專業(yè)水平不足，培養(yǎng)專業(yè)骨干教師是形勢(shì)所需。在做法上，要?jiǎng)?chuàng)造師資培訓(xùn)條件，重視教師職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，制訂骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃；注重學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)，大力提高教師理論水平；建立共享教師資源庫，形成專兼結(jié)合的師資力量、數(shù)字資源與傳統(tǒng)資源結(jié)合的教育格局，鼓勵(lì)不同類型的相關(guān)教師投身國家安全教育，充分發(fā)揮骨干教師的主力作用、思政教師的合力作用、其他學(xué)科教師的潛在作用，努力營造“處處育人、人人育人”的氛圍，切實(shí)把國家安全教育融入教育過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）創(chuàng)新教育形式，豐富國家安全教育課堂教學(xué)途徑

國家安全教育不宜局限于學(xué)校小課堂、理論教育“冷”知識(shí)和眼前教育“小”環(huán)境，而應(yīng)是大視野、大課堂。具體表現(xiàn)為“四大課堂”：第一，傳統(tǒng)課堂教學(xué)地位保持不變。在課堂上，教師思考如何確定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)、選取教學(xué)素材、選用教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)一定的情境，引導(dǎo)學(xué)生去感受、體悟，將國家安全教育融入課堂教學(xué)，讓學(xué)習(xí)真正發(fā)生。第二，開展校園第二課堂。第二課堂是相對(duì)課堂教學(xué)而言的，它以校園環(huán)境為載體，以校園文化建設(shè)為抓手，開展國家安全教育集體活動(dòng)，如開學(xué)、畢業(yè)典禮、升旗儀式等，意在擴(kuò)大教育輻射面，使學(xué)生浸潤于國家安全文化之中。同時(shí)，以學(xué)生團(tuán)體組織為依托，開展講座報(bào)告、主題交流等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，積極營造國家安全教育氛圍。第三，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐課堂的重要性。在傳統(tǒng)課堂傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際，引導(dǎo)其把維護(hù)國家安全的意識(shí)轉(zhuǎn)變成維護(hù)國家安全的行動(dòng)。通過參觀國防教育基地、開展紅色研學(xué)旅行、參加國家公祭儀式等，在具體的情境中切身體會(huì)維護(hù)國家安全責(zé)任之重大。第四，充分利用“網(wǎng)絡(luò)”課堂?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等新媒體的特征，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳專題欄目，重點(diǎn)推送國家安全發(fā)展成就與法律常識(shí)介紹。并且，利用數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行國家安全教育，建設(shè)國家安全教育在線學(xué)習(xí)陣地。比如，通過微信、微博等新技術(shù)工具和平臺(tái)，推薦體現(xiàn)國家安全主題的推文、短視頻、微電影等，幫助學(xué)生進(jìn)行“碎片化”的學(xué)習(xí)。

（五）注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立國家安全教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系

建立健全國家安全教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要注重評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先，評(píng)價(jià)的對(duì)象要全面。國家安全教育評(píng)價(jià)包括對(duì)教師、學(xué)生和學(xué)校的評(píng)價(jià)。一方面，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，是否在整個(gè)教學(xué)過程中納入了與加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)、培養(yǎng)安全觀念和鍛煉安全能力有關(guān)的具體學(xué)習(xí)目標(biāo)；另一方面，對(duì)學(xué)生國家安全的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)判，即學(xué)生在課堂上是否有效參與話題互動(dòng)、主動(dòng)掌握基本知識(shí)，是否將知識(shí)內(nèi)化成素養(yǎng)、掌握問題分析的思維方法。此外，對(duì)于學(xué)校的評(píng)價(jià)，要改變“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的傾向，尊重教育規(guī)律，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)指向國家安全教育是否考慮到學(xué)校特色和實(shí)際情況。其次，注重評(píng)價(jià)方式的多元化。要打破國家安全教育與思想道德教育課程評(píng)價(jià)體系共用的局面，開發(fā)專門、有效、科學(xué)的考核指標(biāo)，在課程考核中提出明確要求，納入學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)范疇。并且，改變成績“一錘定音”的評(píng)價(jià)方式，將評(píng)價(jià)滲透在每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。除了書面考試成績，更要關(guān)注學(xué)生的日常表現(xiàn)，善于用描述性的話語反映學(xué)生的參與程度。在以上定性分析的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行定量分析，對(duì)學(xué)生確定的學(xué)習(xí)結(jié)果，可將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，提升評(píng)價(jià)體系的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，強(qiáng)調(diào)過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，既注重過程性評(píng)價(jià)對(duì)國家安全教育的日常改進(jìn)和促進(jìn)作用，也要注重終結(jié)性評(píng)價(jià)對(duì)國家安全知識(shí)內(nèi)化、國家安全意識(shí)增強(qiáng)、國家安全能力提升等方面的推進(jìn)作用。

（六）協(xié)同多方資源，構(gòu)建國家安全教育支持系統(tǒng)

國家安全教育作為一項(xiàng)全新的教育領(lǐng)域，需要有系統(tǒng)、規(guī)范、權(quán)威的教育資源作為保障。除了課堂教學(xué)外，可充分利用校園內(nèi)外和時(shí)事政治等資源。首先，充分利用時(shí)事政治資源。通過開展時(shí)政專題教育，融入社會(huì)生活中的新話題、新主題、新議題，拉近國家安全與學(xué)生的距離。其次，發(fā)揮學(xué)校的國家安全教育主陣地作用。學(xué)校有著豐富的學(xué)術(shù)資源、平臺(tái)資源和教材資源，可定期舉辦關(guān)于總體國家安全觀的宣講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，通過學(xué)術(shù)交流，吸引更多人才參與進(jìn)來。同時(shí)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立國家安全教育案例庫，研發(fā)優(yōu)質(zhì)在線課程。而且，作為基礎(chǔ)性教學(xué)資源，教材是國家安全教育知識(shí)傳播的主要媒介，其中的素材、案例、話題、活動(dòng)等呈現(xiàn)出濃郁的生活氣息、時(shí)代氣息和學(xué)科韻味，要充分挖掘教材蘊(yùn)含的國家安全教育資源。最后，充分利用社會(huì)資源，形成以學(xué)校國家安全教育為主、社會(huì)各界資源相互配合的“大思政”格局。社會(huì)生活中蘊(yùn)含著豐富的國家安全教育資源，可通過實(shí)地考察、親身體驗(yàn)、行動(dòng)反思等形式，積極引導(dǎo)學(xué)生自主參與、體驗(yàn)感悟，并充分發(fā)揮藝術(shù)資源凝聚精神力量的作用，基于青年學(xué)生愛看電影、動(dòng)漫這一現(xiàn)象，持續(xù)推進(jìn)國家安全教育文藝創(chuàng)作，增強(qiáng)作品感染力；努力構(gòu)建雙線“藝術(shù)+思政”教育陣地，用文藝的形式開展思政教育，實(shí)現(xiàn)文藝與思政教育的跨界融合，增強(qiáng)教育成效。

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