濰坊市財(cái)政“四招”破難題

張磊 孫建民

健全機(jī)制

濰坊市財(cái)政局制定加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金管理、信用承諾制、政府采購(gòu)不見面開標(biāo)等制度，有效降低企業(yè)競(jìng)標(biāo)門檻和運(yùn)行成本，提高企業(yè)參與政府采購(gòu)積極性。制定政府采購(gòu)電子交易管理辦法、政府采購(gòu)負(fù)面清單、政府采購(gòu)資金支付進(jìn)度在線查詢等制度，營(yíng)造公開、公平、公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。制定專門面向中小企業(yè)采購(gòu)、預(yù)留中小企業(yè)份額、對(duì)中小企業(yè)加分等扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，有傾向性采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品，2022年采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品額56.4億元，占政府采購(gòu)總額的73.57%。

揭榜掛帥

積極參加“揭榜掛帥”創(chuàng)新改革活動(dòng)，創(chuàng)新開展代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)兩項(xiàng)工作，通過監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，查擺存在問題，劃分信用等級(jí)，激勵(lì)代理機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)能力，依法依規(guī)開展采購(gòu)活動(dòng)；通過詳查病因、出具報(bào)告，評(píng)價(jià)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效情況，提出整改意見，讓采購(gòu)單位能夠像查看體檢報(bào)告一樣直觀了解內(nèi)部采購(gòu)情況。兩項(xiàng)創(chuàng)新改革成果，得到了上級(jí)財(cái)政部門的充分肯定，并作為典型案例予以推廣。

主動(dòng)作為

多年來(lái)，受諸多因素限制，濰坊市一直未開展政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)。為盡快補(bǔ)齊機(jī)制短板，濰坊市財(cái)政局通過籌集資金提供財(cái)力保障，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供技術(shù)支持，建章立制規(guī)范采購(gòu)有序運(yùn)行，推動(dòng)市政府采購(gòu)中心于2022年9月正式開展集中采購(gòu)，讓采購(gòu)效率更高、成本更低。針對(duì)多年來(lái)普遍存在的公立醫(yī)院采購(gòu)活動(dòng)是否應(yīng)納入政府采購(gòu)監(jiān)管范疇的疑問，濰坊市財(cái)政局深入研究政府采購(gòu)法律制度，多方求證查找法律依據(jù)，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最終出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公立醫(yī)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》，將公立醫(yī)院的政府采購(gòu)活動(dòng)全部納入監(jiān)管范疇，有效規(guī)范了公立醫(yī)院的政府采購(gòu)行為，助推政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

數(shù)字賦能

按照“網(wǎng)上全覆蓋，線下無(wú)交易”原則，實(shí)行政府采購(gòu)全流程電子化運(yùn)行，從預(yù)算編制到采購(gòu)過程再到資金支付，各個(gè)環(huán)節(jié)均納入“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。暢通供應(yīng)商救濟(jì)渠道，在“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)中嵌入線上投訴受理模塊，企業(yè)可通過網(wǎng)上提交投訴書，有效提高了投訴處理效率。搭建網(wǎng)絡(luò)“云學(xué)習(xí)”體系，對(duì)1500余名評(píng)審專家和285名代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行線上培訓(xùn)，有效提高評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平。

濰坊市財(cái)政局將持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，重點(diǎn)創(chuàng)新支持綠色低碳采購(gòu)和全面推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，持續(xù)做好優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新工作，不斷提升政府采購(gòu)領(lǐng)域工作規(guī)范化水平。

W eifang Finance Bureau was recently awarded the“Advanced National Government Procurement Supervision Institution”， an honor that Weifang has been awarded for two consecutive years. Not long ago， Weifang Finance Bureau also won the honors of “National Exemplary Organization in Government Procurement Business Environment” and “Excellent Organization Award in National Competition on Government Procurement Law ”.