寶雞市千陽縣：聚力優(yōu)質(zhì)均衡 勇攀教育高峰

千陽縣是寶雞市北部山區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，屬于國(guó)家六盤山片貧困區(qū)。近年來，千陽縣委、縣政府高度重視教育工作，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（切實(shí)做到“六個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學(xué)校用地、優(yōu)先滿足教育設(shè)施、優(yōu)先引進(jìn)教育人才、優(yōu)先落實(shí)教師待遇），把教育作為最大的民生工程和希望工程，始終堅(jiān)持“小縣辦大教育、山區(qū)縣辦強(qiáng)教育”的理念，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，交上了一份山區(qū)縣創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的答卷。

制定大規(guī)劃?？h委、縣政府高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了千陽縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育布局專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)布局。千陽縣將原有的10個(gè)學(xué)區(qū)優(yōu)化、精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的7個(gè)學(xué)區(qū)。每個(gè)學(xué)區(qū)鎮(zhèn)中心校管轄1-3個(gè)學(xué)校，改變了以前學(xué)校布局點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的零散落后狀況。學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行“管理策略、共享設(shè)施、教師調(diào)配、師資培訓(xùn)、課程規(guī)劃、教研活動(dòng)、組織備課、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)”等九個(gè)統(tǒng)一。二是調(diào)大規(guī)模。盤活現(xiàn)有鎮(zhèn)村學(xué)校存量，新建學(xué)校擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校增量。改擴(kuò)建啟文小學(xué)，讓百年老校重獲新生，煥發(fā)生機(jī)。消除了農(nóng)村學(xué)校弱、城區(qū)學(xué)校擠的問題。三是調(diào)整區(qū)域。根據(jù)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女上學(xué)需求和學(xué)校學(xué)位實(shí)際，劃分服務(wù)區(qū)，服務(wù)半徑縮小1公里，學(xué)生就近入學(xué)率達(dá)到100%。將農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全部納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。

實(shí)施大投入。縣委、縣政府在財(cái)力非常困難的情況下堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不放松。一是教育投入優(yōu)先保障。全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”?！笆濉苯逃?jīng)費(fèi)投入比“十二五”末翻了兩番?！笆奈濉币詠眍A(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)和教育事業(yè)費(fèi)占全縣地方財(cái)政經(jīng)常性收入的57%以上。二是教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。在全縣整體規(guī)劃中優(yōu)先布點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展讓路。規(guī)劃建設(shè)了燕伋小學(xué)、縣體育館、縣體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等一批高標(biāo)準(zhǔn)的教育大項(xiàng)目。十年來，累計(jì)投入教育項(xiàng)目建設(shè)資金13.5億元，完成了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、校園環(huán)境和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)村薄弱校改造等教育項(xiàng)目200多個(gè)。三是教育資源優(yōu)先配置。高標(biāo)準(zhǔn)裝配義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“三通兩平臺(tái)”校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警系統(tǒng)、智慧黑板等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，徹底改變了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校信息化水平落后的局面。

促進(jìn)大發(fā)展。一是優(yōu)化教師隊(duì)伍。率先實(shí)施“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)，加大教師招錄補(bǔ)員力度，持續(xù)優(yōu)化教師資源配置，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)向農(nóng)村兩類學(xué)校傾斜。開展名師結(jié)對(duì)培養(yǎng)、全員崗位練兵和帶教、支教、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。近年來，招聘補(bǔ)充教師430余名，培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人263人，培養(yǎng)義務(wù)教育學(xué)?！叭?jí)三類”骨干教師365人。二是提升學(xué)生素養(yǎng)。打造“高效課堂”，實(shí)施學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式、項(xiàng)目式教學(xué)。拓展“課后課堂”，全縣義務(wù)段參與課后服務(wù)學(xué)生、教師、學(xué)校達(dá)到100%。一校一案開設(shè)知識(shí)拓展、答疑解惑、興趣培養(yǎng)三大類150多種課后服務(wù)科目。注重從小培養(yǎng)學(xué)生的藝體素質(zhì)、審美情趣、人文素養(yǎng)。紅山中學(xué)、啟文小學(xué)連續(xù)三年獲得全市中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)一、二等獎(jiǎng)；培養(yǎng)出了亞運(yùn)會(huì)皮劃艇冠軍蘇輝，全運(yùn)會(huì)競(jìng)走亞軍倪媛媛和倪婕、倪文娟、周潔、張紅麗等國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)健將。延伸“社會(huì)課堂”，組織全縣中小學(xué)生就近到縣內(nèi)海升、森寶蜂業(yè)、千湖林海等大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)等基地開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。三是提高教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)“雙減”政策落地生根，以作業(yè)革命為突破，以名校創(chuàng)建為抓手，培育名校長(zhǎng)、塑造名教師、培養(yǎng)好學(xué)生，打造全省教育名縣，促進(jìn)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一聯(lián)一”工程，以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展。推進(jìn)教育事業(yè)從外延式向內(nèi)涵式深化，向課堂要質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)管理效能。從強(qiáng)化隊(duì)伍、補(bǔ)齊短板、品牌引領(lǐng)等7個(gè)方面20條措施，落實(shí)教育質(zhì)量提升、考核、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)三個(gè)意見和教師績(jī)效考核一個(gè)辦法，建強(qiáng)機(jī)制，全面推行教育質(zhì)量三級(jí)包抓責(zé)任制。近年來，群眾對(duì)千陽教育的滿意度逐年攀升，2021年公眾滿意度測(cè)評(píng)為92.31%，位居寶雞市13個(gè)縣區(qū)之首。（陳諶 何鵬）

作者單位：寶雞千陽縣教育體育局