政治巡視：解決大黨獨(dú)有難題的重要方式

唐顯超

黨的二十大報告對新時代全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行整體謀劃和部署，創(chuàng)新性提出了“必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”的科學(xué)論斷。這一論斷立足新時代黨的建設(shè)新要求、新使命、新任務(wù)，本著實(shí)事求是的務(wù)實(shí)態(tài)度和自我革命的勇毅精神，精準(zhǔn)錨定了深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的問題指向，向全黨、全社會和全國人民彰顯了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的政治決斷和政治勇氣。習(xí)近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“要時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴(yán)治黨?！痹诙畬弥醒爰o(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記對“大黨獨(dú)有難題”做出了“六個如何”重要論述，為新時代黨的建設(shè)提供了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的維度，既具有世界觀的哲學(xué)意蘊(yùn)，又兼具方法論的工作指引?！吨袊伯a(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議公報》中明確指出要“有力發(fā)揮政治巡視利劍作用”。政治巡視作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度設(shè)計和安排，成為解決大黨獨(dú)有難題的重要方式。

一、堅守政治巡視基本定位，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命

習(xí)近平總書記指出：“今天，仍有大量的各種考驗(yàn)，有時甚至?xí)猩揽简?yàn)。在這種情況下，我們的黨員干部能不能堅守黨的初心和使命、經(jīng)受住考驗(yàn)，這是需要我們不斷用行動回答的一個嚴(yán)肅問題?！闭窝惨暡皇菢I(yè)務(wù)巡視，其核心在于“政治”二字，基本定位在于全黨要時刻牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”，確保我們黨始終不忘初心、牢記使命。政治巡視兼具政治性和人民性，這是由黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命決定的。從這個層面出發(fā)，政治巡視從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)，采用權(quán)力監(jiān)督的方式，全面保障黨的初心和使命。從政治性而言，政治巡視通過自上而下的巡視，全面檢視各級黨組織和黨員的政治立場站得穩(wěn)不穩(wěn)，是否將自身的工作和職責(zé)全面嵌入到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中，全力確保中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程不被遲滯甚至被打斷，真正確保各級黨組織和黨員以高度的政治站位和政治責(zé)任做好各項工作，扎實(shí)地以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從人民性而言，政治巡視暢通自下而上的人民監(jiān)督渠道，真正用人民的意見和建議客觀評價各級黨組織和黨員在群眾中的口碑和形象，將從嚴(yán)治黨的效果和成果為全體人民共享，確保各級黨組織和黨員真正做到情為民所系、利為民所謀，真正把“為中國人民謀幸?！钡呢?zé)任感和事業(yè)心時刻系在心間、扛在肩上。新時代，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求深化政治巡視，激勵各級黨組織和黨員始終保持不忘初心、牢記使命，始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，始終牢記自己的第一身份是黨員，始終牢記自身的第一目標(biāo)是為人民群眾的美好生活而奮斗，始終保持走好新時代趕考路的飽滿精神狀態(tài)。

二、嚴(yán)守政治巡視基本指向，確保我們黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)

習(xí)近平總書記指出：“保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。一百年來，我們黨始終重視黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場，堅決貫徹執(zhí)行黨的政治路線，推動全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！睆慕M織體系架構(gòu)來看，政治巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任進(jìn)行的政治監(jiān)督；從根本任務(wù)來看，政治巡視是全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，旗幟鮮明承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的制度性安排，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一以貫之于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程，保證黨的大政方針政策和黨中央的決策部署得到貫徹落實(shí)，確保我們黨始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。首先，政治巡視始終堅持黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的新部署新要求為根本指引，檢視各級黨組織和黨員深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的效果和成效，教育和引導(dǎo)各級黨組織和黨員真正把思想統(tǒng)一到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，不斷提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神?！逼浯危窝惨曈脟?yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩檢視各級黨組織和黨員，從根本上增強(qiáng)各級黨組織和黨員的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，彰顯全黨自我革命的意志和決心，達(dá)成“越是艱險越向前”的中國式現(xiàn)代化一致行動。再次，政治巡視立足黨的百年奮斗歷程的光輝歷程和中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，從政治的高度全面保障“三個務(wù)必”一以貫之于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全過程，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，始終保持政治清醒和發(fā)展憂患，始終保持戰(zhàn)略定力和擔(dān)當(dāng)作為的勇氣，在奮斗中傳承事業(yè)，在創(chuàng)新中開創(chuàng)未來。

三、履行政治巡視重要功能，確保我們黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

政治巡視堅持從政治上看問題、查原因，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等全面從嚴(yán)治黨的核心關(guān)鍵問題，全面檢視各級黨組織和黨員落實(shí)黨中央決策和部署的能力和水平，確保我們黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，黨的二十大將“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”作為新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更新、更高的要求。從國際上看，百年未有之大變局激蕩多變，各種不確定因素和非傳統(tǒng)風(fēng)險驟然徒增，我國中國式現(xiàn)代化新征程機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，客觀上要求各級黨組織和黨員胸懷天下，提高駕馭風(fēng)險與把握歷史主動的能力；從國內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，亟須各級黨組織和黨員心懷“國之大者”，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)政治能力，“站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提?！毙聲r代，高標(biāo)準(zhǔn)深化政治巡視，聚焦以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，確保各級黨組織和黨員既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，避免能力不足、“本領(lǐng)恐慌”的政治領(lǐng)導(dǎo)力短板。具體而言，精準(zhǔn)高效的政治巡視，從制度上提升各級黨組織和黨員的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，提高全黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，切實(shí)履行各級黨委把方向、謀大局、管大局、促落實(shí)的職責(zé)和定位，牢牢把握中國式現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

四、強(qiáng)化政治巡視結(jié)果運(yùn)用，確保我們黨始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題和保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨的二十大報告明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。政治巡視要發(fā)現(xiàn)問題，但更注重解決問題，扎實(shí)做好政治巡視“后半篇文章”，用自我革命的決心和行動重塑黨的革命性和先進(jìn)性，用巡視進(jìn)行全面政治體檢，查明各級黨組織和黨員存在的突出問題，強(qiáng)化整改力度，放大整改的“滾雪球”效應(yīng)，用整改帶動系統(tǒng)性、整體性變革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、提效的有機(jī)結(jié)合，用政治巡視提升黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用。首先，政治巡視聚焦“七個有之”，用精準(zhǔn)畫像檢視各級黨組織和黨員的作為和行動，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。新時代，做好政治巡視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，堅決執(zhí)行二十屆中央紀(jì)委二次全會和全國巡視工作會議安排，充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，切實(shí)做好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，用巡視的績效提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，用巡視成果促進(jìn)治理效能的提升。其次，政治巡視按照制度化、體制化安排，用“結(jié)果監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)“全周期監(jiān)督”，建立“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”巡視整改機(jī)制，用巡視促進(jìn)整改，用巡視促進(jìn)建章立制，用巡視實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。政治巡視注重以巡視結(jié)果推動各級黨組織實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性組織變革，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型組織，全面提升各級黨組織的組織力和黨員的先鋒模范帶頭作用，用組織的力量和黨員的忠誠全面支撐中國式現(xiàn)代化的新征程。再次，政治巡視全面檢視各級黨組織的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面檢驗(yàn)黨員的忠誠度和先鋒作用，以黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面整治和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治巡視需要堅持以問題為導(dǎo)向，始終堅持新時代組織路線，樹立正確用人導(dǎo)向，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的人才方針，以用人環(huán)境的晴朗無私推動政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

作者單位：中鐵建重慶投資集團(tuán)有限公司

責(zé)任編輯：張 波