淺談市區(qū)縣慈善總會系統(tǒng)聯(lián)手聯(lián)動助力共同富裕建設(shè)工作的實(shí)踐與體會

徐月月 陳雅盧

黨的二十大為加快推進(jìn)新時(shí)代新征程慈善事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動能和更加清晰的定位。近年來，浙江省湖州市慈善總會系統(tǒng)聚焦“高質(zhì)量發(fā)展慈善事業(yè)，助力共同富裕建設(shè)”這一主題，市和區(qū)縣慈善總會上下呼應(yīng)、左右看齊，在善款募集、公益項(xiàng)目開發(fā)、文化建設(shè)等方面共同發(fā)展，全市“一盤棋”，形成“一品牌”，為助力共富作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，就市區(qū)縣慈善總會系統(tǒng)聯(lián)手聯(lián)動助力共富談一些認(rèn)識和體會。

一、聯(lián)手的慈善一日捐，為共富助力

化共識為行動，將行動變成實(shí)踐。市區(qū)縣慈善總會系統(tǒng)攜手共進(jìn)，多渠道、多舉措促進(jìn)“慈善一日捐”活動成效蝶變躍升助力共同富裕。文件精神貫徹到底。以黨的文件凝聚募捐合力，每年9月前由市慈善事業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組率先印發(fā)“慈善一日捐”活動通知，明確募捐對象、活動時(shí)間、捐贈方式等工作要求。區(qū)縣慈善總會迅速行動，下發(fā)通知，對募捐行動作出全面部署，形成了市區(qū)縣整體推進(jìn)的工作機(jī)制和組織體系。會議內(nèi)容落到實(shí)處。以“會”聚力，市區(qū)縣先后召開“慈善一日捐”動員大會，舉行“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)捐贈儀式，凸顯了全市“慈善一日捐”活動的濃厚氛圍。市區(qū)縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極響應(yīng)，結(jié)合本地本單位實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，將會議精神落到實(shí)處，在全市掀起社會各界積極參與，各類主體踴躍捐贈的熱潮。吳興區(qū)慈善總會2021年募捐總量突破億元大關(guān)。

二、聯(lián)動的慈善公益項(xiàng)目，為共富配套

圍繞共同富裕主基調(diào)，各地加強(qiáng)協(xié)同配合，探索、創(chuàng)新、優(yōu)化慈善項(xiàng)目布局，促進(jìn)慈善資源均衡配置，進(jìn)一步構(gòu)建市區(qū)縣慈善總會系統(tǒng)“全域發(fā)展、聯(lián)動增能”的幫扶體系。各地統(tǒng)籌推出共富基金項(xiàng)目。市區(qū)縣慈善總會圍繞黨委、政府中心工作，深入實(shí)施助醫(yī)、助學(xué)，助老等共富項(xiàng)目。以吳興區(qū)為例，區(qū)委、區(qū)政府按照全區(qū)民生公益急需事項(xiàng)統(tǒng)籌安排共富項(xiàng)目，吳興區(qū)慈善總會積極主動配合區(qū)民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等部門，高效落實(shí)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老專項(xiàng)救助款發(fā)放。慈善系統(tǒng)協(xié)作開展品牌項(xiàng)目。多年來，慈善總會系統(tǒng)上下聯(lián)動、同向發(fā)力，持續(xù)深耕傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目。深入開展調(diào)查摸底工作，認(rèn)真做好省、市統(tǒng)一的“慈善關(guān)愛送萬家”“兒童大病救助”“我飛擁軍”等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了困難群眾的救助范圍。區(qū)縣慈善自行選擇特色項(xiàng)目。緊緊依托總會基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分會基金、村和社區(qū)幫扶基金以及企業(yè)冠名基金等慈善獨(dú)特資源，以項(xiàng)目化的形式，有效實(shí)施與政府救助功能互補(bǔ)的困難群眾急難救助工作。吳興區(qū)慈善總會先后推出“愛心營養(yǎng)餐工程”“暖心家園工程”“校企綠色通道救助”等項(xiàng)目，暢通基層救助渠道、優(yōu)化項(xiàng)目流程，讓慈善幫扶更及時(shí)、更高效。

三、聯(lián)合的慈善文化建設(shè)，為共富賦能

慈善文化建設(shè)在于久久為功耕耘。慈善總會系統(tǒng)充分發(fā)揮文化在慈善工作中聯(lián)人、聯(lián)心的獨(dú)特作用，共同致力以文化人、以文育人、以文聚人，以文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大動員。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建示范基地。各地全面落實(shí)湖州市百千慈善文化實(shí)踐（示范）基地創(chuàng)建活動現(xiàn)場會要求，以市總會發(fā)文為創(chuàng)建綱領(lǐng)，著力打造一批內(nèi)涵豐富的慈善文化實(shí)踐示范基地，實(shí)行全市統(tǒng)一掛牌。吳興區(qū)慈善總會深入挖掘全區(qū)慈善文化資源，采取組織部門推薦行政村、民政部門推薦社區(qū)、教育部門推薦學(xué)校等方式，擇優(yōu)申報(bào)，有序推進(jìn)。目前全區(qū)已創(chuàng)建十余家市級慈善文化實(shí)踐示范基地。一起表彰典型引領(lǐng)。堅(jiān)持典型引路，打造慈善示范標(biāo)桿。市區(qū)縣慈善總會共建慈善褒獎表彰機(jī)制，對全市致力共同富裕中表現(xiàn)突出的愛心企業(yè)、組織和個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)一表彰。每五年評選一次的“湖州慈善獎”、每年開展的湖州市“慈善捐贈榜”和區(qū)縣組織的地方慈善獎，支持、引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛，在全社會營造了向上向善的良好氛圍。

四、聯(lián)席的慈善工作例會，為共富謀事

促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要在全局上謀事，關(guān)鍵處落子。2013年由市慈善總會牽頭建立市區(qū)縣慈善總會會長聯(lián)席會議制度，湖州慈善總會系統(tǒng)由此邁向了定位更為精準(zhǔn)、內(nèi)涵更為豐富、行動更為統(tǒng)一的發(fā)展路徑。統(tǒng)一認(rèn)識促行動。聯(lián)席會議堅(jiān)持“每季一會，每會一題”，市區(qū)縣圍繞主題，深入探討、分析形勢，為慈善助力共富提出了許多建設(shè)性的意見和建議。特別是把“時(shí)代化、特色化、法治化、指尖化、大眾化、職業(yè)化”學(xué)習(xí)成效落實(shí)到具體工作中，進(jìn)一步推動了市區(qū)縣慈善總會向樞紐型、服務(wù)型、行業(yè)性慈善組織邁進(jìn)。互鑒共進(jìn)促提升。聯(lián)席會議搭建了溝通交流的平臺，也提供了補(bǔ)齊短板的途徑，市區(qū)縣在例會中找差距、查不足、促提升。助力共富行動中，各地相互學(xué)習(xí)借鑒，相繼建立慈善共富基金，全市募捐總量破新高，慈善項(xiàng)目競相落地，慈善助力共富工作取得明顯成效。

五、聯(lián)絡(luò)慈善先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，為共富添彩

登高則可望遠(yuǎn)。多年來，湖州慈善總會系統(tǒng)有針對性地赴外地考察，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。每到一處，通過座談會、現(xiàn)場參觀等方式觀摩學(xué)習(xí)他們在慈善工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索湖州慈善事業(yè)發(fā)展的新路子。2021年，市慈善總會組團(tuán)赴江蘇省某地考察，詳細(xì)了解對方在慈善募捐、救助項(xiàng)目、文化宣傳、組織建設(shè)等方面的亮點(diǎn)做法和工作成效；同年又赴省內(nèi)慈善先進(jìn)地區(qū)，雙方就慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并實(shí)地參觀了當(dāng)?shù)卮壬莆幕箯d、慈善醫(yī)院等。次年，組團(tuán)赴杭州等地考察慈善特色工作，在學(xué)習(xí)中拓展視野，將考察成果運(yùn)用到慈善工作推進(jìn)和慈善品牌打造等實(shí)踐中，為助力共富工作打開了新思路。

綜上所述，市區(qū)縣慈善總會系統(tǒng)聯(lián)手聯(lián)動助力共富，關(guān)鍵在自己“干”、市區(qū)縣“聯(lián)”和向先進(jìn)地區(qū)“學(xué)”的實(shí)踐中，既有創(chuàng)新的做法、保障的機(jī)制和良好的成效；還有更好的愛心溫度、工作力度和理念高度。其主要體現(xiàn)在：

一是明確的原則性，注重黨政主導(dǎo)和慈善主動相結(jié)合。黨的二十大報(bào)告，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府重視支持，加強(qiáng)與社會各方面的溝通、聯(lián)系和配合，廣泛獲取社會各界支持，才能擴(kuò)大慈善組織的社會影響，更好地集聚慈善工作的強(qiáng)大合力。

二是清晰的系統(tǒng)性，注重服務(wù)大局與服務(wù)群眾相結(jié)合。深入貫徹落實(shí)《慈善法》和慈善法律法規(guī)，圍繞“幫特困、扶貧弱、助急難”的工作目標(biāo)，拓展和深化“慈善項(xiàng)目”，主動幫助困難群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，將黨委、政府的關(guān)懷和慈善組織的溫暖送達(dá)最需要的人，才能更好地調(diào)動好、發(fā)揮好社會各界特別是愛心單位和愛心人士的捐贈積極性。

三是高度的前瞻性，注重當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了新的行動指南。緊貼中心，自覺把慈善工作放到共同富裕建設(shè)工作中去思考、去把握、去定位，努力在大局中找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，才能更好地匯聚慈善力量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

四是可行的操作性，注重理念創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)造相結(jié)合。立足于聯(lián)手聯(lián)動助力共富的實(shí)踐，推動慈善工作體制機(jī)制和方式方法的不斷創(chuàng)新，才能更好地建立起新時(shí)代新征程上的慈善事業(yè)全面融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的運(yùn)行機(jī)制，走出一條“市區(qū)縣一體”，具有各自特色的慈善發(fā)展之路。