高職院?！叭灰惑w”雙創(chuàng)工作服務(wù)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策

李春艷　李雅琦　張應(yīng)東

摘 要： 以服務(wù)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，針對目前湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及問題，結(jié)合高職院校自身的教育培訓(xùn)功能定位、資源儲備等優(yōu)勢，分析并總結(jié)出從綜合技能培養(yǎng)、科技產(chǎn)能引入、林業(yè)人才智能循環(huán)三個維度開展雙創(chuàng)工作，為高職院校促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的提高并完成自身內(nèi)涵式發(fā)展提供新的參考路徑。

關(guān)鍵詞： 高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1004-3020（2023）02-0087-04

高職院校作為地方政府主導(dǎo)辦學(xué)力量，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)人才、科技攻關(guān)、社會服務(wù)、文化傳承等辦學(xué)職能?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展綱要（2010～2020年）》要求地方高校要提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高職教育改革的核心區(qū)應(yīng)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中走在前列，如何將“雙創(chuàng)”工作有效融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)校地互動中高校內(nèi)涵式發(fā)展是高職院校亟需思考的問題之一。近年來，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從單純的“木頭經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)容量大等優(yōu)勢[1]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，綠色發(fā)展理念的提出，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合的重要渠道，同時亦是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，踐行“兩山”理念的必然要求。以服務(wù)湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以高職院?！半p創(chuàng)”工作為抓手，探討高職院校雙創(chuàng)工作助力湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，為高職院校雙創(chuàng)工作促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論借鑒。

1 湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

湖北省是林業(yè)資源大省，全省森林覆蓋率42%，森林蓄積量4.2億m3，全省林地保有量穩(wěn)定在876.09萬 hm2，濕地保有量保持在144.5萬hm2，308個自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園合計空間面積181.4萬hm2，占全省國土面積的9.76%?！笆濉逼谀?，湖北省有木本油料林總面積514 666 hm2，林下經(jīng)濟(jì)基地1 866 666 hm2，特色經(jīng)濟(jì)林基地1 538 666 hm2，森林旅游康養(yǎng)涵蓋林地面積1 984 000 hm2，林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭林場等新型經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1.85萬個，直接帶動和影響農(nóng)戶121.64萬戶[2]。綜合林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模，在2021年全省林業(yè)總產(chǎn)值4 547億元的基礎(chǔ)上，按照“十四五”規(guī)劃總體目標(biāo)進(jìn)行測算，平均年增長率7.5%，“十四五”末全省林業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到5 500億元[3]。根據(jù)湖北省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，湖北省林業(yè)總產(chǎn)值逐年上升（表1），湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全省重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和千億產(chǎn)業(yè)板塊之一。

2 湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳

根據(jù)湖北省林業(yè)局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)（圖1）可知，2017～2021年，湖北省林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值呈逐年上升趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，2017年林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為33∶38∶29，2021年林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為35∶34∶31，目前湖北林業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象與宏觀政策指導(dǎo)具有較強(qiáng)的關(guān)系，強(qiáng)化林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展是踐行綠水青山即金山銀山的最佳途徑。技術(shù)的提高可有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。國外學(xué)者通過構(gòu)建兩部門或多部門增長模型，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致生產(chǎn)要素在不同部門間流動，進(jìn)而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動[4-5]。部分國內(nèi)學(xué)者使用聯(lián)立方程模型、投入產(chǎn)出模型、向量自回歸模型以及空間計量模型等定量研究技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[6]。在林業(yè)方面，東北林業(yè)大學(xué)姜鈺教授利用DEA-Malmquist指數(shù)法和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)，結(jié)合《中國林業(yè)統(tǒng)計年（2009～2017年）》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2010～2018年）》《中國統(tǒng)計年鑒（2010～2018年）》數(shù)據(jù)，測度林業(yè)技術(shù)進(jìn)步和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平空間相關(guān)性，結(jié)果表明林業(yè)技術(shù)進(jìn)步對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的正向促進(jìn)作用[7]。由此可知，提高林業(yè)技術(shù)可改善湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。

2.2 林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低

湖北省林業(yè)經(jīng)濟(jì)中初級產(chǎn)品比重大、產(chǎn)品優(yōu)勢不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不長，市場競爭力弱。林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。湖北省林業(yè)行業(yè)雖已推出對口科技支撐“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)、博士服務(wù)團(tuán)、“三區(qū)”人才等，但就湖北省近1萬個鄉(xiāng)及12 984個新型林業(yè)經(jīng)營主體來說，平均每年不足1 000個的科技推廣服務(wù)人員依舊是杯水車薪[8]?；诤笔×謽I(yè)科學(xué)研究院測算結(jié)果，湖北省2011～2020年林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為64.0%，2011～2019年湖北省各年度林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均為52.01%。湖北省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率的提升仍任重而道遠(yuǎn)[9]。

2.3 林業(yè)從業(yè)人員匱乏

根據(jù)EPS數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計信息（圖2）可知，2016～2020年，湖北省林業(yè)系統(tǒng)單位從業(yè)人數(shù)逐年減少，以2020年為例，全省林業(yè)單位在崗職工19 871人，占總?cè)藬?shù)的87.77%，比上年減少1 790人，減少了8.26%；其中：企業(yè)在崗職工1 449人，占在崗職工總數(shù)的7.29%，比上年減少1 163人，減少了44.53%；事業(yè)人員15 716人，占在崗職工79.09%，比上年減少500人，減少了3.08%；機(jī)關(guān)人員2706人，占在崗職工13.62%，比上年減少127人，減少了4.48%。2020年，全省林業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員7 195人，占在崗職工的36.21%，比上年減少726人，減少了9.16%；其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員287人，比上年減少241人，減少了45.64%；事業(yè)6 305人，比上年減少469人，減少了6.92%；機(jī)關(guān)603人，比上年減少16人，減少了2.58%。在全部專業(yè)技術(shù)人員中，高級技術(shù)職稱1 120人，比上年增加35人；中級技術(shù)職稱4 504人，比上年減少了491人，減少了9.83%[10]?？梢?，湖北省林業(yè)單位人員流失情況嚴(yán)重。

3 “三位一體”的高職院校雙創(chuàng)工作模式服務(wù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

近年來，“雙創(chuàng)”即“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎之一。國家不斷出臺一系列推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已上升至國家戰(zhàn)略層面[11]。作為推進(jìn)“雙創(chuàng)”重要主體之一的高職院校，應(yīng)立足于自身優(yōu)勢，以“雙創(chuàng)”工作為抓手，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作，通過高職院校間的交流探討與實地調(diào)研，高職院?？梢詷?gòu)建“三位一體”雙創(chuàng)工作模式，以促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“三位一體”的高職院校雙創(chuàng)工作模式即“綜合技能培訓(xùn)+科技產(chǎn)能引入+人才智能循環(huán)”。

3.1 綜合技能培訓(xùn)

高職院校作為行業(yè)辦學(xué)院校是企事業(yè)單位員工及新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地。在林業(yè)技能培訓(xùn)中，以“綠”色發(fā)展助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，以“崗”定位，以“用”為目標(biāo)，將雙創(chuàng)理念融入整個技能培訓(xùn)的全過程，為林業(yè)行業(yè)培養(yǎng)一批愛林業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。以“崗”定位，因“材”施教。高職院?，F(xiàn)階段培訓(xùn)主要對象可分為兩大類：新型職業(yè)農(nóng)民和林業(yè)企事業(yè)單位人員。新型職業(yè)農(nóng)民大多為農(nóng)村造林專業(yè)戶、種植戶、林業(yè)種苗專業(yè)戶、護(hù)林員等。針對其崗位，以提升生態(tài)知識和經(jīng)營能力為目標(biāo)，高職院校需以林農(nóng)急需的實用型林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主，積極推廣新技術(shù)，培養(yǎng)出高素質(zhì)、技術(shù)型的基礎(chǔ)林業(yè)實用人才。林業(yè)企事業(yè)單位人員多為林業(yè)行業(yè)中的管理者、中堅力量，在這類群體的培訓(xùn)中，應(yīng)以新技術(shù)、新科技的應(yīng)用為主，在思想源頭上提升林業(yè)行業(yè)引領(lǐng)者的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，打破固化思維，積極接受新技術(shù)、新方法，促使其切實為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 科技產(chǎn)能引入

高職院校可在學(xué)校層面設(shè)置激勵機(jī)制及相關(guān)政策，提高教師參加林業(yè)科技服務(wù)積極性。高職院校可充分利用自身優(yōu)勢，制定教師下鄉(xiāng)推廣科技服務(wù)相關(guān)政策，在政策層面激勵教師積極加入科技推廣服務(wù)行列。如將教師服務(wù)地方作為教師職稱評審重要考核指標(biāo)，在績效考評中增加科研服務(wù)地方工作量等。

積極參與協(xié)同創(chuàng)新中心等省級重點(diǎn)實驗室建設(shè)，強(qiáng)化高職院校與科研院所、企業(yè)、政府間的協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)同質(zhì)共享、異質(zhì)互補(bǔ)、促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，使高職院校的科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化。目前，湖北省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林木種質(zhì)改良與資源綜合利用湖北省重點(diǎn)實驗室、大別山特色資源開發(fā)湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心及林下經(jīng)濟(jì)湖北省工程研究中心等幾個協(xié)同創(chuàng)新中心。高職院校要充分發(fā)揮高校與科研院所創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，依托林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，及時推出滿足市場需要、具有核心競爭力的新產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高協(xié)同創(chuàng)新的匹配度，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和持續(xù)創(chuàng)新能力[12]，助力林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而有力地發(fā)展。

充分利用校企合作平臺、校友會等組織，協(xié)助地方林業(yè)局開展招商引資工作，將地方林業(yè)優(yōu)勢推出去，將優(yōu)質(zhì)林業(yè)項目引進(jìn)來。尤其是要充分利用好校友會的人脈資源，輔助地方林業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建人脈網(wǎng)，強(qiáng)化溝通，共同促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 人才智能循環(huán)

解決林業(yè)行業(yè)人力資源匱乏問題，應(yīng)從“進(jìn)”“出”兩向著手，一方面吸引更多的人才加入林業(yè)行業(yè)，另一方面留住現(xiàn)有的林業(yè)從業(yè)人員。林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要作用于農(nóng)村，林業(yè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才可借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀背景及相關(guān)政策支持，吸引一些對鄉(xiāng)村振興有高度熱情的人才加入。［13］從心理學(xué)角度分析，利他主義者和順從者的感情承諾通常較高。第一類：從農(nóng)村走出來的大學(xué)生。這一類型大學(xué)生對農(nóng)村的情感基礎(chǔ)深，通過在校學(xué)習(xí)可以深刻感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇，從而產(chǎn)生建設(shè)家鄉(xiāng)的感情承諾。第二類：新型職業(yè)農(nóng)民。這一類型群體是土生土長的農(nóng)家人，對自家的土地有著濃厚的感情，雖有大量外出務(wù)工人員，一旦這類人群積攢充足的技術(shù)、資金、信息、渠道等資源，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概率非常高。第三類：林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員。這一類型群體對林業(yè)行業(yè)非常熟悉，具有相關(guān)方面的資源，也很容易產(chǎn)生感情承諾[14]。高職院?？梢葬槍Σ煌愋腿藛T采用不同的方法，實現(xiàn)林業(yè)人才智能循環(huán)。

3.3.1 大學(xué)生返鄉(xiāng)建設(shè)的人才智能循環(huán)路徑

第一，深入開展林業(yè)情懷教育，強(qiáng)化高職院校文化渲染能力。結(jié)合生源類型，針對性地在教育過程中展開林業(yè)情懷教育，深化農(nóng)村籍大學(xué)生對返鄉(xiāng)建設(shè)的信念教育。以文化侵染的方式，通過媒體宣傳等，深入解讀政府鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，激發(fā)大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。第二，調(diào)動高職院校雙創(chuàng)社團(tuán)、校友會等資源，組建多元素大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。高職院?？衫么髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟及高職院校校友會的人脈資源，建立返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息庫，提高大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動性和可持續(xù)性，同時還可擴(kuò)大其他年級大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可能[15]。第三，高職院校可設(shè)置鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項招生專業(yè)，培養(yǎng)一批熱衷于“三農(nóng)”領(lǐng)域、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的高層次人才，為未來鄉(xiāng)村振興做好人才儲備[16]。

3.3.2 新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才智能循環(huán)路徑

第一，高職院校需構(gòu)建完備的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)政策、金融支持體系、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“一站式”服務(wù)等內(nèi)容，針對不同創(chuàng)業(yè)者的個人情況，給予不同形式和領(lǐng)域的幫扶指導(dǎo)。第二，對于已經(jīng)開始運(yùn)行的創(chuàng)業(yè)項目，高職院校需全程陪同，過程服務(wù)遠(yuǎn)比啟動指導(dǎo)更為重要，創(chuàng)業(yè)過程中存在不確定的風(fēng)險高，高職院校可發(fā)揮其深厚的智能優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供智能團(tuán)。第三，高職院?？杉訌?qiáng)與地方政府合作，大力進(jìn)行林業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的宣傳推廣工作，在農(nóng)民中營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，一方面可以吸引有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民參與其中，另一方面可以幫助已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民得到更多來自家庭的支持，夯實其創(chuàng)業(yè)的動力支持。

3.3.3 林業(yè)企事業(yè)單位人員穩(wěn)定服務(wù)林業(yè)的人才智能循環(huán)路徑

第一，根據(jù)湖北省林業(yè)局統(tǒng)計信息可知，大部分林業(yè)行業(yè)人員脫離行業(yè)的主要原因為待遇問題，這類群體中不乏一些技術(shù)能力強(qiáng)，有豐富的林業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的人員。高職院?？衫米陨砥脚_吸納一批經(jīng)驗豐富的林業(yè)人員作為兼職或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師等引入到高校中來，一方面可以幫助這批人實現(xiàn)在原有工資的基礎(chǔ)上增加兼職薪水的愿景，提高收入。另一方面，這批人員豐富的林業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗與技術(shù)可以提升林業(yè)專業(yè)教師隊伍的整體水平，強(qiáng)化高職院校實踐教學(xué)能力。第二，高職院?？缮钊肱c地方林業(yè)局溝通，在項目推廣工作中，加大對這類群體的認(rèn)可度，在心理層面上，促使這類群體不愿意放棄目前行業(yè)。同時在工作中，輔助林業(yè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)這類群體中的優(yōu)質(zhì)人才，利用高校人脈網(wǎng)絡(luò)幫助其打通上升渠道。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！卑l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)是踐行“兩山”理念的生動實踐，高職院校應(yīng)深度挖掘高校資源優(yōu)勢，策應(yīng)國家政策，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能，催生新模式、新業(yè)態(tài)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]湖南省林業(yè)局.發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[EB/OL].（2021-03-10）[2022-08-26]http：//lyj.hunan.gov.cn/lyj/xxgk_71167/gzdt/gndt/202103/t20210310_14787497.html

[2]湖北省林業(yè)局.湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃政策解讀[EB/OL].（2021-11-28）[2022-08-26].http：//lyj.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc_GK2020/zcjd_GK2020/202201/t20220107_3956172.shtml

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（編校：鄭京津）

收稿日期：2022-08-26

基金項目： 2022年湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“林業(yè)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興路徑研究”（JYCY202201）。

作者簡介：李春艷（1988～），女，助教，主要從事高職教育與改革工作。