全面構建協(xié)同育人新格局

近日，教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎教育司負責人就《意見》有關內(nèi)容回答了記者的提問。

一、請問《意見》出臺的背景是什么？

答：一是貫徹落實黨中央、國務院決策部署。習近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。黨的十九屆五中全會提出健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，《家庭教育促進法》規(guī)定建立健全家庭學校社會協(xié)同育人機制，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和2022年政府工作報告都確定了健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的工作任務。黨的二十大報告進一步要求，健全學校家庭社會育人機制。會同相關部門研制《意見》已列入教育部2022年工作要點。

二是著力破解存在的突出問題。近年來，各地積極探索推進學校家庭社會協(xié)同育人，取得了明顯成效，但還存在職責定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問題。為切實解決這些問題，有必要研究制定《意見》，明確各方育人職責和相互協(xié)同機制，形成更加完善的協(xié)同育人機制。

二、請簡要介紹一下《意見》的研制過程？

答：《意見》的研制過程主要經(jīng)歷了四個階段：

一是開展課題研究。委托北京師范大學相關專家成立課題組，對學校家庭社會協(xié)同育人機制有關理論問題進行深入研究，匯總整理相關法律法規(guī)、政策文件、國際經(jīng)驗等，召開多場座談會聽取相關方面代表意見，研究提出協(xié)同育人工作問題清單和文件起草建議，為文稿起草奠定基礎。

二是總結(jié)地方經(jīng)驗。全面梳理各地在推進學校家庭社會協(xié)同育人方面已經(jīng)開展的有關工作、出臺的政策措施，提煉總結(jié)省市縣和學校層面的成熟經(jīng)驗和有效做法，在文稿起草過程中予以充分吸收，納入相關條目，確保文稿提出的政策舉措具有可操作性。

三是研究起草文稿。根據(jù)調(diào)研情況和各地提出的工作舉措、政策建議起草文稿，進一步明確了指導思想、工作原則、工作目標、工作舉措和保障措施。

四是廣泛征求意見。先后征求了相關專家、各省級教育行政部門和有關部門意見，同時在北京召開調(diào)研座談會，聽取區(qū)級教育行政部門和校長、教師、家長代表的意見建議。在認真研究、充分吸納各方意見的基礎上，進一步修改完善。

三、請問《意見》提出的總體要求是什么？

答：在指導思想上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于教育和注重家庭家教家風建設的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持科學教育觀念，增強協(xié)同育人共識，積極構建學校家庭社會協(xié)同育人新格局，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

在工作原則上，一是堅持育人為本。用新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，廣泛踐行社會主義核心價值觀，遵循學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，深入落實“雙減”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育。二是堅持政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強系統(tǒng)謀劃，推動部門聯(lián)動，強化條件保障，促進資源共享和協(xié)同育人有效實施。三是堅持協(xié)同共育。明確學校家庭社會協(xié)同育人責任，完善工作機制，促進各展優(yōu)勢、密切配合、相互支持，切實增強育人合力，共同擔負起學生成長成才的重要責任。四是堅持問題導向。強化專業(yè)指導，鼓勵實踐探索，著力解決制度建設、指導服務、條件保障等方面存在的突出問題，不斷增強協(xié)同育人的科學性針對性實效性。

在工作目標上，提出到“十四五”時期末，政府對學校家庭社會協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領導更加有力，制度體系基本建立健全。學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人機制更加完善，促進學生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。學校教育主陣地作用進一步強化，家庭教育指導服務更加專業(yè)；家長科學育兒觀念基本樹立，履行家庭教育主體責任更加到位；城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導服務站點普遍建立，社會育人資源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動緊密、科學高效的學校家庭社會協(xié)同育人機制。

四、請問《意見》提出的主要舉措有哪些？

答：《意見》提出了三個方面的重要舉措。一是學校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導作用。要及時溝通學生情況，創(chuàng)新日常溝通途徑，認真落實家訪制度，全面掌握并向家長及時溝通學生在校期間的思想情緒、學業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況，同時向家長了解學生在家中的有關情況。要加強家庭教育指導，把做好家庭教育指導服務作為重要職責，納入學校工作計劃，充分發(fā)揮學校專業(yè)指導優(yōu)勢；切實加強教師家庭教育指導能力建設，將教師家庭教育指導水平與績效納入教師考評體系。建立健全學校家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會，落實家長會、學校開放日、家長接待日等制度，每學期至少組織2次家庭教育指導活動。要用好社會育人資源，把統(tǒng)籌用好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間，著力培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要主動加強同社會有關單位的聯(lián)系溝通，建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單，依據(jù)不同基地資源情況聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程。二是家長切實履行家庭教育主體責任。要提高家庭教育水平，家長要強化家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，注重家庭建設，為子女健康成長創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，樹立科學家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法。要主動協(xié)同學校教育。家長要積極參加學校組織的家庭教育指導和家校互動活動，自覺學習家庭教育知識和方法，主動參與家長委員會有關工作，充分理解學校正常教育教學工作，積極配合學校依法依規(guī)嚴格管理教育學生。要引導子女體驗社會。家長要充分認識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，主動利用節(jié)假日、休息日等閑暇時間帶領或支持子女通過多種方式體驗社會，幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質(zhì)。三是社會有效支持服務全面育人。要完善社會家庭教育服務體系。將家庭教育指導作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務重要內(nèi)容，積極構建普惠性家庭教育公共服務體系。對居民委員會、村民委員會、婚姻登記機構、收養(yǎng)登記機構、公共文化服務機構、開放大學、老年大學、社區(qū)學院等各類機構開展家庭教育指導服務提出了要求。要推進社會資源開放共享。社區(qū)要面向中小學生積極開展各種公益性課外實踐活動，促進學生身體健康，增強社會責任感。各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學實踐基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術館、紀念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等，要面向中小學生及學齡前兒童免費或優(yōu)惠開放。鼓勵支持社會有關方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品，豐富學生精神文化生活，提升學生審美鑒賞能力。要凈化社會育人環(huán)境。深入開展兒童圖書、音像等出版物清理整頓，健全網(wǎng)絡綜合治理體系，加大網(wǎng)絡有害信息、網(wǎng)絡游戲沉迷、不良網(wǎng)絡行為治理力度，嚴肅查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網(wǎng)絡生態(tài)。

五、請問如何做好《意見》的貫徹落實？

答：一要加強組織領導。要將構建學校家庭社會協(xié)同育人機制作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重大政治任務，強化黨委領導、政府統(tǒng)籌，積極推動健全學校家庭社會密切協(xié)同的育人機制。二要強化專業(yè)支撐。推動有關高等院校、科研機構、專業(yè)團體開展協(xié)同育人理論與實踐研究，加強理論建設與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進家庭教育指導專家隊伍建設。將家庭教育指導納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務培訓重要內(nèi)容。鼓勵高等院校面向大學生開設家庭教育選修課。三要營造良好氛圍。深入宣傳學校家庭社會協(xié)同育人的政策舉措、實際成效和典型案例，廣泛傳播科學教育理念和正確家庭教育方法，強化正面宣傳和輿論引導，大力營造全社會各方面關心支持協(xié)同育人的良好氛圍。

（http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202301/t20230119_1039753.html）