審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題及對(duì)策

朱麗娜 王麗娜

摘 要：為落實(shí)中央一號(hào)文件，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重大決策部署。文章以審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的必需性為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)闡述現(xiàn)階段我國(guó)在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的過(guò)程中存在著審計(jì)技術(shù)方法落后、財(cái)政審計(jì)體系有缺陷、審計(jì)工作開(kāi)展難度大、審計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備不夠等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法、完善財(cái)政審計(jì)體系、有序推進(jìn)審計(jì)工作、促進(jìn)財(cái)政審計(jì)層次化發(fā)展等解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 審計(jì)服務(wù) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F239 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）03-089-03

一、研究背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。在新時(shí)代的發(fā)展背景下，“三農(nóng)”工作必然要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，首要保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要堅(jiān)持不懈地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，我們要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家重大戰(zhàn)略的發(fā)展需求，穩(wěn)定和諧發(fā)展農(nóng)業(yè)基本盤，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，全面全方位全過(guò)程地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施的過(guò)程。鄉(xiāng)村是最具自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的地域綜合體，同時(shí)具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多項(xiàng)功能，與城鎮(zhèn)相互促進(jìn)、共同存在，一起構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，審計(jì)作為監(jiān)督體系的最重要的一部分，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中必定發(fā)揮著重要的促進(jìn)、監(jiān)督和制約作用。審計(jì)服務(wù)改善民生是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必須要求。

二、審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必需性

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署中，審計(jì)必然會(huì)助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)改善民生、提升審計(jì)質(zhì)效。為更高效地落實(shí)中央一號(hào)文件，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審計(jì)必定會(huì)發(fā)揮不可取代的作用?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》是對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的全方位戰(zhàn)略部署。為最大化保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧等方面，審計(jì)從不缺席。

確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方面，湖北省武漢市審計(jì)局組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)力量展開(kāi)深入調(diào)查研究，科學(xué)合理性地對(duì)2022年涉農(nóng)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、審計(jì)服務(wù)改善民生等涉及到“三農(nóng)”方面的項(xiàng)目，尤其把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目審查。市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”方面的法律法規(guī)，規(guī)范審計(jì)行為，在進(jìn)行涉農(nóng)專項(xiàng)資金及項(xiàng)目調(diào)查研究的過(guò)程中，要做到學(xué)習(xí)研究與項(xiàng)目制定相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)審計(jì)“一盤棋”意識(shí)，在規(guī)劃項(xiàng)目、實(shí)施過(guò)程及優(yōu)化成果等方面，有效提高審計(jì)質(zhì)量和效率，做到數(shù)據(jù)和成果共享。

確保農(nóng)民穩(wěn)步增收方面，甘肅省審計(jì)廳赴武威困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)組前往武威市涼州區(qū)、天柱縣、民勤縣，展開(kāi)深入調(diào)查困難群眾補(bǔ)助救助資金是否落實(shí)到位，成功發(fā)放到困難群眾手中。審計(jì)工作人員要與防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)比較核對(duì)，認(rèn)真比對(duì)每一個(gè)人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人員是否被全部納入保障范圍，以保證符合條件的困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。

確保農(nóng)村穩(wěn)定安寧方面，江蘇省做出了極好的表率。江蘇省審計(jì)廳部署推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治審計(jì)工作，明確對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求，要求審計(jì)人員重點(diǎn)審查涉農(nóng)項(xiàng)目的資金是否落實(shí)到位以及補(bǔ)助資金是否發(fā)揮到最大作用，采用新穎的審計(jì)技術(shù)方法，高效率高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)。

三、審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)技術(shù)方法落后，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

由于各種各樣的原因，在審計(jì)服務(wù)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊比較落后地區(qū)的鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)目前還存在一些困難和問(wèn)題，有的鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)存在審計(jì)經(jīng)費(fèi)不足以開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目，使用的審計(jì)方法比較傳統(tǒng)、落后；有的審計(jì)機(jī)關(guān)人員組成結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷文化水平偏低，業(yè)務(wù)水平需要提高。特別是農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)專業(yè)力量不足，審計(jì)人員的專業(yè)能力也參差不齊。再有就是審計(jì)技術(shù)方法比較落后，針對(duì)審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍廣泛，作為審計(jì)依據(jù)的數(shù)據(jù)信息來(lái)源多、數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)雜、分散性強(qiáng)等情況，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍舊采用傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法?，F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)信息時(shí)代，鄉(xiāng)村地區(qū)也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，才不會(huì)被社會(huì)和時(shí)代落下。審計(jì)技術(shù)方法的落后也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率下降。這些因素的存在制約著審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。不僅如此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，存在著審計(jì)專業(yè)力量不足、審計(jì)人員專業(yè)能力不夠問(wèn)題，會(huì)制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。尤其是鄉(xiāng)村審計(jì)人員文化學(xué)歷水平普遍不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)能力不足等問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興必不可少的過(guò)程，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

（二）鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)體系存在缺陷

目前，在鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作開(kāi)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)生涉及范圍廣泛、內(nèi)容覆蓋面積比較大，尤其是涉及到“三農(nóng)”方面專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的審查。實(shí)際進(jìn)行審計(jì)工作中必定是以多而復(fù)雜的數(shù)據(jù)作為審計(jì)依據(jù)，勢(shì)必要面臨著審計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源多、數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)分散性等難題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要按規(guī)矩辦事。然而我國(guó)關(guān)于審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的法律法規(guī)依舊不夠完善，可參考依據(jù)的法律條例比較少，這樣就導(dǎo)致審計(jì)工作人員在工作中隨意性強(qiáng)，實(shí)施審計(jì)程序不到位，不能以一套完整規(guī)范的流程完成鄉(xiāng)村審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，更沒(méi)有辦法達(dá)到審計(jì)高水平高質(zhì)量的效果，足以看出我國(guó)財(cái)政審計(jì)體系存在著缺陷，對(duì)審計(jì)結(jié)果也帶來(lái)一定的影響力。不僅如此，有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型依據(jù)的法律法規(guī)也有所不同，我國(guó)鄉(xiāng)村財(cái)政審計(jì)體系不同程度不同方面地存在缺陷，就給審計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和困難。

（三）鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作開(kāi)展難度大，固有風(fēng)險(xiǎn)比較高

當(dāng)前階段是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要發(fā)展時(shí)期，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要階段。現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得了令人驕傲的成績(jī)，但同樣也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一舉措。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題是工作開(kāi)展難度大，審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)比較高。由于我國(guó)地域遼闊，地理位置不同，各個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的原因也都不相同，范圍比較廣泛。因此，全面全方位全覆蓋勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程周期比較長(zhǎng)、復(fù)雜化、難度大的同時(shí)又極具地方特性，探索到最適合的審計(jì)方法和程序是極有難度的。一些落后的鄉(xiāng)村地區(qū)還可能存在審計(jì)技術(shù)方法落后，審計(jì)體系不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，這些不可忽視的事實(shí)對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展更是雪上加霜。對(duì)此，各地方審計(jì)機(jī)關(guān)為創(chuàng)造有序的審計(jì)工作環(huán)境，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理規(guī)劃、系統(tǒng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作的實(shí)施過(guò)程。

（四）審計(jì)人員知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)工作的重視度不高

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村審計(jì)單位審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)知識(shí)以及基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)少有了解，這樣會(huì)導(dǎo)致地方財(cái)政審計(jì)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，審計(jì)人員缺乏一定的法律意識(shí)，紀(jì)律觀念不高。因此，審計(jì)人員在工作中的積極性也不強(qiáng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)工作的過(guò)程中，審計(jì)流程會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，又或者是違反審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)等。這說(shuō)明鄉(xiāng)村審計(jì)單位的審計(jì)人員的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不完善，從而導(dǎo)致他們對(duì)審計(jì)工作的重視程度不高。鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在審計(jì)人員缺乏理論知識(shí)，不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象，因此，在財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程之中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不照章辦事的問(wèn)題。

四、審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

在系統(tǒng)地進(jìn)行鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作中，尤其是鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)要以大數(shù)據(jù)審計(jì)為基礎(chǔ)，要想全面全方位全覆蓋地對(duì)農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法、加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、努力提高鄉(xiāng)村審計(jì)工作的質(zhì)量和效率是我們首要攻破的難關(guān)。首先，要求鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)摒棄傳統(tǒng)落后的審計(jì)技術(shù)方法，采用系統(tǒng)的信息化審計(jì)方式。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源多、數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)雜、分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，要求審計(jì)人員始終圍繞審計(jì)總體目標(biāo)，找到關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息依據(jù)，采用“分析總體、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分散審查、系統(tǒng)研究”的信息化審計(jì)方式。特別是對(duì)于那些國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展的農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金、投資項(xiàng)目以及專項(xiàng)資金等涉農(nóng)項(xiàng)目往往更復(fù)雜一些，鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)肯定要面對(duì)財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)多而復(fù)雜的難題，這種情況下審計(jì)人員要采用新穎的信息化審計(jì)方式，才能解決問(wèn)題，提高審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量和效率。然后就要加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)地區(qū)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村審計(jì)專業(yè)力量不足、審計(jì)人員專業(yè)能力不夠是制約鄉(xiāng)村審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)人員的數(shù)量要有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，至少要達(dá)到70%。對(duì)于那些審計(jì)專業(yè)性不足的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，完善專業(yè)知識(shí)體系，早日勝任審計(jì)工作。這樣才能不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督全方面覆蓋，提升審計(jì)成果。

（二）完善鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)體系

審計(jì)在實(shí)施鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要做好本職工作，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人，要不斷地完善財(cái)政審計(jì)組織方式，加大對(duì)鄉(xiāng)村審計(jì)項(xiàng)目的監(jiān)督和投入的力度。以設(shè)計(jì)好財(cái)政審計(jì)總方案為切入點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興審計(jì)提出切實(shí)可行的審計(jì)工作目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)有效提高審計(jì)工作的成效進(jìn)行合理性規(guī)劃，努力擴(kuò)大國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的覆蓋面積。審計(jì)監(jiān)督是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素之一，因此，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必須要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，絕不能掉以輕心。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段高度重視的發(fā)展目標(biāo)，這就對(duì)我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)提出了更高的要求。首先，一定要加大對(duì)相對(duì)落后農(nóng)村地區(qū)的資金投入力度，形成一個(gè)以重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金為基礎(chǔ)的完整財(cái)政審計(jì)體系。以此作為出發(fā)點(diǎn)，可以設(shè)立一個(gè)專門獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)，監(jiān)督鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)的落實(shí)力度，重點(diǎn)審查各種鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否落實(shí)到位、預(yù)算外資金的使用，查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。針對(duì)性地完善相關(guān)財(cái)政審計(jì)體系和健全審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，為推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的保障。

（三）準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略意圖，有序規(guī)范地開(kāi)展審計(jì)工作

當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要階段，積極響應(yīng)號(hào)召實(shí)施鄉(xiāng)振興戰(zhàn)略，重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)。國(guó)家加大各項(xiàng)財(cái)政項(xiàng)目資金向“三農(nóng)”方面的投入力度，就表明審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮最大化作用，審計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)也即將開(kāi)啟新的征程。鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握這一關(guān)鍵形勢(shì)，深刻理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展理念，提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)并服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)還要學(xué)習(xí)《審計(jì)署關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，按照審計(jì)署和各地方政府的工作要求科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，嚴(yán)格按照審計(jì)流程對(duì)鄉(xiāng)村振興各方面涉農(nóng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)要懂得變通，采用信息化審計(jì)方法對(duì)其展開(kāi)審計(jì)，這樣才能將固有風(fēng)險(xiǎn)的影響降至可接受的范圍。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一階段性目標(biāo)任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督過(guò)程的合法規(guī)范性，嚴(yán)肅對(duì)待審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)上報(bào)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出合理完善審計(jì)工作體系的建議。

（四）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)的層次化發(fā)展

一直以來(lái)，鄉(xiāng)村審計(jì)單位人員知識(shí)儲(chǔ)備欠缺始終是一個(gè)不容易解決的難題，問(wèn)題在于審計(jì)人員處在鄉(xiāng)村地區(qū)理論知識(shí)或多或少有欠缺，法律意識(shí)也不夠高，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程也不規(guī)范。嚴(yán)格意義上講，以上是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作重視度不高的直接影響因素，為提高審計(jì)人員對(duì)工作的重視度，為更好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)的層次化發(fā)展。首先，要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，不僅要著重培訓(xùn)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，更重要的是還要培訓(xùn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律知識(shí)的內(nèi)容。其次，要重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)人員的專業(yè)實(shí)操能力以提升業(yè)務(wù)水平，在日常業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)人員的行為。因此，在促進(jìn)財(cái)政審計(jì)發(fā)展的過(guò)程中，鄉(xiāng)村審計(jì)機(jī)關(guān)在培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也要培養(yǎng)審計(jì)人員的實(shí)踐能力，要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，由淺入深，層層深入，才能高效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興財(cái)政審計(jì)的層次化發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，要求各級(jí)黨委和黨組織提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。更要把握好鄉(xiāng)村振興的政治方向，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的作用，最大程度地解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。審計(jì)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，為更高效率高質(zhì)量地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署方針，審計(jì)必然要發(fā)揮好監(jiān)督的職能。尤其是涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金、重點(diǎn)投資補(bǔ)助方面的審查過(guò)程，對(duì)審計(jì)工作的獨(dú)立性、高效性有了更高更嚴(yán)厲的要求。雖然在開(kāi)展鄉(xiāng)村審計(jì)工作過(guò)程中存在著許多難題和不可控因素，但審計(jì)作為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮好審計(jì)職能，不斷完善鄉(xiāng)村審計(jì)工作流程、完善財(cái)政審計(jì)體系、促進(jìn)財(cái)政審計(jì)層次化發(fā)展，才能有效開(kāi)展審計(jì)工作。時(shí)代是進(jìn)步的，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也絕不能落后，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能，必定能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

[基金項(xiàng)目：2019年度廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“審計(jì)學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”（項(xiàng)目編號(hào)：JW2019xxx02）]

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[6] 2022年中央一號(hào)文件公布 提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng).

[7] 推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革 夯實(shí)國(guó)家治理基礎(chǔ).中國(guó)審計(jì)報(bào).

（作者單位：廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 廣西南寧 530222）

[作者簡(jiǎn)介：朱麗娜，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)會(huì)、審計(jì)等；王麗娜，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生，研究方向：審計(jì)。]

（責(zé)編：賈偉）