全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主

侯耀宗?付洪

黨的二十大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！边@一重要論述，深刻揭示了社會(huì)主義民主的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代特征，深刻闡明了全過(guò)程人民民主的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，始終堅(jiān)持全過(guò)程人民民主?！叭^(guò)程人民民主”在中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐超越了西方民主的陷阱，為世界政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特民主觀(guān)，體現(xiàn)著人民當(dāng)家作主和全過(guò)程人民民主的創(chuàng)新思想。黨的二十大報(bào)告中把發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，對(duì)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。

中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含著“全過(guò)程人民民主”的民主觀(guān)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主不是一種定制的產(chǎn)品，全世界都一個(gè)模式、一個(gè)規(guī)格?！币粋€(gè)國(guó)家的民主制度，如果照抄照搬別國(guó)模式，就很可能產(chǎn)生“橘逾淮為枳”的悲劇。只要適合自己的國(guó)情、能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康、得到人民認(rèn)可的民主，就是好用、管用的民主。我們黨從成立起，就把民主上升到“全人類(lèi)的共同價(jià)值”的重要理念，始終不渝堅(jiān)持高舉人民民主的旗幟，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行不懈探索。百年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍；實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍；實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破；實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主重大理念，健全人民當(dāng)家作主制度體系，使人民當(dāng)家作主更好體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！睂?shí)踐告訴我們，社會(huì)主義現(xiàn)代化是在人民民主制度基礎(chǔ)上發(fā)展的，離開(kāi)了民主，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！吨袊?guó)的民主》白皮書(shū)指出，全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。同時(shí)，全過(guò)程人民民主把選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民的聲音、反映人民的愿望。

全過(guò)程人民民主最能體現(xiàn)民意，最能代表民愿

習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全過(guò)程人民民主不僅能保證人民享有平等、廣泛的政治權(quán)利，而且還有完備的制度和程序作保障；不僅能推進(jìn)民主參與不斷擴(kuò)大，同時(shí)還可以保證國(guó)家治理的高效、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。全過(guò)程人民民主體現(xiàn)在主體上，是包含全體人民在內(nèi)的民主。

中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣褡鳛橐环N特定內(nèi)容的政治概念，在現(xiàn)階段，具有最大的包容性和覆蓋面，一切贊成、擁護(hù)和參與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的人們都屬于人民的范疇，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者。全過(guò)程人民民主體現(xiàn)在具體實(shí)現(xiàn)方式上，最主要的是兩種政治制度，一是人民代表大會(huì)制度，這是我國(guó)的根本政治制度；二是政治協(xié)商制度，這是我國(guó)的基本政治制度。全過(guò)程人民民主體現(xiàn)在具體程序上，人民有全程參與和具體實(shí)踐的路徑。決策前，有知情明政、民主表達(dá)的渠道；執(zhí)行中，有民主參與、民主管理的權(quán)利；決策后，有民主監(jiān)督、民主評(píng)議的方式。全過(guò)程人民民主在我國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了一條有別于西方、不同于他國(guó)而又具有中國(guó)特色、由諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的全過(guò)程人民民主新路。這樣的全過(guò)程人民民主，人民觸手可及，最能體現(xiàn)民意，最能代表民愿。

全過(guò)程人民民主為人類(lèi)政治文明作出新貢獻(xiàn)

“治理一個(gè)國(guó)家，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國(guó)完全可以走出自己的道路來(lái)。我們用事實(shí)宣告了‘歷史終結(jié)論的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線(xiàn)式歷史觀(guān)的破產(chǎn)?！比^(guò)程人民民主成功開(kāi)辟了世界政治史上一條卓有成效的全新發(fā)展之路，為世界政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

一是為人類(lèi)民主制度寶庫(kù)增添了新形式。當(dāng)代中國(guó)的民主制度體系，標(biāo)志著我們這樣一個(gè)擁有悠久文明傳統(tǒng)并成功走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特道路的東方大國(guó)，真正建構(gòu)起現(xiàn)代民主制度架構(gòu)，中國(guó)式民主制度形態(tài)至此臻于完備，人類(lèi)民主政治制度寶庫(kù)也因此得以豐富更新。二是有力破除西式民主制度神話(huà)。西方只是實(shí)現(xiàn)了少數(shù)資本家的民主，全過(guò)程人民民主堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，扎根中國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分，同時(shí)注重吸收借鑒人類(lèi)政治文明一切有益成果，超越了霸權(quán)政治邏輯，克服了現(xiàn)代化過(guò)程中改革發(fā)展穩(wěn)定之間的張力，跨越了一些所謂的“現(xiàn)代化發(fā)展陷阱”，有力破除了人們對(duì)西方民主制度的迷思。三是為世界上那些希望獨(dú)立探索并發(fā)展出適合本國(guó)國(guó)情民主制度的國(guó)家提供借鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立和發(fā)展全過(guò)程人民民主，在古老的東方大國(guó)建立起保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度成為具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度，保障中國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持平等非歧視原則，相互尊重彼此的民主模式，既各美其美，又美美與共，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，尊重世界文明多樣性，為人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：侯耀宗，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

博士研究生；付洪，南開(kāi)大學(xué)

馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、

教授、博士生導(dǎo)師）

（責(zé)任編輯：宋麗群）