教育數(shù)字化背景下師生網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對策略研究

元英 陳肯 方增泉

【摘 要】黨的二十大報告明確提出要推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。教育數(shù)字化進程不斷推進過程中，如何增強個體網(wǎng)絡(luò)安全意識和問題應(yīng)對能力是確保網(wǎng)絡(luò)安全問題得到有效解決的關(guān)鍵點。本文針對教育領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全問題，基于計劃行為理論視角，嘗試提出有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題的路徑策略，以期能夠為規(guī)避和科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件提供參考。

【關(guān)鍵詞】教育數(shù)字化；網(wǎng)絡(luò)安全；計劃行為理論

【中圖分類號】G459? ?【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2023）02、03-006-04

為加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，切實辦好人民滿意的教育，黨的二十大報告明確提出要推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。隨著教育數(shù)字化進程的不斷推進，如何增強個體網(wǎng)絡(luò)安全意識和問題應(yīng)對能力是確保網(wǎng)絡(luò)安全問題得到有效解決的關(guān)鍵點。

穩(wěn)中有進：網(wǎng)絡(luò)安全治理的成效與新癥

隨著網(wǎng)絡(luò)空間的功能性不斷豐富，大眾對網(wǎng)絡(luò)空間的接入程度和應(yīng)用深度不斷升級。相應(yīng)地，對網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和規(guī)制成為了時代新課題。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱為《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式施行。作為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性、專業(yè)性法律，《網(wǎng)絡(luò)安全法》從立法層面確立了網(wǎng)絡(luò)安全主權(quán)原則，建立了網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)使用者以及網(wǎng)絡(luò)安全管理部門之間的聯(lián)系機制，明確了各方在網(wǎng)絡(luò)安全保護領(lǐng)域的權(quán)利與義務(wù)，創(chuàng)建了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度，確立了個人信息保護規(guī)則，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系提供了基礎(chǔ)保障[1]。五年來，我國已經(jīng)構(gòu)建起以《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律為核心，包括《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等法律法規(guī)在內(nèi)的科學(xué)、合理、完備的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系。

與此同時，基于我國網(wǎng)民數(shù)量大、網(wǎng)民構(gòu)成復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用空間廣且發(fā)展速度快、網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)制起步較晚等特點，網(wǎng)絡(luò)安全事件仍時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待重視。據(jù)第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至 2022 年 6 月，網(wǎng)民遭遇的網(wǎng)絡(luò)安全問題中，個人信息泄露的網(wǎng)民比例最高，為 21.8%，常見網(wǎng)絡(luò)安全問題還包括網(wǎng)絡(luò)詐騙、設(shè)備中病毒或木馬、賬號或密碼被盜等[2]。受新冠肺炎疫情影響，近年來大規(guī)模開展的線上教學(xué)既是對傳統(tǒng)教育模式的一次新探索，同時也是對師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識的一場“大練兵”。以“網(wǎng)課爆破”為代表的網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸暴露出網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)警和干預(yù)機制不完善、師生應(yīng)對經(jīng)驗和策略不成熟，以及追蹤、究責(zé)、問責(zé)程序的不系統(tǒng)等現(xiàn)實問題?；诖?，如何進一步提升師生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)、建設(shè)常態(tài)化自適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警機制、切實維護網(wǎng)絡(luò)教育正常秩序，應(yīng)是新時代發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育陣地獨特作用、營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的題中之義。

固本強基：網(wǎng)絡(luò)安全教育的時代價值和重要意義

1.網(wǎng)絡(luò)安全教育是維護網(wǎng)絡(luò)教學(xué)秩序的“防火墻”

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，加快信息化時代教育變革，是我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035目標的重要舉措，其中，在線教育成為教育信息化的重要組成部分[3]。突如其來的新冠肺炎疫情打破了常規(guī)教育教學(xué)模式，也間接促成了在線教育全國范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，短時間內(nèi)極大提升了國民對其的認知度、接受度和熟練度。研究顯示，2021年中國在線教育行業(yè)用戶規(guī)模2.98億人，規(guī)模約3220億元[4]。隨著線下學(xué)校教育的恢復(fù)，在線教育用戶規(guī)模會存在合理的波動。然而，疫情之后，教育的恢復(fù)并非回到疫情之前的“常態(tài)”，而是經(jīng)過“非常態(tài)”之后重新構(gòu)建的一種“常態(tài)”，也稱為“新常態(tài)”[5]。在這種背景下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)秩序的重要性將逐漸趨于“常量”。增強網(wǎng)絡(luò)安全教育，將有利于將網(wǎng)絡(luò)教育問題解決在萌芽狀態(tài)和起始階段，有力保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)秩序，從而更好地開展教育教學(xué)。

2.網(wǎng)絡(luò)安全教育是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)問題的“滅火器”

2019年，教育部等十一部門發(fā)布《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要“充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提供在線教育服務(wù)，增加教育資源有效供給，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，豐富現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”[6]?？梢?，將現(xiàn)代教育信息技術(shù)融入教育實踐已經(jīng)成為了教育強國的時代要求。想要推進數(shù)字化教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，一方面需要各主體自覺運用創(chuàng)新意識和信息化意識武裝頭腦，積極應(yīng)用新的教育教學(xué)手段；另一方面則要求以教師為代表的一線教育主體具備處理信息化教育過程中出現(xiàn)的新問題的心理預(yù)設(shè)和能力儲備。網(wǎng)絡(luò)安全教育既是意識性的，也是技能性的。系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全教育將進一步提升師生在網(wǎng)絡(luò)教育過程中的自我保護意識和問題處理能力，從而正確辨別、妥善處置在線教育發(fā)展進程中的新問題。

3.網(wǎng)絡(luò)安全教育是彌合網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝的“粘合劑”

在傳統(tǒng)線下教育轉(zhuǎn)向線上教育的過程中，由于信息接入條件、師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等方面的問題，存在著數(shù)字鴻溝[7]。從國內(nèi)學(xué)者劃分的數(shù)字鴻溝的接入溝、使用溝和知識溝三種形態(tài)來看[8]，在傳統(tǒng)教育環(huán)境下，由于物質(zhì)和技術(shù)條件尚不發(fā)達，教育差異更多體現(xiàn)在對教育設(shè)備的獲取和使用層面，而在信息教育已相對普及的當下，如何將接觸到的信息轉(zhuǎn)化為內(nèi)化于腦的知識才是更為關(guān)鍵的一環(huán)。作為教育的重要主體，師生、家長等群體的信息素養(yǎng)高低直接關(guān)系到教育公平，高信息素養(yǎng)的師生對在線教育的使用更加自如、有效，高信息素養(yǎng)的家長能更好地推進在線教育的實施[9]。從這個角度看，網(wǎng)絡(luò)安全教育是保障網(wǎng)絡(luò)知識傳播由形入心的關(guān)鍵要素之一，亦是推動彌合網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝的必要條件。

標本兼治：應(yīng)對教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全事件的有效路徑

從理論視角著手，網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對應(yīng)具有一定的結(jié)構(gòu)性?；诮逃I(lǐng)域的特殊性和師生角色的差異化需求，本文從以下三個方面提出教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對路徑。

1.政企合力：積極完善制度規(guī)范，長效凈化網(wǎng)絡(luò)空間

深度嵌入現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)空間重塑了大眾的生活方式和生產(chǎn)方式。面對網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)的一系列問題，法律法規(guī)的合理完善極為重要。當前，我國已經(jīng)逐步構(gòu)建起以《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律為核心的科學(xué)合理完備的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系，針對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)象，相關(guān)政府部門也及時出臺相關(guān)法律法規(guī)加以干預(yù)。2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》指出，要切實加大網(wǎng)暴治理力度，進一步壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，并要求網(wǎng)站平臺建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機制。今后，政府相關(guān)部門應(yīng)進一步出臺更具針對性的政策和法規(guī)，尤其是對教育領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全隱患加快建立健全保障體系，制定網(wǎng)絡(luò)安全保護體系的規(guī)范標準和評估制度，為教育網(wǎng)絡(luò)安全提供根本遵循和制度保障。

在制度趨于完善的同時，作為在線教育場所和服務(wù)的提供方，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是保障在線教育安全和質(zhì)量的關(guān)鍵。面向新時代的新型教育教學(xué)體系可以以教育行政部門、學(xué)校和在線教育平臺三方聯(lián)盟的形式進行構(gòu)建[10]，在線教育平臺不僅扮演服務(wù)提供者的角色，還應(yīng)積極主動扮演秩序維護者的角色。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點，在線教育的主要形式——實時網(wǎng)課成為網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的主要場所之一，“網(wǎng)課爆破”便是網(wǎng)絡(luò)安全事件的代表形式之一?！熬W(wǎng)課爆破”是指有組織地通過共享屏幕、噪音干擾、人格侮辱等方式干擾正常網(wǎng)絡(luò)教學(xué)秩序的不法行為。針對此類現(xiàn)象，部分平臺已采取了一系列預(yù)防和自衛(wèi)措施。例如，在抖音、B站等社交媒體，搜索“網(wǎng)課爆破”會自動顯示出“尊重課堂，遵守教學(xué)秩序，讓我們共同守護網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)凈土”“關(guān)愛師生，遵守課堂秩序，讓我們共同守護網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)凈土”等溫馨提示。騰訊會議則提供了多種會前、會中、會后的權(quán)限設(shè)置方式，以保障在線課堂安全性和教師的教學(xué)需要，具體措施包括開啟會議報名、管理學(xué)生共享屏幕/批注權(quán)限、設(shè)置云錄制查看與下載權(quán)限等[11]。

值得注意的是，在線教育需求的陡增對于行業(yè)內(nèi)企業(yè)既是一個增長用戶、擴大影響的機遇，同時也面臨著帶寬、服務(wù)器容量、云儲存空間、安全管理等方面的空前挑戰(zhàn)。截至 2022 年 3 月，釘釘已經(jīng)服務(wù)超過 2100 萬個機構(gòu)用戶；騰訊會議注冊用戶超 3 億，月活躍用戶數(shù)突破 1 億[12]。目前，這些平臺仍以免費服務(wù)為主，但當資源沖突或供給乏力時，部分企業(yè)選擇優(yōu)先滿足“付費用戶”的功能使用需求?；诖?，教育主管部門和學(xué)?？梢苑e極與相關(guān)企業(yè)達成合作，開通信息化經(jīng)費撥付綠色通道，達成個性化協(xié)議共識，以保障長期穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)教育平臺服務(wù)和高效的網(wǎng)絡(luò)安全事件處理效果。

2.家校共建：注重良好氛圍建設(shè)，發(fā)揮主觀規(guī)范作用

傳統(tǒng)教育模式的主要開展場所是學(xué)校，網(wǎng)絡(luò)教育則使家庭也成為了教育的主要場所。無論是學(xué)校教育，還是家庭教育，都在學(xué)生發(fā)展的各個階段扮演著重要角色。對于網(wǎng)絡(luò)安全事件，學(xué)校和家庭要加強共建，注重良好氛圍建設(shè)，積極營造健康的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。

從計劃行為理論的角度看，個人在行為意向的塑造過程中一定程度上會受到他人行為或預(yù)測他人行為的影響，即主觀規(guī)范會影響個人決策。相似地，群體規(guī)范理論認為，為保障群體目標的實現(xiàn)和群體活動的一致性，群體會建立起約束群體成員共有的行為規(guī)則與標準，這其中既包括群體領(lǐng)導(dǎo)制定的正式規(guī)范，也包括成員之間受模仿、暗示、順從等因素制約下自然而然形成的規(guī)范[13]。因此，塑造有利于正確認識網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)境和有助于提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的氛圍，合理引導(dǎo)學(xué)生群體形成網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，將有助于促進師生正確看待、判斷和處理網(wǎng)絡(luò)安全事件。

具體而言，學(xué)校可以通過成立網(wǎng)絡(luò)安全工作小組、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全工作專員，對學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)大講堂、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)知識競賽，對教師增加信息化辦公培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對及處理等賦能培訓(xùn)，進一步達到教育數(shù)字化背景下對師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提出的更高要求。同時，學(xué)校一些潛移默化的環(huán)境整飾也能起到主觀規(guī)范作用，例如，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全常識宣傳欄、張貼網(wǎng)絡(luò)安全海報及標語等。研究表明，家長的受教育水平關(guān)系著教育公平，受教育水平越高，促進在線教育實施的正面影響越大[14]。同樣地，家長的網(wǎng)絡(luò)安全意識勢必會影響孩子在網(wǎng)絡(luò)使用過程中的安全意識。因此，家庭教育對“用網(wǎng)安全”的重視以及家長的榜樣作用十分重要。在與孩子相處中，家長應(yīng)自覺抵制負面網(wǎng)絡(luò)事件，不參與不傳播，充分強調(diào)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，以充分發(fā)揮家庭教育作用，提高孩子的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對能力。

3.師生同心：積極運用知覺控制，主動參與秩序建構(gòu)

計劃行為理論認為，行為意向是影響行為最直接的因素，行為意向反過來受態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制的影響。態(tài)度是指個體對行為所有的正面或負面的感覺，其組成成份常被視為個體對行為結(jié)果的顯著信念的函數(shù)[15]。在描述輿論的意見形成過程時，學(xué)者陳力丹認為，輿論是從信念到態(tài)度，再到意見和情緒表現(xiàn)的精神活動的總和[16]。根據(jù)以上觀點，師生都應(yīng)正確認識到自己情緒和意見的生成并非完全是面對新信息和處境時的生物本能，而是一個復(fù)雜的、可干預(yù)的反應(yīng)過程。因此，師生主動參與網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范制度的構(gòu)建，既能提升面對網(wǎng)絡(luò)安全事件的主觀能動性，亦能增強網(wǎng)絡(luò)接觸對個體身心影響的判斷力和引導(dǎo)力。

計劃行為理論指出，知覺行為控制反映的是個體過去的經(jīng)驗和預(yù)期的阻礙，當個體認為自己所掌握的資源與機會越多、所預(yù)期的阻礙越少，則對行為的知覺行為控制就越強[17]。從這一角度看，當網(wǎng)絡(luò)中的個體對正確處理網(wǎng)絡(luò)安全事件的信心越堅定、認為安全使用網(wǎng)絡(luò)功能所需要付出的成本越低，則個體越有可能增強負面事件的抵御能力、提升使用網(wǎng)絡(luò)的意愿。而在教育領(lǐng)域要實現(xiàn)這一點，除了政府、平臺、家庭等“他律”因素外，教師的角色不容忽視。新時代的教師不僅是知識的傳播者和創(chuàng)造者、學(xué)習(xí)的促進者、教學(xué)的設(shè)計者，更應(yīng)該是社會規(guī)范的象征者以及人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者。具體而言，教師在網(wǎng)絡(luò)教育中，不僅應(yīng)承擔(dān)知識傳遞的任務(wù)，還應(yīng)當負責(zé)傳播秩序和互動關(guān)系的建構(gòu)，即切實保障教育過程中師生行為的規(guī)范性，具體措施如開展網(wǎng)課教育動員會、設(shè)置相應(yīng)的獎懲班規(guī)等。在理想的課程氛圍中，通過師生的共同努力，教師和學(xué)生均能夠因網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的積極表現(xiàn)持續(xù)收獲正反饋，進而形成網(wǎng)絡(luò)信息明辨能力、網(wǎng)絡(luò)功能善用意識、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范技能不斷提升增強的正循環(huán)，最終促進網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報告將教育數(shù)字化建設(shè)與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)聯(lián)系起來，意味著我國將進一步發(fā)展面向全社會的教育智慧平臺[18]。完成這一歷史進程，既需要綱舉目張地列清單、明任務(wù)，也需要多方合力、多措并施。本文從計劃行為理論對行為意向的主要影響因素切入，針對教育數(shù)字化的現(xiàn)實問題和未來展望，從政企、家校、師生等主體提出應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的可行策略，以期為我國整體教育水平提質(zhì)增效提供參考。

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