“先行區(qū)”建設(shè)，提速！

高艷 汪亞純

《實(shí)施意見》的主要精神可以概括為“一張藍(lán)圖、兩張清單、三個(gè)統(tǒng)籌、四化同步”。

一張藍(lán)圖

把《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》作為先行區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng)，著力解決“多規(guī)合一”中“一”的問題，解決上下不貫通、說與做“兩張皮”的問題，做到省市統(tǒng)一發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)省市一體、步調(diào)一致，一張藍(lán)圖干到底。

兩張清單

分區(qū)分類分級(jí)細(xì)化落實(shí)流域治理單元及管控的負(fù)面清單，因地制宜確定完善各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面清單，以“兩張清單”明底數(shù)、定路徑、優(yōu)布局。負(fù)面清單體現(xiàn)“安全是發(fā)展的前提”，正面清單體現(xiàn)“發(fā)展是安全的保障”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與國土空間布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。

三個(gè)統(tǒng)籌

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，以國土空間布局的有序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序，讓該干什么的地方干什么；統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

四化同步

堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展道路。促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。