高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題及解決措施

張忠璽

摘要：高層建筑具有人員密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣、滅火救援難度大等諸多特點(diǎn)，對(duì)消防安全管理提出了更高的要求。所以要加強(qiáng)高層建筑消防管理工作，確保良好的消防安全環(huán)境。簡(jiǎn)要對(duì)高層建筑火災(zāi)特征進(jìn)行分析，剖析高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題，指出加強(qiáng)消防安全管理工作的具體措施，希望對(duì)相關(guān)工作有所助益。

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防安全；管理；問(wèn)題；解決措施

中圖分類號(hào)：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2023）01-0082-03

近年來(lái)，高層建筑越來(lái)越多地出現(xiàn)在城市建設(shè)中，一定程度上滿足了人們生活生產(chǎn)的需求，但是隨之而來(lái)的高層建筑消防安全管理問(wèn)題也日益突出，高層建筑火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。所以，我們要加快研究高層建筑消防安全管理措施，進(jìn)一步要求有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全管理的各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，做到防患于未然，切實(shí)提高高層建筑消防安全管理水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

1 高層建筑火災(zāi)特征

高層建筑存在自身的許多局限性，容易造成火災(zāi)事故的發(fā)生，高層建筑火災(zāi)主要表現(xiàn)出如下三個(gè)特征：

一是容易造成火災(zāi)擴(kuò)大。高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各類管道、線路錯(cuò)綜復(fù)雜，設(shè)備數(shù)量眾多、功能多樣，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，這些特點(diǎn)都會(huì)造成火勢(shì)迅速蔓延，導(dǎo)致火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是人員疏散撤離困難。高層建筑火災(zāi)發(fā)生后，由于人員密集，全部疏散到安全區(qū)域的時(shí)間較長(zhǎng)，加之人們?cè)谑枭r(shí)的慌亂情緒，非常容易引起踩踏事件，導(dǎo)致大量人員傷亡。

三是滅火救援難度較大。由于高層建筑內(nèi)外部環(huán)境多方面的影響，人員疏散、滅火進(jìn)攻困難，對(duì)總體技戰(zhàn)術(shù)水平要求較高，進(jìn)攻持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成滅火救援行動(dòng)難度大，因此如果處置不當(dāng)極易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2 當(dāng)前高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題

消防部門要加強(qiáng)高層建筑消防安全管理工作，全面貫徹各項(xiàng)消防工作規(guī)章制度，強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查，增強(qiáng)自防自救能力，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，確保良好的消防安全環(huán)境。因此，要對(duì)高層建筑消防安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析。當(dāng)前高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

2.1? 消防安全設(shè)計(jì)方面不細(xì)

建筑設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)高層建筑做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，以確保建筑物內(nèi)部各種消防器材設(shè)施功能的有效發(fā)揮。消防安全是建筑工程質(zhì)量的重要組成部分，消防安全不合格的建設(shè)工程就是不合格的建筑工程。但是，高層建筑設(shè)計(jì)人員常常會(huì)把消防問(wèn)題放在次要地位，而是只重視整體裝修設(shè)計(jì)，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中消防安全隱患比比皆是。最終可能導(dǎo)致城市中高層建筑單體越來(lái)越大，越來(lái)越高，而且形狀奇特，消防條件先天不足；建筑消防設(shè)計(jì)不到位，審查不嚴(yán)格，設(shè)施的施工監(jiān)理走過(guò)場(chǎng)[1]。

2.2? 建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高

許多高層建筑在不同的建設(shè)階段有不同的施工單位，甚至很多規(guī)模較小的高層建筑是由個(gè)體建筑工程隊(duì)包干進(jìn)行建筑施工的，員工流動(dòng)性大，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，與我國(guó)高層建筑的建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求較高等情況不相符。有的施工單位在高層建筑完工以后，如電纜井、管線井、中央空調(diào)系統(tǒng)等穿過(guò)的各層次均未進(jìn)行封堵，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，這些區(qū)域往往加快煙氣擴(kuò)散速率，引起火災(zāi)迅速蔓延，從而導(dǎo)致更大的火災(zāi)事故和更嚴(yán)重的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失[2]。

2.3? 消防安全管理工作不嚴(yán)

有些高層建筑中，尤其使用時(shí)間較長(zhǎng)的高層建筑中，消防設(shè)施器材設(shè)備不齊全，不是數(shù)量配置不夠就是器材設(shè)施性能嚴(yán)重老化，在一定程度上影響了火災(zāi)事故的撲救效果。另外，由于多數(shù)高層建筑地上車位空間緊張，部分車主因消防安全意識(shí)薄弱，擅自把私家車停在消防車道上，從而導(dǎo)致堵塞，火災(zāi)事故發(fā)生后相關(guān)救援車輛往往無(wú)法及時(shí)到達(dá)起火地點(diǎn)，從而導(dǎo)致火勢(shì)更加猛烈。

2.4? 物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)較差

高層建筑中的部分居民為貪圖便利，堵塞占用消防車道、消防救援場(chǎng)地，堵塞、占用、鎖閉疏散樓梯或安全出口，自行車、電動(dòng)車停放在高層建筑的疏散樓梯或者前室等公共區(qū)域內(nèi)等，從而影響人員安全疏散，造成火災(zāi)負(fù)荷增大。高層建筑物業(yè)管理單位的一些消防安全管理檢查人員，甚至其中的領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)較為淡薄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題常常推卸責(zé)任或拖延、不解決。

3 加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的具體措施

要根據(jù)高層建筑火災(zāi)特征，科學(xué)合理進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，適時(shí)修改消防工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施防護(hù)級(jí)別，從嚴(yán)把好新建的高層建筑消防工作審查檢驗(yàn)關(guān)，科學(xué)合理策劃疏散路徑，保障高層建筑疏散通道通暢，保障人員迅速撤離，從根源上進(jìn)行管理才可以有效減少高層建筑火災(zāi)事故。經(jīng)過(guò)實(shí)際總結(jié)，當(dāng)前高層建筑消防安全管理需要從以下幾個(gè)方面著手：

3.1? 強(qiáng)化單位責(zé)任制度落實(shí)

一是明確職責(zé)，明確分工。按照管行業(yè)必須管消防安全、管業(yè)務(wù)必須管消防安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管消防安全的要求，推動(dòng)主管部門和屬地政府的消防安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的分工協(xié)作，全面做好高層建筑領(lǐng)域消防安全工作。二是加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。由行業(yè)主管部門進(jìn)一步規(guī)范和明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制和職能要求，理清物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層建筑的日常消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，以確保高層建筑消防安全，繼續(xù)推行消防安全經(jīng)理人和樓長(zhǎng)制度，確保每棟高層建筑都有人管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決火災(zāi)事故隱患。還應(yīng)當(dāng)積極健全、嚴(yán)格管理制度，并定時(shí)對(duì)樓長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，為高層建筑消防安全管理工作的認(rèn)真落實(shí)提出更強(qiáng)力的工作機(jī)制保障?？茖W(xué)合理地分解職責(zé)內(nèi)容，履行消防安全管理職責(zé)，明確各個(gè)人員工作負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑管理單位的消防安全主體責(zé)任意識(shí)，健全管理制度，提升管理水平，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

3.2? 加強(qiáng)高層建筑防火設(shè)計(jì)

高層建筑的防火設(shè)計(jì)是一個(gè)很復(fù)雜的事情，涉及的問(wèn)題很多，既要堅(jiān)持符合消防規(guī)范要求又要確保安全的原則，還要機(jī)動(dòng)靈活、符合工程的具體實(shí)際，做到安全可靠、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。高層建筑要嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)代消防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，對(duì)防火方案設(shè)計(jì)的各項(xiàng)具體內(nèi)容加以嚴(yán)格檢驗(yàn)，從而確保總體設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、合理、規(guī)范。另外，必須仔細(xì)執(zhí)行監(jiān)督細(xì)節(jié)，建筑工程監(jiān)管單位必須對(duì)于高層建筑防火設(shè)計(jì)方案有全面的掌握和清晰的理解，并仔細(xì)審查有關(guān)建筑參數(shù)，以保證其在法規(guī)所許可的范圍之內(nèi)。重點(diǎn)查看高層建筑工程自身的建設(shè)是不是合理，因?yàn)檫@直接關(guān)乎著建筑工程的安全性，要提高建筑安全系數(shù)就必須在根源上進(jìn)行規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)。高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期就做好設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，并充分地將消防監(jiān)督管理納入項(xiàng)目準(zhǔn)備工作中。住建部門要把好消防設(shè)計(jì)審核關(guān)、工程施工監(jiān)督關(guān)、消防驗(yàn)收關(guān)，要在工程建設(shè)過(guò)程中隨機(jī)抽查消防工程是否按原設(shè)計(jì)施工，防止開(kāi)發(fā)商和施工人員隨意更改設(shè)計(jì)。

3.3? 加強(qiáng)對(duì)各部門日常安全檢查

消防機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)對(duì)高層小區(qū)、公共建筑消防車通道是否劃線立牌，消防車道是否保持暢通，消防設(shè)施設(shè)備是否保持完好有效，消防安全管理制度是否建立健全等情況進(jìn)行檢查，并就發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求高層建筑管理單位第一時(shí)間進(jìn)行整改。物業(yè)的專門管理人員要每日開(kāi)展消防巡檢，并做好登記，進(jìn)行詳細(xì)記載，將發(fā)生的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行整理、分類、報(bào)告，并形成最后的解決辦法，使檢查出的問(wèn)題可以迅速地得以處理，以降低火災(zāi)發(fā)生概率，消除消防安全隱患。同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)要查看高層建筑物業(yè)管理單位是否與消防設(shè)施維保單位簽訂合同，并委托資質(zhì)齊全的社會(huì)消防設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效，全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題，保障供水不間斷；督促相關(guān)部門對(duì)電梯定期檢測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防電梯的檢測(cè)，定期測(cè)試電梯轎廂內(nèi)電話、防水及排水設(shè)施等功能[3]。

3.4? 加強(qiáng)消防安全宣傳教育

首先，要強(qiáng)化住宅小區(qū)消防安全知識(shí)的傳播，重點(diǎn)加強(qiáng)逃生救援知識(shí)和滅火技巧等各方面的宣教，從而加大人們對(duì)火災(zāi)隱患造成的嚴(yán)重后果的了解程度，進(jìn)一步提高居民的防火安全意識(shí)。其次，要幫助管理人員和居民學(xué)會(huì)使用消防器材，保證在火災(zāi)事故發(fā)生初期能夠進(jìn)行冷靜應(yīng)對(duì)，迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)消防安全教育工作不可能一次就能取得預(yù)想的成效，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、常態(tài)的工作，必須持續(xù)地向居民灌輸消防常識(shí)以及火災(zāi)事故的危害，才能逐步收到成效。最后，大力開(kāi)展消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，分類分級(jí)培訓(xùn)重點(diǎn)人群，在日常消防安全宣傳培訓(xùn)中，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)微型消防站器材的使用、學(xué)習(xí)掌握消火栓、水槍、水帶以及滅火器的使用方法，提高撲救初期火災(zāi)的能力。通過(guò)日常演練使高層建筑內(nèi)人員熟練掌握基礎(chǔ)消防器材的使用方法，提高應(yīng)對(duì)初火的控制能力以及面對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)減少自身傷害的技能，有效提升其消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

3.5? 開(kāi)展專項(xiàng)整治強(qiáng)化警示教育

為督促火災(zāi)隱患整改，進(jìn)行高層建筑專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)高層建筑消防安全管理提出明確治理要求。高層建筑消防安全要按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，凡不符合消防安全要求的決不允許施工、使用，所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須全部配備必要的消防安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要重點(diǎn)整治易燃可燃外墻保溫材料問(wèn)題，結(jié)合改建、擴(kuò)建和老舊小區(qū)整治，實(shí)施綜合改造，更換符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的外墻保溫材料。同時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門開(kāi)展高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)大排查，切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立臺(tái)賬，并全部納入整改范圍，實(shí)行“清單式”管理，做到工作全程留痕，分類治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，堅(jiān)決做到該關(guān)停的立即關(guān)停，該整改的立即整改，進(jìn)行集中曝光，必要時(shí)采取責(zé)令“三?！薄⑴R時(shí)查封、行政拘留、強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制措施，強(qiáng)力督促整改[4]。

3.6? 建強(qiáng)多種形式消防救援力量

首先，結(jié)合高層建筑火災(zāi)撲救特點(diǎn)，組建高層建筑滅火救援專業(yè)隊(duì)，進(jìn)一步加快高層建筑滅火救援核心戰(zhàn)斗力生成，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍編成、強(qiáng)化裝備配置、健全訓(xùn)練體系、完善作戰(zhàn)模式，全面提升消防救援隊(duì)伍高層建筑火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)能力。其次，每棟高層建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，按照微型消防站要求，配齊配足人員器材裝備，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，掌握必要的消防常識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能，積極開(kāi)展防火巡查、日常消防安全知識(shí)和火場(chǎng)逃生自救常識(shí)的宣傳普及工作，就近就便設(shè)置消防器材配置點(diǎn)，真正做到會(huì)接警出動(dòng)、會(huì)操作器材、會(huì)實(shí)施撲救、會(huì)開(kāi)展檢查。最后，科學(xué)組織消防救援機(jī)構(gòu)、政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)和微型消防站人員開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，要求實(shí)裝、實(shí)訓(xùn)、實(shí)演，確保固移結(jié)合、訓(xùn)戰(zhàn)一體。消防救援機(jī)構(gòu)針對(duì)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、微型消防站主要崗位工作職責(zé)等內(nèi)容，開(kāi)展對(duì)日?；馂?zāi)隱患的自查、初期火災(zāi)處置、消防器材的配置及使用等方面的詳細(xì)講解，切實(shí)提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

3.7? 加強(qiáng)推進(jìn)實(shí)施智能化管控

積極推進(jìn)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)App實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看重點(diǎn)部位電流荷載及溫度數(shù)據(jù)并接收?qǐng)?bào)警信號(hào)；加快推進(jìn)燃?xì)庵悄芑O(jiān)管，在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)獾奈恢煤蛥^(qū)域，可以要求安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和緊急切斷等安全保護(hù)設(shè)施；鼓勵(lì)和支持小區(qū)居民在廚房?jī)?nèi)設(shè)置簡(jiǎn)易式可燃?xì)怏w報(bào)警器，做到燃?xì)庑孤┰绨l(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；推動(dòng)在高層住宅建筑室外安裝具備過(guò)載保護(hù)、充滿自停、高溫及故障報(bào)警的電動(dòng)自行車智能充電裝置[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

高層建筑消防安全工作作為進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的重點(diǎn)內(nèi)容，要不斷更新理念，不斷創(chuàng)新思路，著力解決影響高層建筑消防安全的深層次問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真加大綜合執(zhí)法檢查力度，重拳糾治、鐵腕整改如使用易燃可燃材料做外墻保溫、消防工作設(shè)備良好率低等明顯問(wèn)題，絕不能讓高層建筑“帶病”工作；要認(rèn)真規(guī)范管理工作，把高層建筑消防安全列入基層網(wǎng)格化管理工作，和社區(qū)（村）委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)常態(tài)化巡查檢查，進(jìn)一步明晰和履行好高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)主體責(zé)任；要通過(guò)深入開(kāi)展進(jìn)樓入戶式的防火知識(shí)科普和消防宣傳教育，最大限度地增強(qiáng)高層建筑內(nèi)人員的自防自救能力。

參考文獻(xiàn)：

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Problems of fire safety management in

high-rise buildings and countermeasures

Zhang Zhongxi

（Binzhou Economic and Technological Development Zone Fire and Rescue Brigade，Shandong Binzhou 256600）

Abstract：High-rise buildings have many characteristics such as dense personnel， complex structure， diverse functions and difficulty in firefighting and rescue， which put forward higher requirements for fire safety management. So it is necessary to strengthen the fire management of high-rise buildings to ensure a safe environment. Briefly analyze the characteristics of high-rise building fires， analyze the problems of high-rise building fire safety management， and point out the specific measures to strengthen fire safety management， hoping that it will be useful for related work.

Keywords：high-rise building; fire safety; management; problems; solution measures