高層建筑消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新研究

丁海波

摘要：鑒于高層建筑工程數(shù)量的與日俱增，以及樓層結(jié)構(gòu)的日趨復雜，對我國城市高層建筑消防監(jiān)督管理模式做進一步探索和創(chuàng)新，以提升監(jiān)管水平。明確了我國高層建筑消防監(jiān)管工作的重點及其主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上論述了高層建筑消防監(jiān)管的重要性，明確了消防監(jiān)督管理的重要意義，對我國高層建筑消防監(jiān)管工作中存在的問題進行了深刻剖析，以期通過探索城市高層建筑消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新方式，從而為有效減少高層建筑火災事故的發(fā)生提供參考。

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防救援機構(gòu)；消防監(jiān)督；創(chuàng)新模式；結(jié)構(gòu)形式

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）01-0064-03

當前，高層建筑在設計、施工、功能上都有不同程度的突破與革新。因此，消防救援機構(gòu)有必要開展多種形式的消防監(jiān)管工作[1]。消防救援機構(gòu)開展有效的高層建筑消防監(jiān)管工作，可以強化群眾的消防意識，保障高層建筑的安全運營，提高監(jiān)督管理水平。

1 高層建筑消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容

高層建筑的消防監(jiān)督管理是圍繞著工業(yè)型和民用型建筑開展的工作。我國民用高層建筑消防監(jiān)管工作取得良好成效，群眾具有較高的消防安全意識，可以有效地避免火災發(fā)生[2]。所以，文章著力探討高層建筑消防監(jiān)督管理工作模式的創(chuàng)新等相關(guān)內(nèi)容。消防救援機構(gòu)以高層建筑消防監(jiān)督工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，制定高層建筑消防安全標準，嚴格審核、判斷其能否滿足生產(chǎn)安全有關(guān)規(guī)定，并加強消防監(jiān)管工作的落實。按照目前的有關(guān)高層建筑火災的法律規(guī)定，查看高層建筑工程的耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能、建筑環(huán)境指標、防火分區(qū)等，提升高層建筑火災防護效果。

2 高層建筑實施消防監(jiān)督管理的意義

目前，我國的高層建筑數(shù)量越來越多，且正朝著自動化、智能化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。因此，需要通過高效的消防監(jiān)督管理工作，保障城市穩(wěn)定安全發(fā)展[3]。高層建筑消防監(jiān)督管理工作可以規(guī)范消防施工，增強消防監(jiān)管人員意識，提升消防監(jiān)督管理責任，優(yōu)化消防設施管理，有利于提升我國城市的整體建設水平。

3 高層建筑消防監(jiān)督管理存在的問題

3.1? 消防施工有待規(guī)范

與低層建筑相比，高層建筑的消防設計應更加規(guī)范、到位、細致。然而，由于施工人員消防意識薄弱、施工材料耐火性能較差、工程項目耐火等級較低等原因，在高層建筑的選材和建造過程中存在不同程度的安全隱患問題，從而導致高層建筑在使用過程中的安全性受到較大的限制[4]。例如，為了降低高層建筑施工成本，選材時未使用非燃燒填料；建筑物內(nèi)的消防隔離區(qū)域規(guī)劃不完備；破壞高層建筑內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)。在這樣的環(huán)境下如果發(fā)生火災，火勢將會以極快的速度蔓延，對消防救援機構(gòu)的火災救援工作造成極大阻礙。

3.2? 消防監(jiān)管人員意識有待增強

目前，我國高層建筑消防監(jiān)管工作人員整體素質(zhì)水平有待提高，不僅缺乏健全的法制觀念，而且缺乏火災預防意識，往往只能在發(fā)生火災后采取相對應的補救措施，未能有效達到預防火災的目的。由于高層建筑的結(jié)構(gòu)較為復雜，因此需要定期組織高層建筑相關(guān)人員進行消防演習和安全教育。但是，負責消防監(jiān)督管理的高層建筑工作人員數(shù)量較多也較為復雜，很難真正落實定期消防演習和安全教育工作。一旦火災發(fā)生，消防管理工作人員難以及時自救和救人，有可能造成更大的火災危險。與此同時，由于高樓的縱向疏散距離較遠，一旦發(fā)生火災，被困人員難以從消防通道迅速撤離，消防救援人員也難以快速實施營救，容易造成大量人員傷亡。

3.3? 消防監(jiān)督管理責任有待提升

目前，我國高層建筑消防監(jiān)督管理存在責任落實不到位、權(quán)責不明晰等問題。一般高層建筑建成后，往往會將其銷售或者租賃給不同的使用單位[5]，當火災發(fā)生后，需要明晰火災責任時，存在消防管理工作主體之間互相推諉、無人專管的情況。高層建筑消防管理工作長期處于職責不明確、監(jiān)管組織機構(gòu)不完善的情況下，相關(guān)消防設施便無法得到科學維護與管理，不利于消防監(jiān)督各項工作的順利開展，從而無法保障高層建筑消防安全。

3.4? 消防設施管理有待優(yōu)化

盡管消防救援機構(gòu)對高層建筑消防設施的監(jiān)督和管理狀況進行了嚴格的檢查，但還是有部分高層建筑的消防設施管理存在問題[6]。例如，某些高層建筑中電梯設備長期使用，但是其消防安全檢查工作落實不到位，忽視了電梯使用過程中的火災隱患；部分高層建筑物的消防設施已接近報廢狀態(tài)，但是為了降低成本支出仍在使用；高層建筑管理工作人員過分重視經(jīng)濟效益，未針對消防設施配備專業(yè)的管理人員，即便配備了管理人員也是兼職工作，其消防設施使用技術(shù)不夠熟練，不能有效滿足消防設施維護管理工作的需要。

4 高層建筑消防監(jiān)督管理策略

4.1? 完善高層建筑消防設施

為了防止火災發(fā)生，在高層建筑內(nèi)部必須安裝自動滅火裝置，并在高層建筑外面安裝相應的供水設備，加強對高層建筑的消防保護。在高層建筑的設計中，應充分考慮到其建筑物的結(jié)構(gòu)特點，從消防安全的角度出發(fā)設置火災自動報警系統(tǒng)、樓梯間的逃生指示、引導燈光等。當火災發(fā)生時，完備的高層建筑消防設施能起到很好的消防防護功能。如果有必要的話，還可以根據(jù)不同的需要，對高層建筑消防設計進行改進，例如燃氣和水噴淋等消防設施，一旦出現(xiàn)火情，能立即啟動火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，從而提升高層建筑火災救援能力。在高層建筑消防管理過程中，消防救援機構(gòu)應加強對消防設施例行保養(yǎng)的檢查力度。例如：工作人員要仔細檢驗高層建筑的構(gòu)造，及時更換陳舊的設施，強化和升級消防設施功能等。在完善高層建筑消防設施中，要特別注意一些新穎先進的消防設備的維護與保養(yǎng)，通過設計消防安全自動報警系統(tǒng)，提高檢查和維護效果。根據(jù)檢測結(jié)果，由專門的維保工作人員進行報修和更換。針對新舊高層建筑的消防設施要區(qū)別對待，采取對應適當?shù)墓芾泶胧?。由此可以看出，在高層建筑消防管理模式?chuàng)新中，必須改進高層建筑的消防設施，確保相關(guān)的火災自動報警系統(tǒng)始終處于最佳狀態(tài)，進而提高高層建筑消防效能。

4.2? 增強全員消防安全意識

增強全員消防安全意識，有利于提高高層建筑的消防監(jiān)管能力[7]。消防救援機構(gòu)要突破常規(guī)的消防治理方式，構(gòu)建高層建筑消防管理工作人員直接負責、全員參與的消防治理新格局。消防救援機構(gòu)可以定期開展高層建筑消防安全講座，并對建筑內(nèi)的所有工作人員進行更清晰的消防安全管理職責劃分。高層建筑的內(nèi)部管理工作人員要建立健全的消防防范體系，提高社會公眾對火災的防范意識和防范能力，使整個社會形成一個良好健康的消防環(huán)境。同時，利用各種形式的新聞媒介加大對消防安全知識的宣傳，提升整個社會的消防安全意識。消防救援機構(gòu)還可以設立消防安全教育基金，為消防安全知識普及提供足夠的資金，從而能在各個單位部門中建立起一套科學化、法制化、長效化的全員消防安全體系。在高層建筑管理過程中，設立專業(yè)的管理部門，對內(nèi)部全體工作人員進行消防安全知識宣傳、消防法規(guī)普及，保證高層建筑內(nèi)工作人員可以熟練掌握各種基礎(chǔ)消防設施的使用方法，提升火災自救能力。通過增強全員消防安全意識，完善消防監(jiān)管機制，為今后高層建筑的火災治理提供支撐。

4.3? 加大消防監(jiān)管力度

消防救援機構(gòu)通過加大高層建筑消防管理力度，可以強化高層建筑消防監(jiān)管能力，優(yōu)化高層建筑消防管理模式。消防救援機構(gòu)在落實高層建筑全過程的消防檢查時，應鼓勵和支持社會中的團體組織共同參與高層建筑工程的消防審查。通過對高層建筑的結(jié)構(gòu)、消防區(qū)域、消防體系等進行統(tǒng)一的監(jiān)督，進而提高消防救援機構(gòu)整體的日常消防監(jiān)管能力。

高層建筑的管理人員可以對高層建筑內(nèi)部的消防工作進行劃分，并細化消防人員工作職責。結(jié)合當前的高層建筑火災隱患，由地方政府牽頭，制訂和發(fā)布有關(guān)的法律法規(guī)，建議事業(yè)單位、企業(yè)、團體和機關(guān)應認真落實各項消防安全責任，確保責任到人，提升相關(guān)負責管理人員的責任意識和消防安全知識，使其能夠保持一種最佳的高層建筑消防管理態(tài)勢。另外，高層建筑的管理人員要積極推動有關(guān)機制和措施的實施，解決消防安全工作中存在的問題，營造一個高效的消防監(jiān)督管理氛圍。

4.4? 創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)管形式

在消防安全監(jiān)管方面，高層建筑要持續(xù)推進智能化的消防物聯(lián)網(wǎng)及第三方業(yè)務，創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)管形式，實現(xiàn)智能化的巡防、報警、疏散，達到協(xié)同監(jiān)管、多級聯(lián)動、精確預防火災的目的。以高層建筑中的每一個區(qū)域結(jié)構(gòu)為單元，在重要區(qū)域和電力線路上設置信息模塊，并由第三方服務提供商進行統(tǒng)一的監(jiān)控，以便在最短的時間內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)火災危險發(fā)出警報，并采取緊急撤離方案。消防救援機構(gòu)、公安派出所、市場監(jiān)督管理局等監(jiān)管部門，可以利用數(shù)據(jù)終端，實時監(jiān)控和統(tǒng)計高層建筑內(nèi)部各個區(qū)域的實際情況，定期進行隨機抽查，從而節(jié)約大量的人力和財力，提升管理工作效能。高層建筑在落實消防監(jiān)管工作時，需要把管理的重點放到監(jiān)管形式的建設上。例如，加強對高層建筑消防設備的監(jiān)管，并堅持定時檢查，以保證各類消防安全風險可以被及時監(jiān)測和處理；強化高層建筑物業(yè)管理效果，每日監(jiān)督、登記，統(tǒng)計消防監(jiān)管行為。通過創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)管形式，保障高層建筑的消防安全。

5 結(jié)語

總之，創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)督管理模式，是保障建筑安全和促進社會穩(wěn)定發(fā)展的一項關(guān)鍵舉措。消防救援機構(gòu)通過創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)督管理模式，可以提升工作人員的監(jiān)督管理能力，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。通過創(chuàng)新高層建筑消防管理模式，完善高層建筑消防設施管理，提高施工人員消防意識，提升施工材料耐火性能和耐火等級；增強全員消防安全意識，健全法治觀念，提高工作人員整體素質(zhì)水平；加大消防監(jiān)管力度，保障高層建筑消防安全；創(chuàng)新高層建筑消防監(jiān)管形式，從根本上彌補當前高層建筑消防工作的不足之處，提升高層建筑火災防護效果。

參考文獻：

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Research on the innovation of fire

supervision and management mode of high-rise buildings

Ding Haibo

（Qingdao Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Qingdao 266400）

Abstract：In view of the increasing number of high-rise building projects and the increasingly complex floor structures， the fire supervision and management mode of urban high-rise buildings in our country is further explored and innovated to improve the supervision level. The focus and main content of fire supervision of high-rise buildings in our country are clarified. On this basis， the importance of fire supervision of high-rise buildings is discussed. The significance of fire supervision and management is clarified. And the problems existing in the fire supervision of high-rise buildings in our country are deeply analyzed. It is hoped that by exploring the innovative way of fire supervision and management of urban high-rise buildings， the occurrence of fire accidents in high-rise buildings can be effectively reduced.

Keywords：high-rise building; fire and rescue agency; fire supervision; innovation model; structural form