十余年上市之路受阻，省屬城商行撤回IPO輔導(dǎo)備案

韓夢霄

籌備上市10年未果，河北銀行選擇撤回IPO輔導(dǎo)備案。近日，證監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示，河北銀行已經(jīng)撤回上市輔導(dǎo)備案。據(jù)了解，河北銀行早在2010年末就已啟動上市計劃，還曾兩次變更上市地址，但均未獲成功。對于此次撤回輔導(dǎo)備案的原因，河北銀行表示這是根據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)意見，綜合考慮資本市場動態(tài)，進(jìn)行的終止輔導(dǎo)。但并不會改變和影響該行后續(xù)上市的目標(biāo)與計劃。

另一方面，縱觀河北銀行籌備上市以來的經(jīng)營業(yè)績，也歷經(jīng)波折，難返“巔峰”。同時，未走出盈利低谷的河北銀行還受到消費投訴、監(jiān)管處罰等問題纏身。8月下旬，河北銀保監(jiān)局披露了河北省上半年銀行業(yè)消費投訴情況，河北銀行的投訴量高居省內(nèi)城商行首位。

作為河北省唯一一家省屬地方法人銀行，河北銀行的上市之路備受市場關(guān)注。

近日，據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)披露，河北銀行已經(jīng)撤回上市輔導(dǎo)備案。

據(jù)了解，河北銀行啟動輔導(dǎo)備案登記的時間為2011年12月27日，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中信證券，至今輔導(dǎo)工作已經(jīng)持續(xù)近十一年。期間還曾兩次變更上市地址，但均未獲成功，如今更是選擇主動撤回上市輔導(dǎo)備案。

對于此次撤回輔導(dǎo)備案的原因，河北銀行表示，該行是根據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)意見，綜合考慮資本市場動態(tài)，特別是銀行業(yè)估值情況和注冊制改革推進(jìn)等因素，進(jìn)行的終止輔導(dǎo)。這僅是對以前輔導(dǎo)工作狀態(tài)的更新，并不會改變和影響該行后續(xù)上市的目標(biāo)與計劃。該行將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和資本補(bǔ)充需要擇機(jī)啟動公開上市。

回看河北銀行長達(dá)十余年的上市之路，不難發(fā)現(xiàn)坎坷重重。

河北銀行2011年度報告顯示，該行在2010年末正式啟動上市輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，開展了上市輔導(dǎo)第一次董監(jiān)高人員及持股5%以上股東代表的培訓(xùn)，并正式向河北證監(jiān)局遞交上市輔導(dǎo)備案材料。

2012年，河北銀行曾發(fā)布公告稱，擬首次公開發(fā)行人民幣普通股（A股）并于境內(nèi)上市?！督鹑诶碡敗纷⒁獾剑藭r正值城商行第二波上市排隊潮，盛京銀行、徽商銀行等10余家城農(nóng)商行位列其中。不過此后，A股銀行IPO卻陷入停滯階段，河北銀行的上市進(jìn)程也隨之放緩。

而當(dāng)時對上市有迫切需求的排隊城商行選擇了另謀出路，重慶銀行、徽商銀行、哈爾濱銀行、盛京銀行和錦州銀行紛紛 “棄A赴H”，并先后完成港股上市。

時間來到2015年3月，河北銀行臨時股東大會審議通過多份相關(guān)議案，也轉(zhuǎn)而向H股IPO發(fā)起沖擊。但僅僅過了5個月，河北銀行2015年第三次臨時股東大會又審議通過《關(guān)于首次公開發(fā)行由H股調(diào)整為A股的議案》，將上市地點再調(diào)回A股市場。

彼時，河北銀行董事會秘書趙清輝曾對媒體表示：“之所以將上市地點換回A股市場，有我行自己的考慮，但具體原因不方便對外透露?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士則對河北銀行的舉動發(fā)表了觀點：這透露出河北銀行更傾向于在A股上市。一方面可能出于IPO發(fā)行定價以及融資額度的考慮，另一方面則可能是出于對A股的銀行業(yè)IPO政策風(fēng)險的預(yù)判。

事實證明，2016年確實有些銀行搭上了A股銀行業(yè)IPO短暫的窗口期。例如江蘇銀行、上海銀行、貴陽銀行就等來了A股IPO的開閘，在2016年短暫的窗口期完成過會。

2022年7月，中信證券對河北銀行出具第32期上市輔導(dǎo)工作報告。中信證券表示，河北銀行重視中信證券提出的有關(guān)問題解決方案，積極組織研究、安排落實。下一階段，輔導(dǎo)工作小組將重點關(guān)注前期已發(fā)現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)整改落實，督促河北銀行按照上市公司要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。

然而，數(shù)月過去，已歷經(jīng)十余年IPO長跑的河北銀行不但上市未果，反而撤回了輔導(dǎo)備案。

2022年A股市場銀行股整體表現(xiàn)并不理想，超60%的銀行股下跌，破凈率高達(dá)90%。此前，A股還出現(xiàn)首家未過會的銀行——大豐農(nóng)商行IPO于2022年4月被否。在這種大背景下，河北銀行另擇時機(jī)上市或許是更好的選擇。

籌備十年仍未上市，河北銀行的業(yè)績情況也難言理想。

公開資料顯示，河北銀行成立于1996年5月，前身為石家莊市商業(yè)銀行，是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的全國首批五家城市合作銀行試點之一。2012年6月，河北省委省政府將其納入省級管理，成為河北省唯一一家省屬地方法人銀行。

據(jù)河北銀行第三季度報告顯示，截至2022年9月，該行凈利潤為18.57億元，同比增長5.83%。但縱觀河北銀行籌備上市以來的經(jīng)營業(yè)績，也歷經(jīng)波折，難返“巔峰”。

2013-2017年，該行的凈利潤逐步增加，從13.84億元增至26.72億元，期間漲幅高達(dá)93.06%。但好景不長，2017年是一個轉(zhuǎn)折點。2017-2020年，該行凈利潤逐年下降，從26.27億元降至16.96億元，降幅達(dá)64.56%。其中，2018年利潤總額減少近10億元，凈利潤同比大降26.54%。

2021年，河北銀行的凈利潤重啟升勢，增長到20.71億元，雖然同比增加，但與歷史高點的26.72億元還有著較大差距。

2022年8月，評級機(jī)構(gòu)聯(lián)合資信發(fā)布了一篇關(guān)于河北銀行的評級報告。評級報告表示，該行近年來撥備前利潤總額水平呈上升趨勢，但信用減值損失計提持續(xù)上升使得凈利潤水平出現(xiàn)波動，收益率指標(biāo)呈下降趨勢。

在未走出盈利低谷的同時，河北銀行還受到消費投訴、監(jiān)管處罰等問題纏身。

8月下旬，河北銀保監(jiān)局披露了河北省上半年銀行業(yè)消費投訴情況，河北銀行的投訴量高居省內(nèi)城商行首位。2022年上半年，河北省內(nèi)城商行投訴總量為343件，中位數(shù)為8件。其中，河北銀行投訴量高達(dá)111件，占城市商業(yè)銀行消費投訴總量的32.36%，同時也是全省唯一一家投訴量過百的城商行。

對于河北銀行自身而言，貸款是投訴量最大的業(yè)務(wù)，占該行消費投訴總量的69.37%。2022年上半年，河北省城市商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)投訴總量為207件，其中，河北銀行投訴量為77件，投訴量位列省內(nèi)城商行第一。

信用卡業(yè)務(wù)投訴量僅次于貸款業(yè)務(wù)，占該行消費投訴總量的18.92%。2022年上半年，河北全省銀行信用卡業(yè)務(wù)投訴總量為133件，其中，河北銀行信用卡投訴量為21件，投訴量位列第二，僅少于張家口銀行。

不僅如此，在被河北銀保監(jiān)局通報兩個月后，河北銀行又因為基金銷售業(yè)務(wù)違規(guī)收到河北證監(jiān)局出具的警示函。警示函顯示，河北銀行基金銷售業(yè)務(wù)存在五項違規(guī)：未及時建立配套的風(fēng)險管理制度；合規(guī)人員配備不足，現(xiàn)行的公司管理制度中沒有明確合規(guī)部門應(yīng)對基金銷售展業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)檢查；合規(guī)風(fēng)控人員未滿足獨立性要求；人員資質(zhì)管理不符合規(guī)定；合規(guī)風(fēng)控未貫穿產(chǎn)品準(zhǔn)入全流程。

對于內(nèi)控方面存在的不足，河北銀行在2021年報中就曾披露改進(jìn)辦法。未來，河北銀行能否改善內(nèi)控、提升業(yè)績、降低消費者投訴率，并最終實現(xiàn)上市，《金融理財》將持續(xù)關(guān)注。