網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建在農(nóng)村初中的實施機制

馮現(xiàn)嶺 劉延菊

[摘 ? ?要]現(xiàn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育資源共享共建問題集中體現(xiàn)在教育經(jīng)費投入缺失、教育硬設(shè)施更新不夠及時以及現(xiàn)有教育資源的內(nèi)容不夠豐富等三個方面。有針對性地開展共享共建模式創(chuàng)新，既要從微觀層面出發(fā)，推動優(yōu)化校內(nèi)管理體系的服務(wù)機制創(chuàng)新，推動資源建設(shè)制度完善，也要從宏觀層面出發(fā)，構(gòu)建良好的外部環(huán)境，提供資源支持，強化實施效果。

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；資源；農(nóng)村教學(xué)；初中

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育資源的基本概念

要想完善農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)明白什么是網(wǎng)絡(luò)資源。根據(jù)教育部頒布的《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)教育資源主要是指能夠應(yīng)用到實際教育過程中、為受教育者提供條件、內(nèi)容等方面服務(wù)的各類網(wǎng)絡(luò)媒體素材、網(wǎng)絡(luò)題庫、試卷、網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)案例、資源目錄、文獻資料等，這些網(wǎng)絡(luò)資源的投放和運用能夠?qū)崿F(xiàn)對于原本資源匱乏環(huán)境下的教育補充，滿足教育教學(xué)的實際需要。教育信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展更加迅猛，網(wǎng)絡(luò)教育資源逐漸豐富。對于農(nóng)村學(xué)生來說，他們獲取資源的途徑相對狹窄，能夠接觸到的教育資源服務(wù)相對貧乏。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源組織開展教學(xué)工作，能夠極大地提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率，打破教育壁壘，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。

近年來，伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教育資源的形式逐漸多樣。農(nóng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源主要是指通過電子數(shù)據(jù)技術(shù)形式進行存儲的各類資源。這類資源主要包含與教育教學(xué)相關(guān)的圖形圖像、文字、聲音、動畫等多種形式的信息存儲在光、磁等非紙質(zhì)的載體中，并通過網(wǎng)絡(luò)通信、計算機或其他終端等方式再現(xiàn)出來的資源。這類資源在實際存儲之前，已經(jīng)經(jīng)過了數(shù)字化的加工處理，在實際使用中可以在計算機網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備中予以運行，從而提供給學(xué)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供必要的條件和內(nèi)容服務(wù)。

二、農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建表現(xiàn)的典型問題

雖然教育信息化發(fā)展迅速，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村地區(qū)的初中教學(xué)系統(tǒng)呈現(xiàn)出了日新月異的改變，但是當(dāng)前農(nóng)村初中教學(xué)系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)仍然存在諸多捉襟見肘的問題，需要在后續(xù)的發(fā)展中通過宏觀協(xié)調(diào)和微觀管理等方式不斷調(diào)整優(yōu)化，使網(wǎng)絡(luò)教育資源切實可行地為學(xué)生提供服務(wù)。觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建中主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，學(xué)校、教師對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建意識淡薄，積極性不高，對教學(xué)資源的獲取渠道主要還停留在紙質(zhì)材料。網(wǎng)絡(luò)化信息化的教學(xué)資料數(shù)量相對稀缺。第二，學(xué)校、教師對初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源網(wǎng)站了解甚少，沒有形成體系，體驗不到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源網(wǎng)站對教學(xué)帶來的幫助與便捷。部分教師本身的信息素養(yǎng)薄弱，缺少應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教學(xué)的能力。第三，學(xué)校更沒有組織網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建的教研，教師在這方面主要是單打獨斗，教師之間交流很少，無法實現(xiàn)互相促進、共同提高。第四，學(xué)校沒有形成農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建管理機制，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建對教師來說是一種可有可無的事物，無法促進教師在教學(xué)資源共享共建的實踐。

三、農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教育資源共享共建存在的原因

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)是當(dāng)前教育改革發(fā)展的重要項目，從現(xiàn)實問題出發(fā)可以看到，當(dāng)前，農(nóng)村初中在教育信息化背景下，面臨多方面的深層次困境，其中宏觀層面的外部因素影響和微觀層面的內(nèi)部建設(shè)等深層次原因，需要進一步地挖掘。本文結(jié)合農(nóng)村初中的教育環(huán)境現(xiàn)狀，總結(jié)了以下幾個方面的原因：

（一）教育經(jīng)費投入問題較為嚴(yán)峻

教育信息化的發(fā)展離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)的保證，農(nóng)村初中網(wǎng)絡(luò)教育資源的共享共建，需要地方政府、學(xué)校乃至社會企業(yè)共同參與，提供必要的經(jīng)費支持作為保證，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的真正落實。但就目前的實際情況來看，農(nóng)村初中在共享共建網(wǎng)絡(luò)資源方面存在兩個問題：一是相關(guān)政策的制定與地方執(zhí)行存在脫節(jié)，地方政府在調(diào)動社會資源參與教育投資方面，效果一般，難以調(diào)動廣泛的社會積極性，不能形成良性的教育投入運轉(zhuǎn)機制；二是農(nóng)村地區(qū)本身的經(jīng)濟受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致基礎(chǔ)層面的硬件配置并不齊備。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)以及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面仍然處于起步階段，學(xué)校教育缺少可以依托的完備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，難以推進共享共建的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)項目。

（二）硬件設(shè)施設(shè)備更新不及時

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的共享共建，還需要硬件設(shè)備的全面支持。計算機網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備有著一定的使用周期，在長時間使用之后容易出現(xiàn)老化問題，導(dǎo)致影響網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的應(yīng)用，進而導(dǎo)致師生群體逐漸放棄對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用，仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)方式。網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備在當(dāng)前的農(nóng)村教育資源建設(shè)中并非位居首位，經(jīng)過走訪觀察后發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村初中校舍環(huán)境、配套設(shè)施不夠完善，是當(dāng)前農(nóng)村初中建設(shè)中資金資源投入的核心環(huán)節(jié)，而計算機網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的重要性順位相對較低。這就導(dǎo)致了農(nóng)村初中教育建設(shè)中很少能夠有多余的經(jīng)費來投入專項建設(shè)中，使部分農(nóng)村初中缺少硬件資源配套，部分農(nóng)村初中存在設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化、無法及時更新等問題，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和師生對于網(wǎng)絡(luò)資源的教育熱情。

（三）現(xiàn)有教育資源的內(nèi)容不夠豐富

除了硬件層面的問題，軟件層面也存在不足。觀察發(fā)現(xiàn)，相比于城市初中教學(xué)系統(tǒng)，農(nóng)村初中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源豐富程度嚴(yán)重不足，大部分資源相對老舊，都是十分陳舊的舊版資源，未能進行內(nèi)容的及時更新。也有學(xué)校在資源建設(shè)方面投入不足，導(dǎo)致大部分所需的初中學(xué)科教學(xué)資源存在空缺，甚至存在較大的錯誤率。這就導(dǎo)致教師在教學(xué)中常常出現(xiàn)資源空缺或者需要進行資源修改等問題。其中最為典型的是圖像圖形資源素材庫以及各類網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)資源。學(xué)校購置的資源網(wǎng)站分類標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致各類網(wǎng)站在資源內(nèi)容方面可能存在與學(xué)校實際教學(xué)情況的彼此脫節(jié)，最終嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果，也使有的學(xué)校、教師逐漸放棄了主動尋求網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的機會和可能。

四、農(nóng)村初中在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共創(chuàng)共建下的機制優(yōu)化

從前述問題分析中本文提出，農(nóng)村初中在教育信息化建設(shè)當(dāng)中面臨宏觀和微觀兩個層面的關(guān)鍵性問題。因此，農(nóng)村初中想要實現(xiàn)教學(xué)機制的配套升級，提高教育質(zhì)量，一方面，需要從內(nèi)部機制層面進行微觀的教育信息化環(huán)境建構(gòu)；另一方面，要尋求宏觀層面的制度支持，形成系統(tǒng)化的教育資源服務(wù)保障。只有從兩個方面同步努力，才能夠最終構(gòu)建完善的教育體系和環(huán)境格局，落實高質(zhì)量農(nóng)村教育升級發(fā)展的現(xiàn)實訴求。

（一）微觀層面：持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共創(chuàng)共建的教育服務(wù)機制

學(xué)校內(nèi)部需要清晰認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源在教育教學(xué)工作中所具有的現(xiàn)實意義，不斷通過制度優(yōu)化手段使資源與教學(xué)需求進行彼此配套。本文結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)與運用的相關(guān)原理，結(jié)合農(nóng)村初中教育環(huán)境，提出以下幾方面的現(xiàn)實建議：

首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并優(yōu)化共享共建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的管理調(diào)控機制，將現(xiàn)有資源的教學(xué)作用發(fā)揮出來，切實可行地構(gòu)建理想的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境。初中教學(xué)管理系統(tǒng)確立以校長為網(wǎng)絡(luò)資源共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組組長的垂直管理機制，以教務(wù)處為管理核心，依托形成德育處、年級組、學(xué)校教研組、骨干教師、信息技術(shù)教師彼此的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)有序分工協(xié)作，打造全校共同參與共創(chuàng)共建的嶄新格局。學(xué)校要同步配套相應(yīng)的管理制度，進一步細(xì)化《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建在農(nóng)村初中實施的管理制度》《教科研管理制度》《教師考核方案》《教學(xué)常規(guī)檢查方案》《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等制度，以促進網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享共建在農(nóng)村初中的實施，引領(lǐng)教師將優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源使用到教學(xué)、科研、學(xué)生活動中去。

其次，要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)本身的教學(xué)機制和資源建設(shè)，具有長期、動態(tài)和持續(xù)性特點，相應(yīng)搭建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)機制，形成對于資源內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選擇和引入。學(xué)校方面，要落實標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)建管理制度，強化教師依照制度推進課程建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的能力，推動高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共建共享模式的更新落實。農(nóng)村初中學(xué)校需要成立專門的信息化管理中心，針對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和全面的落實管理提供相應(yīng)的技術(shù)、教育支持。出臺《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，教師在“信息中心”的管理下，在制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下進行資源創(chuàng)建。內(nèi)部機制方面，信息中心為教導(dǎo)處全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，內(nèi)部管理系統(tǒng)專設(shè)信息中心管理員一人，并下設(shè)多層管理員，提供年級組長、教研組長、骨干教師等群體管理權(quán)限，開展全方位的內(nèi)部管理監(jiān)督，針對出現(xiàn)的問題，及時提出整改要求和建議，并對整改實效情況進行評價，保障統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)中處于高效運行狀態(tài)。

再次，要充分落實網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源管理的系統(tǒng)保障機制，確保學(xué)校搭建的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源能夠發(fā)揮作用，應(yīng)用到一線教學(xué)中。學(xué)校要有針對性地成立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障機構(gòu)，機構(gòu)通過委派專門的服務(wù)教師提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。機構(gòu)內(nèi)部要組織開展面向教師的專業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn)，幫助教師群體能夠充分運用好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。同時要協(xié)助教師，針對教師教學(xué)情況和教學(xué)需求，為教師提供各類型的資源開發(fā)工具，使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源“活起來”。

最后，要進一步豐富資源共建機制，實現(xiàn)多元資源的并行與融合，切實突出農(nóng)村在教育資源投入方面的大眾參與和群策群力。首先，農(nóng)村初中應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際情況，創(chuàng)建示范科目，以示范科目的品牌化建設(shè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)科目骨干教師，并依托當(dāng)前教師的教學(xué)資源進行全面的資源擴建，打造多元化的如教案、學(xué)案、試題等優(yōu)秀資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的全面豐富。其次，要針對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進行進一步的升級和科研探索工作。一方面是推進現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源的內(nèi)容優(yōu)化，引導(dǎo)多元網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)；另一方面是要依托薄弱學(xué)科進行資源開發(fā)與建設(shè)，引導(dǎo)全校教師共同參與進來，形成群策群力的資源共建環(huán)境。

（二）宏觀層面：從現(xiàn)實困境出發(fā)進行制度體系建設(shè)與完善

除了學(xué)校內(nèi)部需要推進具有現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新力量的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，農(nóng)村初中教育發(fā)展的外部環(huán)境的大力支持也是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共創(chuàng)共建必不可少的力量支持。在后續(xù)的教學(xué)資源建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手開展工作：

首先，要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進基礎(chǔ)教育的軟硬件建設(shè)，不斷進行制度體系的創(chuàng)新，構(gòu)建理想的外部制度環(huán)境。例如，地方政府可以結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，引入逐級分擔(dān)制度來推進專項資金建設(shè)，通過政府與社會資本之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尋求資金技術(shù)等方面的創(chuàng)新。確保相關(guān)經(jīng)費投入，保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及時和有效。其中逐級分擔(dān)制度重點體現(xiàn)由上至下的制度管理色彩，強調(diào)多層之間的治理協(xié)同。在教育資源投入問題上，應(yīng)用逐級分擔(dān)模式，一方面能夠調(diào)動地方政府尤其是教育主管單位、初中農(nóng)村上級教育部門的建設(shè)發(fā)展積極性；另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任分擔(dān)、壓力分擔(dān)，使資金投放更有計劃，更能夠落到實處。

其次，要加強多層級的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用專用網(wǎng)絡(luò)平臺形式，為本地區(qū)農(nóng)村教育提供幫扶?？h市一級要結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展，做好教育教學(xué)工作把脈，從宏觀層面進行分工統(tǒng)籌。其中縣級教育主管單位要做好承上啟下的工作，作為搭建專用網(wǎng)絡(luò)平臺、構(gòu)建專用網(wǎng)絡(luò)通道的主體承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮力量。一方面，要加大網(wǎng)絡(luò)化教育平臺的投入力度，引入專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護人員，引入更為豐富的、更為高質(zhì)量的教育數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)村初中可以直接通過縣級教育平臺來完成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的選用和下載；另一方面，要征集地方學(xué)校教師的優(yōu)秀教學(xué)案例，作為典型教學(xué)示范，為其他初中教師提供參考和幫助，并實現(xiàn)對于教師的鼓舞。其他教師可以通過觀看來了解自身的不足，進而取長補短。同時因為是當(dāng)?shù)氐慕處?、甚至可能是自己的同事的教學(xué)案例，這樣在無形中也可以起到激勵的作用，調(diào)動大家的積極性。通過地區(qū)專用的網(wǎng)絡(luò)通道平臺的建設(shè)，解決農(nóng)村初中在網(wǎng)絡(luò)資源獲取不夠通暢、成本較高等方面的諸多問題，使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源能夠快速更新，適應(yīng)教學(xué)需要。

最后，要搭建高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共創(chuàng)共建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校將建設(shè)中心放置在軟硬件資源建設(shè)中來。一是要推進硬件方面的建設(shè)和完善，計算機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備等硬件設(shè)備是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的基礎(chǔ)，農(nóng)村初中要根據(jù)教育信息化的安排，提高人機比標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)帶寬標(biāo)準(zhǔn)等，保證教師和學(xué)生能夠順利利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備開展教學(xué)工作。二是要推進網(wǎng)絡(luò)軟件的更新。農(nóng)村初中可以在地方政府的引導(dǎo)下，與地方高校開展一對一幫扶，通過高校資源建設(shè)為農(nóng)村初中提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源內(nèi)容，實現(xiàn)軟件的更新升級。

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（責(zé)任編輯：劉瑩）