當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及2023年展望

孔亦舒

2022年三季度英國(guó)GDP環(huán)比下降0.2%，結(jié)束了連續(xù)五個(gè)季度的正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，英國(guó)成為G7國(guó)家中唯一一個(gè)產(chǎn)出尚未恢復(fù)至疫情前水平的國(guó)家。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出與二季度基本持平，工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降1.5%，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響仍在持續(xù)。值得注意的是，失業(yè)率進(jìn)一步降低但居民實(shí)際收入也在持續(xù)降低，英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)虛假繁榮。通脹方面，在能源價(jià)格暴漲的推動(dòng)下，英國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格大幅上漲，2022年前10個(gè)月CPI同比漲幅突破11%，再創(chuàng)歷史新高，且上漲趨勢(shì)未減。在收入下降制約消費(fèi)增長(zhǎng)、高利率擠壓投資恢復(fù)、外貿(mào)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)的多重因素影響下，2023年英國(guó)仍將處于低增長(zhǎng)、高通脹的發(fā)展困境。當(dāng)前，英國(guó)已顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退苗頭，英國(guó)政府預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測(cè)2023年英國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，GDP降幅達(dá)到-1.4%，同期通脹將維持在7.4%的高位。

一、當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

（一）英國(guó)GDP至今尚未恢復(fù)至疫情前水平

根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022年三季度，英國(guó)GDP環(huán)比下降0.2%，經(jīng)濟(jì)總量比疫情前（2019年四季度）水平低0.4%。英國(guó)是七國(guó)集團(tuán)（G7）中唯一一個(gè)產(chǎn)出尚未恢復(fù)到疫情前水平的國(guó)家。從各月GDP增速來看，2022年1—9月，英國(guó)在6月、8月、9月三個(gè)月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，GDP環(huán)比降幅分別為0.55%、0.10%和0.61%，其他月份均小幅增長(zhǎng)，7月份環(huán)比增幅最大，為0.33%，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢。

從各行業(yè)產(chǎn)出來看，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的服務(wù)業(yè)，2022年三季度產(chǎn)出與上季度基本持平，工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降1.5%，建筑業(yè)產(chǎn)出小幅增長(zhǎng)0.6%。從更細(xì)分的行業(yè)分類來看，20個(gè)子行業(yè)中有10個(gè)行業(yè)產(chǎn)出有所增長(zhǎng)，9個(gè)行業(yè)產(chǎn)出較上季度有所下降。服務(wù)業(yè)方面，受能源價(jià)格上漲影響，居民消費(fèi)成本上升，居民可支配收入的實(shí)際購(gòu)買力下降，批發(fā)零售活動(dòng)、理發(fā)等其他個(gè)人消費(fèi)活動(dòng)明顯減少，總體來看，三季度面對(duì)面的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降0.8%，遠(yuǎn)不及二季度的環(huán)比增長(zhǎng)1.2%。工業(yè)方面，英國(guó)工業(yè)產(chǎn)出已經(jīng)連續(xù)五個(gè)季度萎縮，三季度制造業(yè)13個(gè)子行業(yè)產(chǎn)出均有不同程度下降。

從支出法來看，2022年三季度英國(guó)實(shí)際家庭消費(fèi)下降0.5%，主要是服裝和鞋類、家庭日用消費(fèi)品和服務(wù)、家具和家用設(shè)備、通信、食品和旅游等消費(fèi)的減少。產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上升是制約家庭消費(fèi)恢復(fù)的主要因素，三季度居民消費(fèi)價(jià)格較2021年同期上漲了9.1%。政府實(shí)際消費(fèi)支出上漲1.3%，主要依靠中央政府對(duì)公共管理領(lǐng)域的支出拉動(dòng)，疫情的整體形勢(shì)好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生健康支出較上季度基本持平。三季度，英國(guó)固定資本形成環(huán)比漲幅達(dá)到2.5%，形勢(shì)遠(yuǎn)好于二季度的下降1.4%，政府投資大幅上漲7.6%，是帶動(dòng)固定資本形成上漲的主要因素。

（二）失業(yè)率小幅下降，但實(shí)際工資收入也有所下降

2022年9月份，英國(guó)失業(yè)率較6月份下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，為3.6%，但同期就業(yè)率為75.5%，仍較疫情前（2019年四季度）水平低1.1個(gè)百分點(diǎn)。9月份，英國(guó)經(jīng)濟(jì)不活躍度為21.6%，較6月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)期患病而無法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)有所增加是主要原因。8月至10月，英國(guó)職位空缺數(shù)量為122.5萬個(gè)，較前一時(shí)期（5—7月）減少4.6萬個(gè)，雖然空缺數(shù)量連續(xù)四期下降，但仍然處于歷史較高水平。

從收入來看，2022年9月份員工平均總薪酬（包括獎(jiǎng)金）較6月份明顯增長(zhǎng)，其中私營(yíng)部門漲幅為6.6%，高于公共部門2.2%的漲幅，這是近年來私營(yíng)部門和公共部門收入漲幅差異的最大值。去除通脹來看，當(dāng)前居民總薪酬較2021年同期下降2.6%，其中，工資收入下降2.7%。整體來看，英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)依然低迷，居民工資收入縮水明顯。

（三）能源價(jià)格上漲持續(xù)推動(dòng)通脹走高

2022年以來，英國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)漲幅屢創(chuàng)新高。英國(guó)包括自住房成本在內(nèi)的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPIH）同比漲幅從1月份的3.8%持續(xù)至上漲10月份的9.6%，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增幅也從1月份的5.5%快速提升至10月份的11.1%，英國(guó)通脹水平再創(chuàng)有記錄以來的歷史新高。從價(jià)格增長(zhǎng)的根源來看，能源價(jià)格暴漲是推高通脹的深層次原因。倫敦洲際交易所（ICE）公布的數(shù)據(jù)顯示，早在2022年8月22日天然氣期價(jià)已經(jīng)達(dá)到每千立方米2861.6美元，達(dá)到自1996年以來的歷史最高價(jià)位。在英國(guó)近期出臺(tái)的能源價(jià)格保障政策下，居民使用的天然氣價(jià)格從7.8便士/kWh，上升至10.3便士/kWh，平均用電價(jià)格由27.2便士/kWh上漲至34.0便士/kWh。英國(guó)政府預(yù)計(jì)，若沒有政府能源價(jià)格保障政策的支持，居民用氣和用電價(jià)格預(yù)計(jì)將分別為14.8便士/kWh和51.9便士/kWh。作為居民生活必需品的食品和飲料，10月份價(jià)格較2021年同期上漲幅度也進(jìn)一步提高至16.4%。居民消費(fèi)的商品和服務(wù)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，疊加實(shí)際收入下降，英國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)困難重重。

（四）進(jìn)口和出口同步下滑

2022年三季度，英國(guó)貨物和服務(wù)（不包括貴金屬）貿(mào)易逆差為237億英鎊，較二季度縮小13億英鎊?？鄢浻绊懀径扔?guó)貿(mào)易逆差為87億英鎊，較二季度縮小81億英鎊。9月份英國(guó)進(jìn)口較8月份減少28億英鎊，總體降幅為5.0%，其中自歐盟和非歐盟國(guó)家進(jìn)口分別減少19億英鎊和9億英鎊，降幅分別為7.3%和3.0%。9月份，英國(guó)出口較8月份減少16億英鎊，總體降幅為4.7%，對(duì)歐盟和非歐盟市場(chǎng)出口分別減少9億英鎊和7億英鎊。英國(guó)脫歐以來，英歐貿(mào)易往來活動(dòng)持續(xù)減少，歐盟在英國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位明顯下降，非歐盟市場(chǎng)一度成為英國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ苄鹿诟腥疽咔闆_擊，非歐盟市場(chǎng)在英國(guó)外貿(mào)中的占比尚未超過歐盟。

二、英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

當(dāng)前，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然面臨多重挑戰(zhàn)。一是通脹水平持續(xù)上漲，疊加收入下降，居民生活困難問題愈發(fā)突出。2022年以來，英國(guó)各月CPI同比漲幅持續(xù)上升，自7月以來不斷刷新英國(guó)通脹水平40年來最高紀(jì)錄?；ㄆ煦y行預(yù)測(cè)英國(guó)2023年1月通脹率或達(dá)18.6%，英國(guó)企業(yè)預(yù)計(jì)在未來12個(gè)月內(nèi)平均提價(jià)5.7%，在當(dāng)前居民總薪酬同比下降2.6%的背景下，英國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)仍然艱難。二是先行指標(biāo)處于低位，市場(chǎng)對(duì)英國(guó)增長(zhǎng)預(yù)期降低。11月份，英國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)分別為46.5和48.8，仍處在榮枯線以下，消費(fèi)者信心指數(shù)為-44，雖然較9月份的-49歷史最低記錄有小幅上升，但也處于很低的水平。三是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。從英國(guó)經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成來看，消費(fèi)、投資、凈出口短期內(nèi)均缺乏新的增長(zhǎng)動(dòng)力。雖然英國(guó)政府實(shí)施多輪財(cái)政刺激計(jì)劃，但居民實(shí)際收入仍然整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，加之通脹持續(xù)提升，雙向擠壓下英國(guó)居民消費(fèi)動(dòng)力不足，消費(fèi)支出難以實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。從投資來看，疫情嚴(yán)重阻礙了英國(guó)住宿、餐飲、娛樂等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)投資意愿普遍較弱，加之英國(guó)央行仍有加息預(yù)期，市場(chǎng)預(yù)計(jì)2023年英國(guó)利率將再次提高至4.25%，進(jìn)一步擠壓市場(chǎng)投資。從凈出口來看，關(guān)稅和邊境壁壘嚴(yán)重削弱了英歐貿(mào)易的活躍性，加之全球疫情的反復(fù)加大了英國(guó)拓展與其他國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易活動(dòng)的難度，依靠?jī)舫隹趲?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也較難實(shí)現(xiàn)。

總體來看，當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的可能性較大，2023年英國(guó)仍將處于低增長(zhǎng)、高通脹的發(fā)展困境。英國(guó)政府預(yù)算責(zé)任辦公室11月發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望，預(yù)測(cè)英國(guó)2022年和2023年經(jīng)濟(jì)增速分別為4.2%和-1.4%，2022年、2023年的通脹分別為9.1%和7.4%。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所）