推動(dòng)黨員發(fā)展、教育、管理工作提質(zhì)增效

江濤

黨的二十大報(bào)告指出：“注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。落實(shí)黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！敝薪M部召開(kāi)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，提升黨員教育管理工作水平。黨員是黨的肌體細(xì)胞和活動(dòng)載體，黨員隊(duì)伍是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，農(nóng)安縣委充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在黨員發(fā)展事前、事中和事后各環(huán)節(jié)下足功夫，持續(xù)向黨員隊(duì)伍輸送新鮮血液，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、謀全局，精準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃

立足“三化”舉措，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、頂層謀劃，為全年黨員發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。一是精細(xì)化制定發(fā)展計(jì)劃。將年度發(fā)展黨員計(jì)劃完成情況與下年度發(fā)展黨員計(jì)劃安排掛鉤，注重向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員等重點(diǎn)群體傾斜，建立高層次人才入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子及新黨員臺(tái)賬，目前已發(fā)展高層次人才18名，儲(chǔ)備高層次人才入黨積極分子50名，農(nóng)村35歲以下黨員占比達(dá)到了53%以上。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞、外賣(mài)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的八項(xiàng)措施（試行），發(fā)展8名快遞、外賣(mài)行業(yè)人員入黨，達(dá)到計(jì)劃要求。二是精準(zhǔn)化發(fā)展農(nóng)村黨員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一村一策”辦法，指導(dǎo)和幫助上一年度未發(fā)展黨員的村做好發(fā)展黨員工作，從村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手等群體中培養(yǎng)入黨積極分子，深化探索縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織推薦優(yōu)秀人員。三是精確化加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨組織書(shū)記抓基層黨建考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記抓發(fā)展黨員工作主責(zé)意識(shí)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高黨員發(fā)展質(zhì)量

嚴(yán)格把好“四道關(guān)口”，從源頭上、根本上保障黨組織的純潔性和先進(jìn)性。一是嚴(yán)把“政治關(guān)”，突出黨員政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將思想先進(jìn)、行動(dòng)積極、群眾基礎(chǔ)好的入黨積極分子吸納進(jìn)來(lái)，努力從源頭上建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨組織談話，黨支部在入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)1個(gè)月內(nèi)及時(shí)派人進(jìn)行談話，全面準(zhǔn)確了解入黨申請(qǐng)人情況，分析研判入黨動(dòng)機(jī)，將一些利己主義者排除在外。二是嚴(yán)把“發(fā)展關(guān)”，規(guī)范黨員發(fā)展流程。堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為準(zhǔn)繩，從申請(qǐng)入黨開(kāi)始，到積極分子的談話、培養(yǎng)，發(fā)展對(duì)象的審核、公示，直至預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的5大步驟25個(gè)小環(huán)節(jié)要求進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)基層黨組織黨建負(fù)責(zé)同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行到位。制定《農(nóng)安縣黨員發(fā)展流程圖》，明確發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)各流程工作內(nèi)容、程序及材料模板，讓基層有章可循，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。三是嚴(yán)把“程序關(guān)”，從嚴(yán)考察談話、政治審查、組織審批、入黨宣誓、按期轉(zhuǎn)正等入黨基本程序，對(duì)不符合黨員條件的人，決不發(fā)展入黨。把發(fā)展黨員工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要任務(wù)，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理弄虛作假、“帶病入黨”、近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”“人情黨員”等發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。四是嚴(yán)把“考察關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，落實(shí)入黨積極分子階段有培養(yǎng)、期間有考察，做到培養(yǎng)有目標(biāo)、考察有內(nèi)容、結(jié)果有登記。會(huì)同紀(jì)委、法院、檢察院等10家單位對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行聯(lián)審，確保發(fā)展的黨員政治過(guò)硬。

堅(jiān)持強(qiáng)教育、重管理，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)

抓好教育、管理兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是嚴(yán)格開(kāi)展黨員教育工作。落實(shí)黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)32學(xué)時(shí)，基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)56學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)各類(lèi)教育培訓(xùn)，1598個(gè)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度化規(guī)范化要求，定期開(kāi)展組織生活。統(tǒng)籌推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、電化教育，充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“好好學(xué)習(xí)”“新時(shí)代e 支部”等載體作用，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是有效推進(jìn)支部條例落實(shí)。累計(jì)確立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)366個(gè)，深入開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研713次，著力解決好組織設(shè)置不完善、作用發(fā)揮不到位、組織生活不規(guī)范、工作機(jī)制不健全、群眾“急難愁盼”等突出問(wèn)題。持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點(diǎn)提升轉(zhuǎn)化成果，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況，重新確立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)341個(gè)，報(bào)送支部聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新案例3篇，展示農(nóng)安支部聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新做法和取得的成效，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨支部聯(lián)系點(diǎn)轉(zhuǎn)化提升提供借鑒。三是扎實(shí)開(kāi)展全縣近三年發(fā)展黨員工作自查。召開(kāi)發(fā)展黨員自查和交叉互檢工作部署會(huì)，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，針對(duì)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，明確自查和交叉互檢具體任務(wù)和方式，成立6個(gè)工作專(zhuān)班、40個(gè)自查工作組、11個(gè)交叉互檢組，對(duì)35個(gè)黨（工）委近三年發(fā)展的2500余名黨員進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，檢查黨員檔案做到應(yīng)查盡查、全面覆蓋。四是切實(shí)做好農(nóng)村黨員檔案管理工作。將黨員檔案管理工作納入年終黨建考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，進(jìn)一步壓實(shí)基層黨（工）委責(zé)任，確定農(nóng)村黨員檔案分管領(lǐng)導(dǎo)22名，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者22名，搭建隊(duì)伍，明晰職責(zé)。全年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)5次，培訓(xùn)200余人次，共整理農(nóng)村黨員檔案9873份，全部歸檔立卷。

堅(jiān)持樹(shù)典型、立新風(fēng)，落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制

貫徹落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，把政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷融入黨員教育管理的全過(guò)程。一是及時(shí)下?lián)茳h費(fèi)，做好“兩節(jié)慰問(wèn)”工作。全年使用黨費(fèi)共計(jì)99.3萬(wàn)元。二是頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，為老黨員送去黨的關(guān)懷。將頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章作為慶祝建黨101周年系列活動(dòng)的重要組成部分，現(xiàn)已將372枚紀(jì)念章全部下發(fā)至老黨員手中。三是慶祝建黨101周年，營(yíng)造“紅色七月”濃厚氛圍。制定《農(nóng)安縣慶“七·一”“紅心向黨·喜迎二十大”》系列主題活動(dòng)方案，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇創(chuàng)佳績(jī)。四是選樹(shù)挖掘典型案例，彰顯黨員風(fēng)采。采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的考核方式完成黨的二十大代表、省代會(huì)黨代表推薦工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員示范、帶動(dòng)和輻射作用，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向。對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行定期推介宣傳，提升黨員干部工作的成就感、榮譽(yù)感。（作者系中共農(nóng)安縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

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