加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

文兵

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署 ，“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。新征程上，必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，努力擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打好高水平科技自立自強(qiáng)的主動(dòng)之戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益亟待提升，科技創(chuàng)新發(fā)展的重要性更加凸顯。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略支撐，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，升級(jí)傳統(tǒng)需求，培育新興需求，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

科技創(chuàng)新是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要引擎。習(xí)近平總書記指出，“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新”。當(dāng)前，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響加深。推動(dòng)科技創(chuàng)新，改變資源組合方式，提高資源利用效率，放大生產(chǎn)要素效用，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，將有助于開辟人無我有、人有我新的新領(lǐng)域新賽道，從而培育壯大新動(dòng)能，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。必須牢牢把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，積極探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。習(xí)近平總書記指出，“要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案”，“打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)”。國(guó)有企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵力量，具備整合集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)、提供新技術(shù)迭代與應(yīng)用環(huán)境等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。必須不斷提升基礎(chǔ)研究能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科研投入產(chǎn)出效率、增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能上不斷實(shí)現(xiàn)新突破，努力成為核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

二、準(zhǔn)確把握企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的基本要求

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的生力軍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，注重發(fā)揮“科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’、‘答題人’、‘閱卷人’作用”。新征程上，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，必須牢記“國(guó)之大者”，勇?lián)氊?zé)使命，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在科技自立自強(qiáng)上展現(xiàn)新作為。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，堅(jiān)持工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化的發(fā)展方向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新方向引導(dǎo)和戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研發(fā)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化集成應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提供可靠的技術(shù)支撐。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)作出明確部署，指出要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力，不斷擴(kuò)大科技創(chuàng)新的“朋友圈”，更好履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)編制，做行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者。開展前瞻性、儲(chǔ)備性基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究推動(dòng)應(yīng)用研究，與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共享創(chuàng)新資源，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化效率，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，做行業(yè)科技創(chuàng)新的重要引領(lǐng)者。堅(jiān)持聚焦新領(lǐng)域新賽道，加強(qiáng)全鏈貫通、全要素融合的系統(tǒng)性創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，做行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)者。

堅(jiān)持人民至上。我們黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要。”新征程上，必須把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。確立科技服務(wù)人民的目標(biāo)，堅(jiān)持科技惠民，堅(jiān)持科技發(fā)展始終維護(hù)最廣大人民的根本利益，使科技成果更多更公平惠及全體人民。推進(jìn)科技治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用底線思維，著手打造科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌精細(xì)化管理體系，確保對(duì)核心創(chuàng)新資源的掌控力，從源頭上建立起牢固的安全防線。為滿足人民對(duì)美好生活的向往注入更多內(nèi)涵，聚焦推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以科技賦能，助力人民生活品質(zhì)有效提升。

三、在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中勇挑重?fù)?dān)

習(xí)近平總書記指出，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。新征程上，必須將行業(yè)科技創(chuàng)新作為職責(zé)使命，不斷加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。

履行科技創(chuàng)新政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。”必須以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，聚焦生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等，用好專項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略部署提供技術(shù)支撐和智力支持。以人民美好生活需求為導(dǎo)向，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為導(dǎo)向，將受制于人的核心技術(shù)作為科技攻關(guān)當(dāng)務(wù)之急，深化改革破除障礙，引導(dǎo)集聚創(chuàng)新要素，打造高水平研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)外國(guó)“卡脖子”問題實(shí)現(xiàn)突破。以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求敏銳優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，加強(qiáng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源集成創(chuàng)新，建立完善與成果轉(zhuǎn)化要求相適應(yīng)的體制機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。

當(dāng)好國(guó)家科技創(chuàng)新的“主力軍”“排頭兵”。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。必須構(gòu)建以國(guó)家、行業(yè)重大科技研發(fā)為引領(lǐng)，高水平研發(fā)平臺(tái)為支撐，科技創(chuàng)新基金為保障，企業(yè)自主研發(fā)為主體的科技研發(fā)體系，引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步，努力當(dāng)好國(guó)家科技創(chuàng)新的“主力軍”和“排頭兵”。打造高水平科研平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用，加強(qiáng)高水平建設(shè)，強(qiáng)化工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)的自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需要的實(shí)踐載體。承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，團(tuán)結(jié)集聚行業(yè)各方科技力量，積極承擔(dān)國(guó)家研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，努力當(dāng)好重大科研項(xiàng)目的組織者、推動(dòng)者和研究者。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、助力高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。黨的二十大報(bào)告提出，“培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍”。企業(yè)對(duì)人才的吸引力和凝聚力很大程度來源于良好的文化氛圍和價(jià)值導(dǎo)向。必須牢固樹立人才是第一資源的理念，大力培養(yǎng)集聚一流科技人才，培育適宜創(chuàng)新的土壤，釋放創(chuàng)新潛能和活力，推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，組建首席科學(xué)家、首席專家等高端科技領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，評(píng)選科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，加強(qiáng)優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新人才雁陣格局，提供強(qiáng)大智力支撐和動(dòng)力保障。創(chuàng)新文化是滋養(yǎng)創(chuàng)新精神、強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力的根基和土壤。堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重技術(shù)，樹立人才是科技創(chuàng)新主體、人才是戰(zhàn)略根基的意識(shí)，在科研一線樹立人才至上、技術(shù)為王的導(dǎo)向，各種資源向基層一線傾斜、向技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域傾斜、向青年技術(shù)人才傾斜，不遺余力為創(chuàng)新創(chuàng)造提供條件。堅(jiān)持以制度機(jī)制保障貫穿科技創(chuàng)新全程，強(qiáng)化科技創(chuàng)新考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性，強(qiáng)化考核剛性約束，加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，列出盡責(zé)合規(guī)免責(zé)減責(zé)事項(xiàng)清單，不斷為科技創(chuàng)新松綁，為干事創(chuàng)業(yè)撐腰，營(yíng)造留才用才的濃厚氛圍，厚植創(chuàng)新的土壤。

（作者：中國(guó)建設(shè)科技有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張少義