農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“界首金豐樣板”

魏強(qiáng)

隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，“誰(shuí)來種地”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村最突出的問題。界首市任寨鄉(xiāng)金豐公社（常興農(nóng)業(yè)）推出的“土地托管”新模式，成為破解“誰(shuí)來種地”這一難題的有益探索。

近年來，界首金豐公社通過新集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)民勞動(dòng)力的再組織、農(nóng)業(yè)資源的再組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再組織，對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行變革；通過新的農(nóng)業(yè)再組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；通過專業(yè)管理、成片播種提高了效率，形成了“小田并大田”“全村一塊田”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)地增效，探索出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金豐樣板”。

全流程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新路徑

界首市金豐公社位于任寨鄉(xiāng)楊莊村。2018年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳長(zhǎng)亮創(chuàng)辦成立界首市金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)”“個(gè)性化選擇服務(wù)”“農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)”和“訂單種植托管服務(wù)”為主要服務(wù)方式，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，為廣大農(nóng)戶和村集體提供規(guī)?；C(jī)械化和專業(yè)化的全流程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方案，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶走上了振興之路。

董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)亮說：“我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，我理解當(dāng)前農(nóng)業(yè)的痛點(diǎn)、農(nóng)戶的困難，我放棄收益遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)好的生意回到鄉(xiāng)村，目的就是要帶動(dòng)農(nóng)戶致富，讓農(nóng)民有錢掙，得實(shí)惠，日子越過越好。這幾年，我們發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，多種糧，種好糧，推行雙社聯(lián)合全程土地托管模式，和廣大農(nóng)民一起為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)力量?！?/p>

雙社聯(lián)合就是村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和金豐公社雙社聯(lián)合，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社負(fù)責(zé)整合本村的土地，后期簽托管合同，金豐公社進(jìn)行全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直到顆粒歸倉(cāng)。

金豐公社堅(jiān)持“能下地、真服務(wù)、有情懷”“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的發(fā)展理念，通過品牌糧食的種植、科學(xué)管理和上下游的有效銜接，圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，集中連片推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，加快了小農(nóng)戶土地集約化，促進(jìn)了土地成方連片規(guī)模化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了“每畝多打200斤，農(nóng)戶多收200元”的目標(biāo)。在其托管的土地上，小麥平均畝產(chǎn)在一千三百斤左右，分紅到村集體和村民的收益四十多萬(wàn)元，小麥季平均每畝農(nóng)戶分到八九百塊錢。

打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新樣板

經(jīng)過近幾年不懈努力，公司現(xiàn)有小社長(zhǎng)150多人，服務(wù)土地面積6萬(wàn)余畝，各類辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)設(shè)施投資達(dá)到近1400萬(wàn)元。

金豐公社高度重視機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，通過公司購(gòu)置、小社長(zhǎng)購(gòu)置和簽約合作各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械130多臺(tái)，涵蓋耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節(jié)，極大地提高了生產(chǎn)效率。金豐公社還擴(kuò)建了廠區(qū)，新建辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、烘干中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專注于農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社，探索面向種植大戶、村集體、農(nóng)戶等各類服務(wù)對(duì)象的服務(wù)模式，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管、半托管、訂單種植、繁材種植培育、糧食收儲(chǔ)與貿(mào)易、飛防作業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、金融服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等多種類業(yè)務(wù)。

立足于科技強(qiáng)農(nóng)，金豐公社對(duì)接農(nóng)科院校合作培訓(xùn)科技知識(shí)，邀請(qǐng)種業(yè)公司專業(yè)科技人員下田指導(dǎo)培訓(xùn)，整理好的種田經(jīng)驗(yàn)，用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技武裝工作管理人員的頭腦，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)。

金豐公社的目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收，通過保底加分紅的利益分配機(jī)制，將農(nóng)戶、村集體、小社長(zhǎng)組織在一起，有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體、小社長(zhǎng)和公司的共同增收發(fā)展。

經(jīng)過3年探索期的發(fā)展，到2022年底，該公司發(fā)展基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和以訂單種植類半托管為主要依托的發(fā)展格局。通過兩大類業(yè)務(wù)的依托，公司努力整合各類資源，上游對(duì)接了金正大、徽隆集團(tuán)、隆平高科等多家財(cái)團(tuán)；下游對(duì)接北大荒、益海嘉里、五得利等知名面企，更好地解決農(nóng)產(chǎn)品渠道銷售問題。通過上下游優(yōu)質(zhì)資源的整合，金豐公社對(duì)各類托管客戶提供了越來越成熟和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

面對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和政策的變化，界首金豐公社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管業(yè)務(wù)上不斷調(diào)整和探索利益分配模式，經(jīng)歷了單純地租流轉(zhuǎn)土地、大戶流轉(zhuǎn)土地托管、村集體流轉(zhuǎn)土地托管。對(duì)村集體托管土地，推出多樣化分配模式：有的選擇“農(nóng)戶固定地租+村委固定收益”的郭店模式；有選擇不同比例的“保底+分紅”的謝廟和段莊模式。而在“保底+分紅”模式中，又有著部分農(nóng)戶先得地租不要分紅、分紅歸村集體的段莊模式和農(nóng)戶“保底+分紅”最后統(tǒng)一結(jié)算的新楊寨模式。

2023年初，金豐公社總結(jié)探索期的經(jīng)驗(yàn)，比較各類業(yè)務(wù)模式和分配模式，結(jié)合國(guó)家政策的發(fā)展，進(jìn)行了系列創(chuàng)新，以順應(yīng)市場(chǎng)和政策的變化，對(duì)“農(nóng)戶+村集體+服務(wù)公司”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管模式進(jìn)行了升級(jí)變革。這次升級(jí)變革使得金豐公社大托管業(yè)務(wù)更加的成熟，標(biāo)志著其發(fā)展進(jìn)入了第三階段——發(fā)展期。

在發(fā)展期，金豐公社為切實(shí)帶動(dòng)“農(nóng)戶和村集體”創(chuàng)收增收，確立了以服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)村集體增收為目標(biāo)，以“種好地、多打糧，為國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn)”為宗旨、以“黨建引領(lǐng)、雙社聯(lián)合”大力落實(shí)“兩強(qiáng)一增”為抓手的指導(dǎo)思想，優(yōu)先保障和提高農(nóng)戶收入；提高村集體分紅比例；改革自有農(nóng)機(jī)合作社的管理模式和合作農(nóng)機(jī)合作社的合作模式，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的管理提升和質(zhì)量提升，切實(shí)保障“兩強(qiáng)一增”的落地實(shí)施；購(gòu)買足額和充足保障的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全成本和農(nóng)戶保底收益進(jìn)行足額保障。

金豐公社成立了黨支部，通過黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)黨和政府的鄉(xiāng)村振興政策，走上“黨建引領(lǐng)、雙社聯(lián)合，壯大村集體經(jīng)濟(jì)”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

注入鄉(xiāng)村振興工作提供新動(dòng)力

金豐公社堅(jiān)持發(fā)揮村集體戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持向土地要效益的原則，保證了廣大農(nóng)戶的需求，實(shí)現(xiàn)了多方受益；同時(shí)堅(jiān)持本村人種本村地的原則，組建了一批能種好地的小社長(zhǎng)隊(duì)伍，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，是照顧到農(nóng)戶、村集體、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等各方面的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，并沒有與農(nóng)戶爭(zhēng)地，而是進(jìn)一步鞏固了農(nóng)戶的土地權(quán)益，農(nóng)戶在土地托管管理環(huán)節(jié)中是處于主人翁的位置，而不是失地農(nóng)民。他們讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán)給了村集體來統(tǒng)一管理，村集體和農(nóng)業(yè)公司都是農(nóng)戶的服務(wù)人員。這種制度安排，使得農(nóng)戶與村集體的關(guān)系更加密切，村集體的領(lǐng)導(dǎo)力得到提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管模式的動(dòng)力核心是村集體和農(nóng)業(yè)公司，受益方是農(nóng)戶、職業(yè)農(nóng)民和各方資本。村集體和農(nóng)業(yè)公司搭建了各方資源要素共同聚集的平臺(tái)，在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展上會(huì)越來越成熟和規(guī)模越來越大。

任寨鄉(xiāng)黨委書記宋曉春介紹：“實(shí)行土地托管后，金豐公社服務(wù)的農(nóng)民不僅能拿到土地租金及分紅，還能安心外出務(wù)工經(jīng)商，掙第二份收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民‘離地不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不愁地、不種保收益的目標(biāo)。金豐公社的土地托管，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任提供了保障，為界首鄉(xiāng)村振興工作注入了新動(dòng)力?！?/p>

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，金豐公社及下屬農(nóng)場(chǎng)合作社先后被評(píng)為：阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市級(jí)龍頭企業(yè)”“市級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“市先進(jìn)服務(wù)組織”，“市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”“市農(nóng)機(jī)農(nóng)事服務(wù)中心”，金豐公社負(fù)責(zé)人被授予“市先進(jìn)個(gè)人”“市十佳杰出農(nóng)民”“市種糧標(biāo)兵”“阜陽(yáng)市人大代表”等榮譽(yù)稱號(hào)，被作為先進(jìn)典型向全市宣傳推廣。

陳長(zhǎng)亮表示，界首金豐公社將繼續(xù)探索“土地托管”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新途徑，致力于機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民和村集體增收，為鄉(xiāng)村振興、共同富裕努力奮斗。