發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主

晉陽

熱點(diǎn)概述

黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，對于新時(shí)代新征程更好發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)勢、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

精讀詳解

1.2022年7月12日至15日，習(xí)近平總書記在新疆考察調(diào)研。

材料一 習(xí)近平總書記在參觀新疆維吾爾自治區(qū)博物館時(shí)指出，中華文明博大精深、源遠(yuǎn)流長，是由各民族優(yōu)秀文化百川匯流而成。要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，充分挖掘和有效運(yùn)用新疆各民族交往的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，講清楚新疆自古以來就是我國不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連、命運(yùn)與共的重要成員。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

材料二 習(xí)近平總書記在烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是我國各民族人民的生命線，新疆各民族都是中華民族大家庭不可分割的成員，要格外珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，56個(gè)民族擰成一股繩，保持定力、腳踏實(shí)地，同心協(xié)力、踔厲奮發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)奮斗。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用“文化傳承與文化創(chuàng)新”的知識，說明加強(qiáng)中華文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義。

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用“民族區(qū)域自治制度”的知識，談?wù)勀銓α?xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)重要論述的認(rèn)識。

提示：（1）①有利于展現(xiàn)源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。②有利于傳承中華文明，為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)提供深厚滋養(yǎng)。③有利于傳遞“中國聲音”，提高中華文化國際影響力，促進(jìn)人類文明交流互鑒。④有利于滿足人民美好生活需要，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

（2）①民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。②我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。③我國要始終堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

2.2022年7月25日，中共中央召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。他們完全贊同中共中央就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的謀劃考慮，并就釋放消費(fèi)潛力增強(qiáng)發(fā)展動力、完善上市公司監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)疫情防控基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作等提出意見和建議。習(xí)近平總書記表示，2022年上半年，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士積極支持疫情防控工作，聚焦扎實(shí)推動共同富裕、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等重大課題深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。各民主黨派中央、無黨派人士積極開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，立足實(shí)際，各展優(yōu)長，推動中共中央有關(guān)決策部署落實(shí)到位。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明中共中央召開黨外人士座談會體現(xiàn)出我國政黨制度的優(yōu)勢。

提示：①中共中央召開黨外人士座談會體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢。②各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表積極建言獻(xiàn)策，為中共中央科學(xué)決策、有效施策提供重要參考，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。③各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表完全贊同中共中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的謀劃考慮，始終同中共中央保持高度一致，始終同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、攜手前行，體現(xiàn)了我國多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。④政黨協(xié)商是協(xié)商民主的重要渠道，中共中央召開黨外人士座談會有利于凝聚社會共識、形成合力，促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化和民主化；有利于發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，“小社區(qū)”書寫社會治理“大文章”。某市對社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

該市以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶動各類群團(tuán)組織和社會組織發(fā)展，形成“一核多元、合作共治”的基層社區(qū)治理體系。有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，制定縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，引導(dǎo)基層政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化政策措施，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供財(cái)力物力保障。注重發(fā)揮基層群眾自治組織基礎(chǔ)作用，打造社區(qū)治理樞紐平臺，通過設(shè)立“百姓說事網(wǎng)”“群眾說事點(diǎn)”，搭建便捷的議事平臺，鼓勵(lì)群眾“說事、議事、主事”；對居民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立糾紛調(diào)解接待處，及時(shí)化解群眾之間的矛盾糾紛；開展信用社區(qū)、誠信居民等評選活動，引導(dǎo)居民群眾崇德向善，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，形成與鄰友善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍。推動法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，幫助社區(qū)工作者、居民群眾增強(qiáng)法律意識，自覺依法辦事；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)修訂完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，分析說明該市“小社區(qū)”書寫社會治理“大文章”的成功經(jīng)驗(yàn)。

提示：①充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成社區(qū)治理的整合力和凝聚力。②有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，為社區(qū)治理提供有力保障。③發(fā)展社區(qū)協(xié)商民主，凝聚居民共識，形成社區(qū)治理合力。④積極發(fā)揮居民群眾的主體作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理共建共治共享。⑤堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，增強(qiáng)社區(qū)法治保障能力，提升社區(qū)德治引領(lǐng)能力，提升社區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

4.近年來，武漢市持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。武漢市在全國同類城市中率先修訂重大行政決策程序規(guī)定，形成“1+6”重大行政決策制度體系，在出臺重大行政決策事項(xiàng)時(shí)注重吸納公眾意見、回應(yīng)公眾需求；在全國率先實(shí)現(xiàn)“商事+稅務(wù)”一事聯(lián)辦，聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+租賃+金融”綜合服務(wù)平臺，用“法治引擎”驅(qū)動武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，打造全市統(tǒng)一、渠道多樣的政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，建成統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開平臺；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，搭建以信息監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制；深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）。

2022年10月，湖北省武漢市入選第二批全國法治政府建設(shè)示范市。答好政府“法治答卷”，提升人民群眾“幸福指數(shù)”，法治政府建設(shè)成效顯著，越來越多的群眾在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建中獲益。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，談?wù)勎錆h市是如何推動法治政府建設(shè)的。

提示：①建立健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，著力打造職能科學(xué)的政府。②修訂重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，著力打造權(quán)責(zé)法定的政府。③深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力打造執(zhí)法嚴(yán)明的政府。④建成統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開平臺，搭建新型監(jiān)管機(jī)制，把政府工作全面納入法治軌道，著力打造公開公正的政府。⑤依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等條件創(chuàng)新多渠道服務(wù)平臺，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，著力打造智能高效的政府。⑥法治政府建設(shè)成效顯著，越來越多的群眾在法治政府建設(shè)中獲益，打造了人民滿意的政府。

5.2022年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。經(jīng)過十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的意義。

提示：①推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，始終保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，鞏固黨的長期執(zhí)政地位。②確保黨不忘初心，牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。③推動黨把握執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律，提高其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

6.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)，“婦女權(quán)益是基本人權(quán)”“要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內(nèi)化為社會行為規(guī)范”。

我國現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》是1992年由七屆全國人大五次會議通過的。該法實(shí)施30年來，有力促進(jìn)了婦女在各方面權(quán)益保障水平的提高，推動了男女平等基本國策深入人心。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，婦女權(quán)益保障領(lǐng)域又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。2021年12月，《婦女權(quán)益保障法》（修訂草案）在全國人大常委會會議上首次亮相，并于2022年4月進(jìn)行二次審議?！秼D女權(quán)益保障法》（修訂草案）在修訂過程中，兩次網(wǎng)上公開征求意見，共收到70余萬條意見。對于社會公眾的意見建議，全國人大常委會認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善《婦女權(quán)益保障法》（修訂草案）。針對當(dāng)前升學(xué)就業(yè)、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問題，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》作出了積極回應(yīng)。2022年10月30日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過了新修訂的《婦女權(quán)益保障法》。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明《婦女權(quán)益保障法》的制定是如何彰顯中國特色社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢的。

提示：①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。全國人大常委會以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分堅(jiān)持了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人大常委會在《婦女權(quán)益保障法》的制定過程中開展專題調(diào)研，堅(jiān)持了民主集中制原則，體現(xiàn)了人民代表大會制度的優(yōu)越性。③我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主?！秼D女權(quán)益保障法》的制定堅(jiān)持以人民為中心，法律草案向社會公開征求意見，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)了人民的根本利益。④《婦女權(quán)益保障法》的制定過程彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

針對訓(xùn)練

1.2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族交往交流交融。鑄牢中華民族共同體意識，是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識是基于（? ）

①中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運(yùn)共同體；②鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；③民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就；④消除民族差異是社會穩(wěn)定的前提和社會進(jìn)步的保證

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.2022年是我們黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。某市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員響應(yīng)黨的號召，近千名民主黨派、無黨派醫(yī)衛(wèi)工作者直接參與一線防控工作；各民主黨派、工商聯(lián)、各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體每年赴黔東南等地開展“組團(tuán)式”幫扶，助力共同富?！y(tǒng)一戰(zhàn)線政策（? ）

①是多黨合作的基本方針，能提升民主黨派履職能力；②是我國一項(xiàng)基本政治制度，是協(xié)商民主的重要渠道；③是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針；④是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.某地聚焦小區(qū)物業(yè)管理這一民生痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)，由市委組織部牽頭實(shí)施黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)·宜居泰安”暖心工程，以老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)為突破口，推行社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)，以紅色物業(yè)“小切口”撬動社區(qū)治理“大民生”，讓許多老小區(qū)居民也享受到規(guī)范的物業(yè)服務(wù)。材料體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委（? ）

①積極履職，切實(shí)履行好社會管理和公共服務(wù)職能；②關(guān)注民生需求，提高居民幸福指數(shù)；③保障居民參與民主管理的權(quán)利；④通過黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)，提升社區(qū)基層治理效能

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

4.針對目前仍存在行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定主體不明確、制定程序不規(guī)范、裁量幅度管理工作不合理等問題，2022年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，就進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。此舉旨在（? ）

①嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，尊重保障公民權(quán)利；②促進(jìn)政府堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)社會公平正義；③確保司法結(jié)果公正，提升公正司法水平；④完善法律服務(wù)體系，推進(jìn)行政決策優(yōu)化

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。這對推進(jìn)新時(shí)代黨建的啟示是（? ）

①完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；②以黨的思想建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)；③將黨的特殊利益與人民利益相結(jié)合；④堅(jiān)持用從嚴(yán)的基調(diào)來強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

6.為積極回應(yīng)社會關(guān)切，全國人大常委會堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，啟動《婦女權(quán)益保障法》全面修改工作。2022年10月30日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過了新修訂的《婦女權(quán)益保障法》，該法自2023年1月1日起施行。該法的修訂體現(xiàn)了（? ）

①全國人大與時(shí)俱進(jìn)，行使立法權(quán)和審議權(quán)；②黨的意志可以按照法定程序上升為國家意志；③黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一；④完善的社會主義法律體系是人權(quán)的根本保證

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

【參考答案】

1.A 2.D 3.D 4.A 5.B 6.C