王曉彤,孟 梅
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院,烏魯木齊 830052)
保護(hù)性耕作技術(shù)取消鏵式犁翻耕,在保留地表覆蓋物的前提下免耕播種,以保留土壤自我保護(hù)機(jī)能和營(yíng)造機(jī)能,是機(jī)械化耕作由單純改造自然到利用自然、進(jìn)而與自然協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的革命性變化[1]。近幾年我國(guó)相繼提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,推廣保護(hù)性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)[2]。2022年瑪納斯縣農(nóng)作物正播面積達(dá)到6.45萬(wàn)hm2,其中春冬小麥面積達(dá)到0.54萬(wàn)hm2,玉米面積達(dá)到0.68萬(wàn)hm2。農(nóng)業(yè)作為瑪納斯縣最重要的支柱產(chǎn)業(yè),研究保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,貫徹以地養(yǎng)地的理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),改善了生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處[3]。
現(xiàn)有的研究成果中對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)和推廣的研究較為詳盡,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是保護(hù)性耕作技術(shù)的研究[4-7];二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究[8-11];三是關(guān)于保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的研究。吳憂[12]研究得出實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)需要堅(jiān)持因地制宜、注重經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益相結(jié)合。蓋豪等[13]研究結(jié)果顯示農(nóng)戶的保護(hù)性耕作技術(shù)采用行為存在明顯的省域差異化現(xiàn)象。王超等[14]在吉林省開(kāi)展專題調(diào)查研究,結(jié)果表明保護(hù)性耕作技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要一個(gè)認(rèn)識(shí)、改變和發(fā)展的過(guò)程,針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜推廣應(yīng)用接地氣的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。
針對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣中的因地制宜要素,避免照搬照抄其他地區(qū)的推廣模式,本文選擇新疆瑪納斯縣為研究區(qū)域,采用問(wèn)卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù),運(yùn)用Logistic二元回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析,意圖分析出瑪納斯縣保護(hù)性耕作技術(shù)推廣中的影響因素,為后期政策的制定提供依據(jù)。
瑪納斯縣隸屬于新疆昌吉回族自治州,全縣地勢(shì)南高北低,地貌分為南部山區(qū)、山前沖積平原、北部沙漠三大部分。主要農(nóng)作物種植區(qū)涵蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中主要農(nóng)作物包括小麥、玉米、甜菜、番茄、棉花等。瑪納斯縣屬于溫帶大陸性干旱半干旱氣候,年總降水量237.7 mm,年日照總時(shí)數(shù)2 569 h,干燥少雨,日照充足。
根據(jù)研究目的與研究?jī)?nèi)容,本文選擇瑪納斯縣其中的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)際調(diào)查走訪地區(qū),分別為瑪納斯鎮(zhèn)、包家店鎮(zhèn)、廣東地鄉(xiāng)、樂(lè)土驛鎮(zhèn)、蘭州灣鎮(zhèn)、涼州戶鎮(zhèn)、北五岔鎮(zhèn)、六戶地鎮(zhèn),進(jìn)行隨機(jī)走訪入戶調(diào)查。此次調(diào)查共隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷244份,回收236份,經(jīng)過(guò)篩選、復(fù)核去除16份無(wú)效問(wèn)卷,共獲得有效可適用問(wèn)卷220份,問(wèn)卷有效可使用率達(dá)到90%。
本文在變量的選取中參考任金政等[15]關(guān)于保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用的影響因素研究作為依據(jù)。結(jié)合瑪納斯縣實(shí)際,將影響保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的因素分為四大類,分別為農(nóng)戶個(gè)人認(rèn)知因素、農(nóng)機(jī)因素、政府行為因素和經(jīng)濟(jì)性因素,共涉及變量15個(gè)。具體變量定義及解釋如表1。
表1 變量解釋及設(shè)定
本文的研究方向是瑪納斯縣保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素,由于最終取決于是否愿意運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)是二元決策問(wèn)題,所以通過(guò)構(gòu)建二元Logistic模型來(lái)對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素進(jìn)行分析,設(shè)農(nóng)戶是否愿意運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)為Y,“是”賦值為1,“否”賦值為0。若農(nóng)戶愿意運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)的概率為Pi,則農(nóng)戶不愿意運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)的概率為1-Pi。那么最終的二元Logistic模型具體的公式為
(1)
其中,β0為模型截距項(xiàng),χj(j=1,2,3,…,n)為農(nóng)戶運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)的影響因素,βj(j=1,2,3,…,n)為第j個(gè)因變量對(duì)技術(shù)推廣的影響程度。
為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了異常值檢查,排除了調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)存在的主觀數(shù)據(jù)填寫和錄入錯(cuò)誤。運(yùn)用SPSS26.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,并在實(shí)證分析前對(duì)該部分進(jìn)行了信度檢驗(yàn)。采用Cronbach’α系數(shù)檢驗(yàn)該部分問(wèn)卷信度,SPSS26.0的運(yùn)行結(jié)果顯示,農(nóng)戶個(gè)人認(rèn)知因素、農(nóng)機(jī)因素、政府行為因素和經(jīng)濟(jì)性因素的Cronbach’α值均大于0.6,問(wèn)卷的可靠性尚可。
基于瑪納斯縣220位農(nóng)戶的實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),利用SPSS26.0軟件,進(jìn)行二元Logistic模型對(duì)瑪納斯縣保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素進(jìn)行分析,具體參數(shù)結(jié)果如表2。
表2 瑪納斯縣保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素模型估計(jì)結(jié)果
從表2的估計(jì)結(jié)果可看出,農(nóng)戶的個(gè)人認(rèn)知因素、農(nóng)機(jī)因素、政府行為因素和經(jīng)濟(jì)性因素中存在不同程度上影響保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的行為。由于瑪納斯縣運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)時(shí),所有農(nóng)機(jī)均由合作社租賃而來(lái),再通過(guò)模型估計(jì)結(jié)果得出是否擁有保護(hù)性耕作機(jī)械對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣影響較小。
3.2.1 農(nóng)戶個(gè)人認(rèn)知因素
1)是否了解保護(hù)性耕作技術(shù):該項(xiàng)目通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)了解越多的農(nóng)戶越能接受保護(hù)性耕作技術(shù);2)是否運(yùn)用過(guò)保護(hù)性耕作技術(shù):通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),這表明在有過(guò)使用經(jīng)驗(yàn)之后會(huì)愿意再次選擇保護(hù)性耕作技術(shù);3)保護(hù)性耕作技術(shù)的掌握情況:該項(xiàng)目通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),具有較高操作水平的農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)也會(huì)越深,更愿意采納保護(hù)性耕作技術(shù),反之操作水平較低的農(nóng)戶由于認(rèn)識(shí)不全面而不愿意接受新技術(shù);4)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)可程度:該項(xiàng)目通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)為正向影響方向,同時(shí)反映出新技術(shù)的認(rèn)可對(duì)采納行為極其重要。
3.2.2 農(nóng)機(jī)因素
1)農(nóng)機(jī)合作社提供的農(nóng)機(jī)種類是否齊全:該項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明合作社提供的農(nóng)機(jī)種類與保護(hù)性耕作技術(shù)推廣無(wú)關(guān);2)是否能熟練操作相應(yīng)農(nóng)機(jī)具:熟練操作農(nóng)機(jī)具通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),操作的熟練度正向影響保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣;3)保護(hù)性耕作機(jī)械的作業(yè)效果:作業(yè)效果呈現(xiàn)正向影響,通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),表明機(jī)械的作業(yè)效果會(huì)影響保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣,效果越好技術(shù)推廣滿意度越高;4)農(nóng)機(jī)具是否可以配套當(dāng)?shù)馗貤l件:配套當(dāng)?shù)馗貤l件通過(guò)了10%顯著性檢驗(yàn),并呈現(xiàn)正向影響方向,農(nóng)機(jī)具的適配程度越高農(nóng)戶越愿意采納保護(hù)性耕作技術(shù)。
3.2.3 政府行為因素
1)當(dāng)?shù)厥欠襁M(jìn)行了保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳活動(dòng):政府的政策宣傳對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣呈現(xiàn)正向影響,并通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明政府的公信力十分受農(nóng)戶青睞并積極配合;2)是否愿意參加保護(hù)性耕作技術(shù)方面的培訓(xùn):參加新技術(shù)培訓(xùn)的系數(shù)為正,通過(guò)了10%水平的顯著性檢驗(yàn),技術(shù)培訓(xùn)會(huì)使農(nóng)戶真正了解、接觸和體驗(yàn)新技術(shù),使農(nóng)戶更愿意接受新技術(shù);3)對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的補(bǔ)貼是否到位:技術(shù)補(bǔ)貼通過(guò)了10%水平的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明補(bǔ)貼越高對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣越有利,同時(shí)補(bǔ)貼也能幫助農(nóng)戶抵御新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);4)推廣的相關(guān)政策是否完善:政策保障的系數(shù)為正呈現(xiàn)正向影響,通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),完善的政策保障體系可降低農(nóng)戶運(yùn)用新技術(shù)時(shí)的政策壁壘,保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。
3.2.4 經(jīng)濟(jì)性因素
1)保護(hù)性耕作技術(shù)是否增加了種植成本:種植成本通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),并呈現(xiàn)負(fù)向影響,成本的降低是農(nóng)戶采納保護(hù)性耕作技術(shù)最關(guān)鍵的方面,也是農(nóng)戶追求高回報(bào)的必然選擇;2)采用保護(hù)性耕作技術(shù)后產(chǎn)量是否增加:產(chǎn)量增加的系數(shù)為正,并通過(guò)了10%水平的顯著性檢驗(yàn),產(chǎn)量的增加刺激了農(nóng)戶采納保護(hù)性耕作技術(shù),來(lái)獲得更高的作物產(chǎn)量;3)采用保護(hù)性耕作技術(shù)后收入是否增加:收入增加通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),運(yùn)用新技術(shù)能帶來(lái)收入的增加,這也對(duì)農(nóng)戶的逐利心理達(dá)到了滿足,同時(shí)由于從眾心理農(nóng)戶也更愿意采納保護(hù)性耕作技術(shù)。
基于瑪納斯縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建二元Logistic模型,從四個(gè)方面探討保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的影響因素,根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,進(jìn)一步總結(jié)歸納并提出實(shí)際有效的對(duì)策建議。
農(nóng)戶的個(gè)人認(rèn)知因素是保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的基礎(chǔ),保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)綠色利民的新技術(shù),在技術(shù)推廣過(guò)程中要重視農(nóng)戶個(gè)人認(rèn)知的重要性和必要性。農(nóng)機(jī)的操作熟練度和農(nóng)機(jī)的作業(yè)效果對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣十分重要,這表明在技術(shù)推廣中需要重視該技術(shù)的地位和作用。
政府的引導(dǎo)行為是保護(hù)性耕作技術(shù)推廣所必需的。技術(shù)宣傳和技術(shù)補(bǔ)貼是政府刺激農(nóng)戶采用新技術(shù)的重要手段,參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)戶會(huì)更快地了解技術(shù)、接觸技術(shù),領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也會(huì)更傾向于采納該技術(shù),這表明政府應(yīng)通過(guò)宣傳、示范、補(bǔ)貼等多種方法做好引導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)性因素同樣是農(nóng)戶關(guān)注的首要條件,根據(jù)農(nóng)戶行為理論,農(nóng)戶的生產(chǎn)行為選擇的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)過(guò)程的重要體現(xiàn),也符合農(nóng)戶的逐利心理。保護(hù)性耕作技術(shù)帶來(lái)的增產(chǎn)增收是農(nóng)戶最殷切的期盼,成本的降低,產(chǎn)量和收益的增加促進(jìn)了農(nóng)戶采納保護(hù)性耕作技術(shù)。
4.2.1 加強(qiáng)技術(shù)宣傳,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想觀念
現(xiàn)階段,農(nóng)戶的思想轉(zhuǎn)變困難,更愿意依照原有習(xí)慣選擇周期短、收益快、風(fēng)險(xiǎn)低的傳統(tǒng)耕作形式。針對(duì)該現(xiàn)狀,政府應(yīng)加大宣傳力度,通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育的方式改變農(nóng)戶思想認(rèn)識(shí)。首先,利用農(nóng)閑時(shí)間定期組織農(nóng)戶參加技術(shù)宣傳培訓(xùn)。組織專業(yè)農(nóng)技專家進(jìn)行講解示范,并積極開(kāi)展多樣化的宣傳方式,多接觸、多理解,鼓勵(lì)農(nóng)戶了解認(rèn)識(shí)新技術(shù),掌握新技能,通過(guò)帶領(lǐng)農(nóng)戶體驗(yàn)新技術(shù)來(lái)降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,使其改變傳統(tǒng)習(xí)慣與耕作思維。其次,應(yīng)建立保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳平臺(tái),拓寬信息獲取渠道,提高信息可獲取性,利用平臺(tái)的便利使農(nóng)戶了解保護(hù)性耕作技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。通過(guò)上述方法循循善誘改變農(nóng)戶思想觀念,為其營(yíng)造健康積極的學(xué)習(xí)氛圍,提高農(nóng)戶運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)的自主性和積極性。
4.2.2 完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,大力開(kāi)發(fā)適配農(nóng)機(jī)
對(duì)于瑪納斯縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社管理與監(jiān)督,指導(dǎo)農(nóng)戶正確高效運(yùn)用農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,同時(shí)與農(nóng)機(jī)售后多交流聯(lián)系,根據(jù)土地實(shí)際情況研發(fā)出更多適配的農(nóng)機(jī)。首先,要與農(nóng)機(jī)合作社設(shè)立約束制度,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情合理協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)分配,提早聯(lián)系其他縣市農(nóng)機(jī),做好農(nóng)機(jī)預(yù)調(diào)度,避免發(fā)生農(nóng)機(jī)短缺情況。其次,現(xiàn)行農(nóng)機(jī)存在適應(yīng)性不強(qiáng)、性能不穩(wěn)定、可靠性不高等問(wèn)題,要積極與有關(guān)研發(fā)單位協(xié)調(diào),鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位建立合作機(jī)制,研發(fā)生產(chǎn)出配套當(dāng)?shù)馗貤l件的農(nóng)機(jī)具,保證產(chǎn)品質(zhì)量,滿足實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)要求。
4.2.3 健全農(nóng)業(yè)政策、完善補(bǔ)償機(jī)制
目前,瑪納斯縣保護(hù)性耕作技術(shù)存在相關(guān)法律法規(guī)不健全、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制不明確、補(bǔ)貼力度不夠和補(bǔ)貼政策不完善等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)戶自主采納保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性不高,針對(duì)這一現(xiàn)狀,應(yīng)健全農(nóng)業(yè)政策,完善補(bǔ)償機(jī)制。首先,要建立完整的保護(hù)性耕作法律體系,從而約束農(nóng)戶行為,依法依規(guī)落實(shí)對(duì)土地的保護(hù)義務(wù),從而對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣提供法律基礎(chǔ)。其次,要加大農(nóng)戶補(bǔ)償機(jī)制,包括糧食、機(jī)械和生態(tài)等各方面的補(bǔ)償,減輕農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)方面的壓力,給予一定的扶持政策,從而激發(fā)農(nóng)戶的積極性,切實(shí)保證農(nóng)戶運(yùn)用新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣提供資金支持,建立保護(hù)性耕作技術(shù)示范點(diǎn),要堅(jiān)持長(zhǎng)期性和持續(xù)性,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)。