全程閉環(huán)監(jiān)督 打造新時(shí)代廉潔企業(yè)

楊汶熙

四川省先進(jìn)材料集團(tuán)紀(jì)委立足監(jiān)督“主責(zé)主業(yè)”，探索加強(qiáng)對(duì)公司各項(xiàng)事務(wù)開展事前、事中、事后全程閉環(huán)監(jiān)督，推動(dòng)公司以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，激活企業(yè)動(dòng)力效能，全力打造新時(shí)代紀(jì)企同頻共振，雙抓雙贏，爭(zhēng)創(chuàng)國有企業(yè)廉潔建設(shè)新標(biāo)桿。

注重事前“防”，點(diǎn)、線、面同管

抓“點(diǎn)”就是抓領(lǐng)導(dǎo)干部，管住“關(guān)鍵少數(shù)”。一個(gè)企業(yè)的政治生態(tài)如何，關(guān)鍵看黨委，關(guān)鍵看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公司紀(jì)委牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”督履責(zé)、抓監(jiān)督、促落實(shí)。通過自上而下的盯責(zé)任、盯履職，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“點(diǎn)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)全面向上向好。

抓“線”就是抓監(jiān)督體系，管住重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)。去年以來，明確公司從事紀(jì)檢工作專人專責(zé)、專事專辦，在公司各支部全覆蓋選任紀(jì)檢委員，對(duì)標(biāo)上級(jí)紀(jì)委完善公司紀(jì)檢工作制度12項(xiàng)，制定公司紀(jì)委監(jiān)督檢查、調(diào)研督查、列席會(huì)議、出具廉潔意見、談心談話、配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)核查線索等辦事流程，形成事前約束的監(jiān)督“矩陣”。

抓“面”就是抓教育管理，管住“大多數(shù)”。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管、抓在平常經(jīng)常，充分發(fā)揮廉潔教育、廉潔文化的浸潤作用，推動(dòng)企業(yè)干部職工“以廉為榮、崇廉尚德”的好風(fēng)氣。今年以來，公司紀(jì)委分層級(jí)組織各級(jí)公司管理人員、關(guān)鍵崗位人員集體觀看《懺悔錄》等警示教育片；組織相關(guān)人員前往四川省警示教育基地“清風(fēng)堂”等廉潔教育基地參觀，利用典型案件開展集中以案警示教育，以案示警。

通過“立體式”宣傳教育，耳濡目染入心入腦入行加強(qiáng)廉潔教育，把國企姓“國”不姓“私”的理念灌輸?shù)矫恳幻刹柯毠?，全面推?dòng)公司上下講政治、守規(guī)矩、敬紀(jì)法的氛圍蔚然成風(fēng)。

逗硬事中“盯”，人、財(cái)、事共督

針對(duì)事中的監(jiān)督，公司紀(jì)委堅(jiān)持緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目、重大資金，落實(shí)日常監(jiān)督、嵌入監(jiān)督、全程監(jiān)督，劃出“紀(jì)律紅線、廉潔底線”。

著力盯“人”。公司紀(jì)委持續(xù)推動(dòng)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，推進(jìn)完善董事會(huì)職權(quán)及經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，優(yōu)化崗位聘任、績(jī)效考核、薪酬兌現(xiàn)及崗位退出等環(huán)節(jié)，激發(fā)職工內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范本部及下屬企業(yè)人員招聘與面試選拔流程，開展輪崗掛職交流等活動(dòng)，形成人心思進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

著力盯“財(cái)”。除了開展財(cái)務(wù)管理例行檢查外，公司紀(jì)委推動(dòng)充分發(fā)揮預(yù)算的戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向、經(jīng)營管控功能，督促財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行分析、跟蹤管理，全面有效地控制生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)過程。結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)逐步優(yōu)化招采管理過程，提升效率并實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。

著力盯“事”。以落實(shí)“三重一大”監(jiān)督為重點(diǎn)，公司紀(jì)委對(duì)黨委會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議實(shí)現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督。督促建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，聚焦各級(jí)公司財(cái)務(wù)管理、融資投資、工程建設(shè)領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督促出臺(tái)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行清單式管理。

做實(shí)事后“堵”，督、查、治齊抓

通過有效整合監(jiān)督資源，聯(lián)合組織人事、風(fēng)控審計(jì)等監(jiān)督力量，深入一線圍繞企業(yè)黨的建設(shè)、“兩個(gè)責(zé)任”、風(fēng)險(xiǎn)防控等責(zé)任落實(shí)，常態(tài)化開展綜合督查、專項(xiàng)檢查，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督查治結(jié)合，做好事后監(jiān)督，不斷推動(dòng)完善公司現(xiàn)代化、廉潔化管理體系。

“督”重點(diǎn)領(lǐng)域。今年以來，針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展效能監(jiān)察。圍繞安全生產(chǎn)、汛期隱患、重要節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題等開展全覆蓋督查。

“查”突出問題。公司紀(jì)委對(duì)公司公務(wù)出差、公務(wù)接待、車輛使用、辦公用房等開展專項(xiàng)清理，結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題，專題分析研究，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋整改落實(shí)，督促健全完善《接待管理辦法》等制度35個(gè)，推動(dòng)規(guī)范整改一批突出問題、共性問題。

“治”機(jī)制漏洞。全面推動(dòng)落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，對(duì)標(biāo)開展公司黨建入章“回頭看”，督促完成公司管理企業(yè)全面規(guī)范黨建入章。針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管漏洞，督促推動(dòng)對(duì)公司現(xiàn)有管理制度進(jìn)行“廢、改、立”優(yōu)化，強(qiáng)化內(nèi)控管理。