楊浦:讓企業(yè)感覺人大就在身邊

唐鳥林

面? 對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人大設(shè)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，開門搞監(jiān)督，廣泛聽意見，很必要、很及時(shí)?！鄙虾Ｉ瓐@綠化工程有限公司董事長(zhǎng)、殷行街道商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王利明表示。

為深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步提升人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督質(zhì)效，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，楊浦區(qū)人大常委會(huì)在殷行街道人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立首個(gè)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)——“樂商引hang站”。

拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制

設(shè)立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)是落實(shí)人大關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的重要舉措，是建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作與基層實(shí)際精準(zhǔn)對(duì)接的有效途徑。2022年，楊浦區(qū)人大常委會(huì)在全市各區(qū)率先出臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，并從2023年1月1日起實(shí)施，按照分層分類、循序漸進(jìn)的原則，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施“12+4+N”經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，即在全區(qū)12個(gè)街道建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表機(jī)制，在楊浦濱江、大創(chuàng)智、大創(chuàng)谷、環(huán)同濟(jì)4個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督會(huì)議機(jī)制，在代表專業(yè)小組及代表所在單位設(shè)立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督代表聯(lián)系點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，主要依托區(qū)域內(nèi)的代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)和立法建議征集三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，通過定期走訪座談、監(jiān)督調(diào)研等方式，重點(diǎn)圍繞國(guó)家、上海關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)法律法規(guī)，上海、楊浦經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)政策文件貫徹落實(shí)情況等內(nèi)容，廣泛聽取各方意見建議，深化全過程人民民主實(shí)踐，及時(shí)掌握一線情況，建立起經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督領(lǐng)域人大代表、市場(chǎng)主體、人民群眾反映情況、提出問題建議的“快速通道”，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，確保黨的經(jīng)濟(jì)工作路線方針和決策部署得到有效落實(shí)。

明確各方定位，確保監(jiān)督實(shí)效

“為增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、有效性，我們從實(shí)際出發(fā)，對(duì)‘12+4+N經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制進(jìn)行功能定位，用制度設(shè)計(jì)來確保提出意見建議分量更重、成色更足?！睏钇謪^(qū)人大財(cái)經(jīng)委主任委員馬春鄖表示。

各街道立足區(qū)域需求，側(cè)重聯(lián)動(dòng)賦能，充分發(fā)揮常委會(huì)專家咨詢組的智庫(kù)作用。掛牌當(dāng)天，殷行街道人大工委開展“3+6”活動(dòng)，即開辟企業(yè)意見征集、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督和企情社情調(diào)研三重通道，做好政策加持、金融加速、法律加護(hù)、社企加融、就業(yè)加乘、監(jiān)督加力等六“加”服務(wù)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數(shù)智轉(zhuǎn)型等方面內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇皢栐\把脈”，現(xiàn)場(chǎng)收集到人大代表和專家意見建議10余條。殷行街道黨工委書記、人大工委主任邱紅表示，拓展人大代表聯(lián)絡(luò)站經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督功能，更好發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，多渠道、多層次推動(dòng)解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難，有助于殷行實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

各功能區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，側(cè)重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督會(huì)議機(jī)制。楊浦區(qū)人大財(cái)經(jīng)委將定期召開專題經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，組織部分區(qū)人大代表，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、特色園區(qū)負(fù)責(zé)人，楊浦區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、濱江公司、科創(chuàng)集團(tuán)等牽頭部門單位共同參加，通過各方參與的民主議事方式，“面對(duì)面”了解情況、分析問題，“實(shí)打?qū)崱闭覝?zhǔn)對(duì)策、提出建議，逐步凝聚起全社會(huì)各層面共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

代表專業(yè)小組及代表所在單位則是在尊重代表個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，側(cè)重發(fā)揮代表專業(yè)促進(jìn)作用，支持代表所在單位設(shè)立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。圍繞年度楊浦人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督相關(guān)議題，走進(jìn)代表所在單位，延伸經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作觸角，邀請(qǐng)代表專業(yè)小組及代表所在單位深度參與監(jiān)督調(diào)研，更靈敏、更直接地把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)總體態(tài)勢(shì)，多維度剖析經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)政策落地中遇到問題的深層次原因，為加強(qiáng)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提供有力支撐。

“我們將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制在協(xié)助監(jiān)督、助力發(fā)展、反映民意等方面的積極作用，為推動(dòng)楊浦高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”楊浦區(qū)人大常委會(huì)副主任蔡偉表示。