那些服務(wù)基層的年輕人

劉成婧

2023年，各地迎來(lái)歷史最大規(guī)模聯(lián)考。有統(tǒng)計(jì)顯示，各地報(bào)名2月25日公務(wù)員招錄考試的考生總數(shù)超過(guò)520萬(wàn)。而在此前的2023年國(guó)考報(bào)名中，僅招錄一人的國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局行政執(zhí)法員崗位，報(bào)名人數(shù)高達(dá)6764人，其中6002人通過(guò)審核，競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到6002：1。

繼2022年高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬(wàn)大關(guān)后，今年是又一個(gè)高校畢業(yè)生超千萬(wàn)的就業(yè)年，2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人。隨著就業(yè)壓力增加，不少畢業(yè)生希望走上穩(wěn)定的公務(wù)員崗位或進(jìn)入事業(yè)單位。

“卷起來(lái)了。”無(wú)論參加的是公務(wù)員招錄考試，還是事業(yè)單位招聘考試，“卷”是考生們對(duì)入編的一致感受。為了減小競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些年輕人試著另辟蹊徑，通過(guò)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入基層，一邊工作一邊等待入編的機(jī)會(huì)。

他們?yōu)槭裁慈セ鶎樱?/p>

“當(dāng)時(shí)是想先找一份工作，聽(tīng)說(shuō)社區(qū)工作者考編有優(yōu)惠政策，我就先去考社區(qū)工作者了?！?021年畢業(yè)的楊霄告訴廉政瞭望·官察室記者，自己本科畢業(yè)之初，對(duì)未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃并不足夠清晰，有什么招考都會(huì)去試一試，成為社區(qū)工作者也有幾分湊巧。

考研失敗后，楊霄回到家鄉(xiāng)，參加了面向應(yīng)屆生的事業(yè)單位招聘考試。那次考試規(guī)定前3名可以進(jìn)入面試，而她突擊復(fù)習(xí)10天后考了第8名。此后不久，她注意到當(dāng)?shù)卣谡衅干鐓^(qū)工作者，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作者在符合一定條件后可以?xún)?yōu)先獲得編制，或在考試中享受政策優(yōu)惠。楊霄覺(jué)得這是個(gè)入編的機(jī)會(huì)，于是通過(guò)考試后很快入職，成為河北廊坊市廣陽(yáng)區(qū)的一名社區(qū)工作者。

楊霄介紹，作為社區(qū)工作者，在工作滿(mǎn)5年后可以參加當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位定向招聘考試，這類(lèi)考試只面向社區(qū)工作者開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小。

一名考上“三支一扶”（支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作）的工作人員告訴記者，除了社區(qū)工作者，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西部計(jì)劃”）、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗教師”）、“三支一扶”計(jì)劃等項(xiàng)目也常進(jìn)入應(yīng)屆畢業(yè)生的視野。

他表示，大部分地區(qū)專(zhuān)科生可報(bào)“三支一扶”，有些地區(qū)還接納往屆生，年齡條件最寬放到30歲。除了支教、支醫(yī)以及水利等專(zhuān)門(mén)崗位有專(zhuān)業(yè)限制，大部分崗位不限專(zhuān)業(yè)。

周義方、周祖靈都曾是西部計(jì)劃志愿者，在畢業(yè)季，她們經(jīng)學(xué)校宣傳了解到西部計(jì)劃的各種政策優(yōu)惠后，就積極報(bào)名了。周義方告訴記者，自己在補(bǔ)錄階段接到線(xiàn)上面試邀請(qǐng)，通過(guò)后順利成為志愿者。

西部計(jì)劃官方網(wǎng)站介紹，從2003年起，團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生，到西部基層開(kāi)展為期1至3年的志愿服務(wù)。服務(wù)期滿(mǎn)2年且考核合格的志愿者，均可享受?chē)?guó)家公務(wù)員考試的有關(guān)優(yōu)惠政策。

周祖靈參加的是西部某省開(kāi)展的西部計(jì)劃地方專(zhuān)項(xiàng)，她告訴記者，按當(dāng)?shù)匾?，考核合格的西部?jì)劃志愿者在參加事業(yè)單位考試時(shí)可按服務(wù)年限加分，一年加2分，最多服務(wù)3年。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也會(huì)面向西部計(jì)劃志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員進(jìn)行定向考錄，但這些事業(yè)單位通常會(huì)規(guī)定5至7年的服務(wù)期，晉升渠道相對(duì)受限。

與西部計(jì)劃類(lèi)似，特崗教師、“三支一扶”項(xiàng)目人員在考編過(guò)程中也可以享受相應(yīng)加分政策。記者梳理信息發(fā)現(xiàn)，加分優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在事業(yè)單位招聘考試中，目前各類(lèi)項(xiàng)目人員參加公務(wù)員考試時(shí)可以加分的情況較少。除了加分，特崗教師、“三支一扶”項(xiàng)目人員也可以參加競(jìng)爭(zhēng)較小的定向考錄。此外，根據(jù)不同地方的政策，各項(xiàng)目人員服務(wù)期滿(mǎn)后，部分表現(xiàn)優(yōu)異者還可能獲得經(jīng)考核直接轉(zhuǎn)入正式編制的機(jī)會(huì)。

記者在采訪(fǎng)中了解到，為基層服務(wù)的情懷也是促使年輕人參加各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的重要因素。廣東工業(yè)大學(xué)2021屆畢業(yè)生梁丹楓在學(xué)校宣傳中接觸到“三支一扶”項(xiàng)目，查閱資料深入了解后，他認(rèn)為這是新時(shí)代青年實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種體現(xiàn)?！拔蚁肜米陨硭鶎W(xué)到的各方面知識(shí)助力農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)民提高生活水平，在實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值?！钡綇V東省茂名市茂南區(qū)高山鎮(zhèn)服務(wù)后，他很快加入了駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，深入農(nóng)村工作。

在“跳板上”成長(zhǎng)

除了社區(qū)工作者，“三支一扶”、特崗教師、西部計(jì)劃都有1至3年不等的服務(wù)期限。服務(wù)期滿(mǎn)后，能以考核方式直接轉(zhuǎn)編的人員比例并不高，未能順利轉(zhuǎn)編的就需要另謀出路。因此，對(duì)大多數(shù)人而言，這些項(xiàng)目只是暫時(shí)過(guò)渡，但多名受訪(fǎng)者仍向記者表示，自己收獲頗豐。

“辛苦嗎？辛苦，我也不想被曬黑，我也不想一上午下來(lái)衣服都濕透，但是每個(gè)居民都樂(lè)呵呵地請(qǐng)你進(jìn)家里坐一坐喝口水，我又覺(jué)得，這些汗水不算什么?！痹谀持W(wǎng)絡(luò)問(wèn)答社區(qū)中，一名自稱(chēng)通過(guò)“三支一扶”計(jì)劃于2021年入職河南某縣城扶貧崗的答主講述，夏季炎熱，以前做扶貧登記工作時(shí)不能讓居民們排隊(duì)登記，只能由工作人員挨家挨戶(hù)上門(mén)詢(xún)問(wèn)。盡管辛苦，卻也值得。

“辛苦”與“值得與否”是幾乎每個(gè)受訪(fǎng)者都會(huì)談及的話(huà)題。

2018年從英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，重慶人曾靜曾在教培行業(yè)短暫工作過(guò)一段時(shí)間，但因工作不穩(wěn)定，她決心考編。復(fù)習(xí)時(shí)間有限，她選擇了特崗教師考試，順利“上岸”，成為重慶市豐都縣下轄的一所鄉(xiāng)村學(xué)校的教師。

鄉(xiāng)村的交通不如城市便利。曾靜回憶，自己每次從學(xué)?；爻抢锔改讣?，都要坐四個(gè)小時(shí)大巴，“四個(gè)小時(shí)里，大巴車(chē)會(huì)上坡下坡，而且車(chē)?yán)锟諝獠涣魍?，我有時(shí)甚至?xí)粑粫郴蛘邍I吐，非常不習(xí)慣?！?/p>

曾靜坦言，自己報(bào)考特崗教師僅僅是因?yàn)樾枰环莘€(wěn)定、簡(jiǎn)單的工作。但在鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)的過(guò)程中，情懷與理想逐漸在她心中生發(fā)。“家長(zhǎng)跟我交流的時(shí)候都會(huì)講今天干了哪些農(nóng)活，這些農(nóng)事隨四季變化，在這種人與自然的聯(lián)結(jié)中，我覺(jué)得自己好像找到了一種根源性的東西。作為鄉(xiāng)村教師，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)土教育中找尋到鄉(xiāng)土的文化根源，再把自己融入其中，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的一分子?！?/p>

周義方在街道辦黨政辦公室工作，她對(duì)工作環(huán)境適應(yīng)得很快，但工作的忙碌程度有點(diǎn)超乎她的想象。周義方描述，黨政辦公室的工作較為繁瑣，小到收發(fā)文件，大到組織會(huì)議活動(dòng)，都是工作任務(wù)。由于事情太多、太雜，她經(jīng)常加班，起初還會(huì)因工作而焦慮。

“黨政辦公室雖然是最忙的一個(gè)辦公室，但也是最鍛煉人的。”周義方說(shuō)，自己曾撰寫(xiě)一份報(bào)告材料，稿子在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下前前后后反復(fù)改了五六遍，才最終簽發(fā)。她表示，自己平時(shí)寫(xiě)材料的機(jī)會(huì)不多，但通過(guò)這一次，已經(jīng)對(duì)公文寫(xiě)作有了較深的認(rèn)識(shí)。

“領(lǐng)導(dǎo)知道我們西部計(jì)劃志愿者都是大學(xué)剛畢業(yè)的新人，所以很寬容，也很有耐心。如果我出了錯(cuò)，他們也不會(huì)怪我，而是細(xì)心地給我糾正。除了業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們也會(huì)鼓勵(lì)我們做好職業(yè)規(guī)劃，好好思考自己的發(fā)展方向?！?/p>

記者了解到，“周義方們”的工作內(nèi)容與公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的工作基本一致，意義不僅在于其帶來(lái)的各項(xiàng)考編優(yōu)惠政策，也在于其為他們提供了一個(gè)提前熟悉工作的機(jī)會(huì)。

有人入編，有人離開(kāi)

某基層服務(wù)項(xiàng)目縣區(qū)負(fù)責(zé)人張斐認(rèn)為，這樣的工作是一份經(jīng)歷，也是一段旅程。一名剛畢業(yè)的大學(xué)生志愿者，最初不知道自己應(yīng)該做什么，只是按照家人的要求參加西部計(jì)劃。到地方服務(wù)時(shí)，她參加團(tuán)委組織的線(xiàn)上直播活動(dòng)，“硬著頭皮上陣，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”，活動(dòng)的成功極大鼓舞了她學(xué)習(xí)的信心，她的直播技能也越來(lái)越純熟，服務(wù)期滿(mǎn)離崗后，逐步成為一名新媒體主播。

特崗教師曾靜很喜歡這份工作，三年后通過(guò)考核，順利轉(zhuǎn)為正式編制，隨后考調(diào)入城。楊霄如今仍是一名社區(qū)工作者，她并不打算走“晉升—轉(zhuǎn)編”的渠道，也不準(zhǔn)備等服務(wù)滿(mǎn)5年再享受加分政策，這兩年，她一直一邊工作，一邊積極備考。離順利入編最近的一次是這次省考，她取得面試第2名的成績(jī)，但那個(gè)崗位只招1人。在各類(lèi)社交平臺(tái)上，參與基層項(xiàng)目的年輕人也分享著自己的經(jīng)歷，有的“三支一扶”人員服務(wù)期滿(mǎn)經(jīng)考核順利轉(zhuǎn)編，也有人受到原服務(wù)單位賞識(shí)，以第三方勞務(wù)派遣或臨時(shí)聘用形式留下，作為編外人員繼續(xù)工作。

周祖靈在今年6月將完成自己的三年志愿服務(wù)，她說(shuō)，自己高中時(shí)就曾立志成為一名基層公務(wù)員，為此大學(xué)選擇的也是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。但她參加西部計(jì)劃之后，發(fā)現(xiàn)自己并不喜歡公務(wù)員的工作內(nèi)容，也不喜歡體制內(nèi)的工作氛圍，于是決定改變就業(yè)方向，等服務(wù)期滿(mǎn)后參加企業(yè)招聘，嘗試做一名銷(xiāo)售。

周義方如今已經(jīng)成為一名教師，她只服務(wù)了一年。服務(wù)的上半年，她在熟悉工作的同時(shí)也意識(shí)到，必須盡早規(guī)劃好自己的未來(lái)。她一直想做一名教師，于是在下半年積極備考，利用早晚空閑和午休時(shí)間“刷題”，一年期滿(mǎn)后不再繼續(xù)參加志愿服務(wù)，全職備考。

再次報(bào)考教師崗位時(shí)，周義方向相關(guān)部門(mén)提交了自己的西部計(jì)劃加分材料，卻被告知“現(xiàn)在要服務(wù)滿(mǎn)兩年才能享受加分政策”。幸運(yùn)的是，雖然沒(méi)有加分，她也順利考上了。

“回頭看那段時(shí)光，雖然當(dāng)時(shí)我很忙、很焦慮，但也有很多收獲?，F(xiàn)在我在學(xué)校除了教學(xué)工作，也被安排撰寫(xiě)文稿等行政工作，這與我參加西部計(jì)劃時(shí)的經(jīng)歷有很大關(guān)系?！敝芰x方說(shuō)。

“用一年不長(zhǎng)的時(shí)間，做一件終身難忘的事。”張斐向記者介紹了西部計(jì)劃的標(biāo)語(yǔ)。在她看來(lái)，志愿者經(jīng)過(guò)西部計(jì)劃的鍛煉，進(jìn)入體制后會(huì)對(duì)相應(yīng)的工作和人事環(huán)境更加熟悉。但這不是西部計(jì)劃的全部，最重要的是，參加志愿服務(wù)的年輕人應(yīng)當(dāng)在這段時(shí)間里踏踏實(shí)實(shí)為地方作出貢獻(xiàn)，并真正有所收獲。（文中張斐為化名）