智庫評價視域下中國特色新型出版企業(yè)智庫建設研究

曾元祥?梁莉?熊宏

【摘要】出版企業(yè)智庫是中國特色新型出版智庫體系的重要構成，出版企業(yè)智庫功能定位形成了服務企業(yè)、行業(yè)、公共決策的圈層結構，對中國特色新型出版企業(yè)智庫的評價，可從資源優(yōu)勢、組織能力、成果轉化、影響能力四個維度進行。本研究對35家出版?zhèn)髅缴鲜泄境闪⒅菐斓那闆r進行調(diào)查，并與其中3家企業(yè)智庫座談，結合出版企業(yè)智庫評價的維度總結出我國出版企業(yè)智庫建設存在的問題：智庫功能定位不清晰，智庫服務功能與出版業(yè)務功能混雜；咨政建言功能發(fā)揮不充分，科學決策支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不明顯；重視度、投入度不足，生存境況不容樂觀；缺乏受認可的智庫成果，智庫社會影響力偏弱?；诖?，本研究提出建立符合科學規(guī)律與出版企業(yè)智庫特性的評價制度體系、組建出版企業(yè)智庫聯(lián)盟推動價值共創(chuàng)、完善智庫內(nèi)部運行治理機制等突破方向。

【關? 鍵? 詞】出版企業(yè)智庫；智庫評價；新型智庫；功能圈層

【作者單位】曾元祥，四川大學文學與新聞學院（出版學院）；梁莉，四川大學文學與新聞學院（出版學院）；熊宏，新華文軒管理研究院。

【基金項目】國家社科基金青年項目“科技期刊產(chǎn)業(yè)鏈的完善度評價及其整合研究”（21CXW016）。

【中圖分類號】G239.21【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.05.003

自2015年《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布以來，我國新型智庫建設得到快速發(fā)展，一批出版智庫應運而生，尤其是2022年國家新聞出版署推出出版智庫高質(zhì)量建設計劃，遴選出16家出版智庫?！冻霭鏄I(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2035年建成社會主義出版強國。面向社會主義出版強國建設的遠景目標，如何加快推動解決關系出版強國建設的全局性重大問題，需要建設一批新型出版智庫提供智力支撐與決策支持?？梢哉f，出版智庫是服務出版強國建設的重要推動力［1］。

從我國智庫建設主體看，有專業(yè)性智庫、企業(yè)智庫、社會智庫和綜合性智庫等類型，其中企業(yè)智庫數(shù)量僅次于專業(yè)性智庫［2］?！兑庖姟分赋觯С謬屑皣锌毓善髽I(yè)興辦產(chǎn)學研用緊密結合的新型智庫。不同類型的智庫，功能定位不同，評價導向迥異。就出版智庫而言，出版企業(yè)智庫作為中國特色新型智庫體系的重要組成部分，在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、支撐引領出版業(yè)發(fā)展、推動出版企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策等方面發(fā)揮了不可或缺的功能。在出版智庫高質(zhì)量建設計劃遴選的16家專業(yè)智庫中，共有5家出版企業(yè)智庫入選。當前出版企業(yè)智庫發(fā)展現(xiàn)狀如何，智庫評價視域下中國特色新型出版企業(yè)智庫的功能定位為何，如何以評促建推動出版企業(yè)智庫高質(zhì)量發(fā)展？這是本文試圖探究的主要問題。

一、中國特色新型出版企業(yè)智庫的評價維度與功能定位

智庫評價是科學引導智庫發(fā)展定位的重要工具，對智庫運行管理、影響力提升有重要影響。出版企業(yè)智庫作為由企業(yè)設立的服務出版業(yè)發(fā)展決策咨詢的內(nèi)部研究機構，主要依賴企業(yè)撥款開展智庫服務，因而不可避免地優(yōu)先服務于解決企業(yè)發(fā)展困境決策，這就與智庫公共決策的功能定位不匹配。構建適應出版企業(yè)智庫特性與發(fā)展要求的評價指標體系，有助于引導其明確發(fā)展方向與定位。

1．出版企業(yè)智庫建設的評價邏輯與維度

2018年，為規(guī)范和引導新聞出版行業(yè)智庫健康發(fā)展，我國推出了《關于加快新聞出版行業(yè)智庫建設的指導意見》，明確提出要統(tǒng)籌推進新聞出版行業(yè)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建布局科學、結構合理、規(guī)模適度、定位清晰的行業(yè)特色新型智庫體系。這為我國出版企業(yè)智庫建設與評價提供了指引。

出版企業(yè)智庫評價的基本邏輯，是通過評價引導出版企業(yè)智庫合理建設布局、明確定位與方向、突出特色與影響。近年來，我國出版企業(yè)智庫建設取得積極成效，打造形成了一批頗具品牌影響力的企業(yè)智庫，如地質(zhì)出版社、知識產(chǎn)權出版社聯(lián)合成立的“融智庫”等，但是，同時也存在概念不清、邊界不明、功能泛化等突出問題［3］，這極大影響了出版企業(yè)智庫服務國家急需與行業(yè)發(fā)展決策功能的發(fā)揮。在此背景下，以評價為導向的出版企業(yè)智庫建設，首先應能實現(xiàn)建設布局的引導，構建形成適應出版業(yè)領域范圍廣、細分市場眾多、出版企業(yè)類型多樣等特點的多元化出版企業(yè)智庫體系。其次應有助于引導出版企業(yè)智庫明確定位方向，立足企業(yè)資源，聚焦專業(yè)領域，探索走出一條專業(yè)化、特色化的新型出版企業(yè)智庫發(fā)展路徑。最后應通過合理布局、清晰定位發(fā)展形成智庫特色與影響力，打造一批決策服務能力強、社會影響力大的品牌出版企業(yè)智庫。

智庫類型多樣、分布廣泛的特點，決定了其需要進行分類評價。當前，關于智庫評價的指標體系眾多，比較具有代表性的包括上海社會科學院于2013年推出的“中國智庫影響力排名”評價體系、四川省社會科學院與中科院成都文獻情報中心于2015年聯(lián)合推出的“中華智庫影響力”評價體系、南京大學中國智庫研究與評價中心和光明日報智庫研究與發(fā)布中心于2016年聯(lián)合研發(fā)的“中國智庫國際影響力”評價體系等。其中，“中國智庫綜合評價AMI指標體系”具有較大影響力，從吸引力、管理力、影響力三方面對智庫進行綜合評價［2］?！爸袊侣劤霭嫘袠I(yè)智庫影響力”評價體系則是首個新聞出版行業(yè)領域智庫的評價體系，從政策影響力、學術影響力和社會影響力三個維度，對智庫影響力進行評價［4］。通過對現(xiàn)有智庫評價體系的梳理，結合我國出版企業(yè)智庫的特點與實際，筆者認為業(yè)界可以從資源優(yōu)勢、組織能力、成果轉化、影響能力4個維度來評價出版企業(yè)智庫建設成效。

其一，資源優(yōu)勢是反映出版企業(yè)智庫資源吸引力與品牌特色的重要維度。一方面，考察人財物等基礎資源吸附與整合能力，這是支撐出版企業(yè)智庫可持續(xù)發(fā)展的保障，也要考察智庫對考評激勵制度、研究經(jīng)費等競爭性資源的獲取與聚合能力，這是反映智庫整合各方資源能力的重要指標。另一方面，考察專業(yè)定位與優(yōu)勢特色，包括發(fā)展定位與資源的匹配度、特色辨識度、同行與社會評價等，這是品牌聲譽的重要衡量標準。

其二，組織能力考察的是出版企業(yè)智庫組織建設與規(guī)范化運行管理的成效。組織機構的獨立性、完備性，是出版企業(yè)智庫首要的評價指標；各項考核激勵、成果評價、項目管理等制度建設的科學性，組織管理的規(guī)范化，如保密管理、流程管理、信息化管理等，是智庫有效運行管理的組織保障。

其三，成果轉化是衡量出版企業(yè)智庫成果產(chǎn)出及其對行業(yè)貢獻度的主要方面，可以從成果產(chǎn)出的多元度、豐富度，以及成果應用水平和成果轉化深度評價智庫成果建設成效。智庫成果類型決定了其開展智庫服務的手段和方式。智庫成果越豐富意味著其研究能力越強；成果被采納和應用的水平越高，代表著智庫功能越能得到充分發(fā)揮；成果轉化深度，尤其是在出版企業(yè)業(yè)務實踐中被應用的范圍與程度，是評價智庫成果產(chǎn)業(yè)貢獻度的重要指標。

其四，影響能力是體現(xiàn)出版企業(yè)智庫建設成效的結果性評價指標。資源優(yōu)勢、組織能力、成果轉化最終都會體現(xiàn)在智庫的影響力上。結合出版企業(yè)智庫的特點，業(yè)界可以從政策影響力、社會影響力和行業(yè)影響力三個主要方面評價，綜合衡量出版企業(yè)智庫在政策決策與成果采納、社會認可與媒體評價、同行認同與成果應用轉化等方面的表現(xiàn)。

2．出版企業(yè)智庫的功能定位

明確出版企業(yè)智庫的功能定位，是引領其高質(zhì)量發(fā)展的關鍵和方向。中國特色新型智庫的主要功能體現(xiàn)在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等方面?；诖?，結合出版企業(yè)智庫評價的主要維度，筆者認為中國特色新型出版企業(yè)智庫的功能定位表現(xiàn)在三個層面。

一是服務企業(yè)決策的“內(nèi)腦”。由出版企業(yè)設立的智庫，無論是以獨立法人組織形式存在還是作為企業(yè)內(nèi)設研究機構，都應立足于為企業(yè)提供解決發(fā)展困境的決策支撐和運營管理的智力支持。這也是企業(yè)智庫專業(yè)性的重要體現(xiàn)，是面向企業(yè)實際提供專業(yè)化咨詢服務的智力參謀。出版企業(yè)智庫通過開展企業(yè)/行業(yè)調(diào)研、專項課題研究、定期發(fā)布智庫報告或出版內(nèi)刊等，為出版企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新與管理提升提供智力支撐，是目前大部分出版企業(yè)智庫的主要做法。為企業(yè)提供人才培養(yǎng)支持也是出版企業(yè)智庫的重要功能，包括以舉辦講座、開設培訓、培養(yǎng)管理博士后工作站等形式為企業(yè)培養(yǎng)人才。如中南出版?zhèn)髅郊瘓F、新華文軒出版?zhèn)髅降瘸霭嫫髽I(yè)智庫都承擔了博士后工作站管理職能。成果孵化轉化則是出版企業(yè)智庫的又一重要功能，最常見的就是智庫研究成果出版，能發(fā)揮其母體企業(yè)的優(yōu)勢。也有部分智庫直接開展成果開發(fā)，如長江出版?zhèn)髅降拈L江教育研究院，依托一系列研究成果研發(fā)教育產(chǎn)品。

二是服務行業(yè)產(chǎn)學研融通的“樞紐”。行業(yè)性是新型企業(yè)智庫的主要特征［5］，出版企業(yè)智庫身處出版行業(yè)第一線，對行業(yè)前沿趨勢、現(xiàn)實問題最為熟悉，能以行業(yè)背景和專業(yè)視角解讀政策、分析市場，為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的參謀。如北京開卷信息技術有限公司定期發(fā)布《圖書零售市場年度報告》，對圖書市場上下游的運營提供了重要數(shù)據(jù)參考。同時，出版企業(yè)智庫與高校、科研院所、其他出版企業(yè)乃至社會公眾間，都有著廣泛深入的互動與合作交流，可以在產(chǎn)學研各方聯(lián)動中扮演重要角色?？梢哉f，出版企業(yè)智庫是融合產(chǎn)學研的樞紐，《意見》明確指出“支持國有及國有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學研用緊密結合的新型智庫”。產(chǎn)學研協(xié)同，既反映了出版企業(yè)智庫的資源聚合能力，也是其行業(yè)影響力的重要體現(xiàn)。出版企業(yè)智庫的行業(yè)影響力不局限于出版行業(yè)內(nèi)，面向特定領域的行業(yè)出版社，其智庫的影響力更多體現(xiàn)在該行業(yè)中。如電子工業(yè)出版社的華信研究院就是一家在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、信息化等領域具有影響力的行業(yè)研究智庫。

三是服務公共決策的“外腦”。公共性是智庫的基本屬性，狹義上的智庫主要指從事公共政策研究的機構。公共性意味著出版企業(yè)智庫要立足于公共利益，面向改革創(chuàng)新、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)轉型、結構調(diào)整等積極開展咨政建言，為黨和國家政策決策提供建議，以充分彰顯智庫的政策影響力。具體來講，包括作為出版企業(yè)“智囊”代表，參與政策出臺、規(guī)劃編制等政策議程，促使政策符合出版實際；依托所聯(lián)系的專家資源與研究資源，承接政府專項課題、調(diào)研任務等，為科學決策提供支撐；扎根出版實踐，就行業(yè)的熱點難點問題向有關部門報送咨詢報告，推進政策制度不斷完善。

出版企業(yè)智庫服務企業(yè)、行業(yè)、公共決策的功能定位形成了圈層結構關系，并呈現(xiàn)咨政功能遞增的特點。在其三大功能形成的同心圓中，服務企業(yè)功能居于核心，服務行業(yè)功能居中間層，公共決策功能在最外層，同心圓由內(nèi)向外的咨政功能呈現(xiàn)遞增趨勢。

二、從智庫評價維度看我國出版企業(yè)智庫建設現(xiàn)狀

當前，我國企業(yè)智庫的影響力仍顯不足，近年才在智庫分類體系中逐漸單列［6］。中國智庫索引（CTTI）的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月，我國智庫機構977家，其中企業(yè)類智庫12家，“廣電、新聞、出版政策”領域的智庫尚未被收錄，因此很難全面考察我國出版企業(yè)智庫建設現(xiàn)狀。為此，筆者調(diào)查了35家出版?zhèn)髅缴鲜泄境闪⒅菐斓那闆r（調(diào)查結果見表1），并對其中3家企業(yè)智庫進行了座談。綜合調(diào)查結果與出版企業(yè)智庫評價維度，我國出版企業(yè)智庫建設存在的突出問題可以歸結為以下四點。

1．智庫功能定位不清晰，智庫服務功能與出版業(yè)務功能混雜

明確的智庫定位，能夠凸顯智庫特色。隨著國家對出版智庫建設的重視，各出版集團、出版社紛紛創(chuàng)辦智庫，伴隨著“出版智庫熱”的是智庫定位的模糊化，以及智庫組織形式的依附化。雖然智庫作為出版企業(yè)內(nèi)設的研究機構，首先應致力于推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，但是其不能只為企業(yè)服務，而忽視為公共利益服務，更不能作為企業(yè)業(yè)務職能部門的附屬品，或作為與高校共建的“委托品”，失去智庫的獨立性。若出版智庫忽視了公共利益服務，或失去獨立性，會導致智庫特色不足，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宏觀戰(zhàn)略、行業(yè)前沿問題的研究缺少獨立性，無法做到謀高慮遠、務虛求深。

究其原因，一方面，出版企業(yè)成立智庫機構的初衷是基于自身經(jīng)營管理需求，進行相應的資源投入，不可避免地首先要服務于企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理決策需要，這從出版企業(yè)智庫名稱突出“產(chǎn)業(yè)”“管理”特征可見一斑。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營及管理問題在行業(yè)內(nèi)具有較大共性，也就很難凸顯智庫研究的特色差異。另一方面，出版企業(yè)智庫建設概念泛化［7］。有的企業(yè)將帶有研發(fā)性質(zhì)的業(yè)務部門也定位為智庫，比如將負責技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應用的重點實驗室等同于智庫。

2．咨政建言功能發(fā)揮不充分，科學決策支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不明顯

政策研究與決策咨詢是所有智庫最基本、核心的功能。出版企業(yè)智庫在國家政策的助推下、在出版業(yè)發(fā)展的帶動下，得到了較快發(fā)展，也發(fā)布、出版了一些行業(yè)研究報告，但在咨政建言方面的積極作用有限。同時，出版業(yè)新型智庫建設存在缺乏高水平的研究報告、參與政府決策的作用還比較微弱等突出問題［8］。這反映了當前我國出版企業(yè)智庫在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學決策方面的成效略顯不足。

這與我國出版企業(yè)的智庫定位與資源投入主要滿足企業(yè)需要息息相關。出版企業(yè)智庫在滿足企業(yè)決策服務的同時，很難再有空余的人財物資源投入咨政建言中，加之出版企業(yè)現(xiàn)行的圍繞編輯部、發(fā)行部設計的考核評價機制，并不適用于咨政建言成果評估，導致其動能不足。這從側面說明我國出版企業(yè)智庫研究能力不足、智庫成果有用性有限、被采納應用的不多。為此，出版企業(yè)智庫亟須提升研究能力，提升服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的咨政能力。

3．重視度、投入度不足，生存境況不容樂觀

智庫的可持續(xù)發(fā)展需要企業(yè)穩(wěn)定的資金保障和資源投入，同時考驗智庫本身（主要是負責人）的資源吸納與整合能力。當下出版企業(yè)智庫生存境況不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

一是智庫建設還沒有受到充分重視。由于我國出版企業(yè)智庫建設起步較晚（中南出版?zhèn)髅郊瘓F是已知的第一家設立“產(chǎn)業(yè)研究院”的出版集團），大部分企業(yè)智庫成立都是在《意見》頒布之后。部分出版企業(yè)對智庫性質(zhì)、功能、作用的認識還不夠充分，導致重視程度不夠、資源投入不足，這制約了智庫的發(fā)展。

二是智庫缺乏具有較強資源聚合能力與組織整合能力的領軍人物。在智庫內(nèi)部治理結構中，領軍人物（智庫負責人）關涉智庫人才、經(jīng)費、信息等內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)整合，以及外部競爭性資源的吸納獲取。為此，部分出版企業(yè)智庫負責人，如新華文軒管理研究院等的負責人由公司高管兼任，一些出版企業(yè)與高校共建的智庫如長江教育研究院等的負責人，則由相關主管部門的領導兼任，這是為了充分發(fā)揮智庫負責人的資源整合能力。但是也有相當一部分出版企業(yè)智庫缺少領軍人物，這就制約了其發(fā)揮資源整合優(yōu)勢與組織能力。

4．缺乏受認可的智庫成果，智庫社會影響力偏弱

近年來，在行業(yè)內(nèi)外具有一定影響力的企業(yè)智庫正在形成，如中國新聞出版研究院。但具體到出版企業(yè)智庫，無論是成果形式的豐富度、成果應用的認可度，還是社會影響力，都還存在許多不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出版企業(yè)智庫的成果形式包括咨詢報告、皮書、研究報告、出版物、數(shù)據(jù)庫等，智庫服務形式包括學術論壇、人才培訓、研制標準等，總體而言與高端智庫相比差距較大，與高校出版智庫相比也還有一定差距，成果社會影響力偏弱。

智庫的社會影響力可以從成果轉化應用和信息公開傳播所形成的社會影響來衡量。當前，出版企業(yè)智庫研究成果主要供企業(yè)決策使用，智庫成果不能很好地轉化為行業(yè)政策制度，導致轉化率低，社會影響力受限。同時，很多成果主要以著作出版為轉化方式，單一的轉化途徑會制約其影響范圍和程度。智庫信息開放度有限也是影響智庫成果社會影響力的重要因素，部分出版企業(yè)智庫缺少權威性的官網(wǎng)傳播渠道或及時性的社交媒體平臺，所做的市場研究報告、行業(yè)皮書等成果無法及時向社會廣泛傳播，也就無法實現(xiàn)智庫成果社會影響力的最大化。

三、以評價為導向做強中國特色新型出版企業(yè)智庫的突破方向

智庫評價指標體系為中國特色新型智庫建設方向提供了指引，以評價為導向建設中國特色新型出版企業(yè)智庫，需要重點突破以下方向。

1．主管部門：建立符合科學規(guī)律與出版企業(yè)智庫特性的評價制度體系

出版企業(yè)是公共決策的“外腦”，智庫的發(fā)展與能力建設需要配套的制度體系保障。

一是建立多元化的智庫及其成果評價體系。智庫評價是一項系統(tǒng)工程，科學合理地評價出版企業(yè)智庫，需要面向不同評價目的從多維度、多層面去評價，避免評價方式與標準的單一化。出版企業(yè)智庫評價本身就有評組織、評人、評成果之別，因其母體企業(yè)性質(zhì)、地域、規(guī)模等的不同，智庫發(fā)展更是千差萬別。建立多元化的出版企業(yè)智庫評價體系，并將之納入出版單位社會效益考評中，才能有助于對智庫組織建設及其成果的應用與反饋進行綜合評價，以評促建實現(xiàn)智庫更好的發(fā)展。

二是建立制度化的智庫供需對接機制。當前，智庫治理的堵點在于如何實現(xiàn)供需雙方的良性互動，只有打通這一堵點，建立制度化的供需對接機制，才能充分釋放智庫活力［2］。政府主管部門不僅應積極推動與重要出版企業(yè)智庫建立溝通機制，打通智庫咨詢上報通道，提升決策咨詢效率，而且應建立資政供需雙方信息交流的渠道，完善公共政策決策咨詢供需對接制度。

2．出版行業(yè)：組建出版企業(yè)智庫聯(lián)盟推動價值共創(chuàng)

建成出版企業(yè)智庫聯(lián)盟共同體，能夠加強出版企業(yè)智庫彼此間的交流溝通，通過在組織、資源、成果層面的協(xié)同，明晰各自的功能定位與責任擔當，形成良好的出版企業(yè)智庫發(fā)展生態(tài)，提升出版企業(yè)智庫的影響力。近年來，出版企業(yè)智庫聯(lián)盟的重要性愈發(fā)得到業(yè)界認可。2017年11月，我國新聞出版業(yè)就成立了首個以產(chǎn)業(yè)為研究方向的新型智庫聯(lián)盟——新聞出版產(chǎn)業(yè)新型智庫聯(lián)盟。

為強化聯(lián)盟中智庫的聯(lián)系、參與及協(xié)同，推動價值共創(chuàng)，聯(lián)盟應定期舉辦學術論壇，加強溝通交流，為智庫成果發(fā)布提供平臺。如迄今已經(jīng)舉辦三屆的中國新聞出版智庫高峰論壇，每屆均會發(fā)布一批智庫成果，取得了較好的宣傳效果與社會反響。同時，聯(lián)盟還應推動智庫研究的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研的融合與智庫資源的共享，強化聯(lián)盟中智庫的凝聚力、參與度。

3．出版企業(yè)：完善智庫內(nèi)部運行治理機制

出版企業(yè)是出版企業(yè)智庫建設和投入的主體，在出版企業(yè)智庫建設成效的現(xiàn)實情況下，需要出版企業(yè)完善智庫內(nèi)部的運行治理機制，將優(yōu)質(zhì)的要素資源配置轉化為智庫的勝任力［9］。

一是要明確出版企業(yè)智庫的發(fā)展方向與定位。出版企業(yè)應基于自身發(fā)展戰(zhàn)略需要、企業(yè)資源稟賦、區(qū)域出版資源特色，選取適宜的主題和智庫研究議題。明確智庫發(fā)展定位與研究特色方向，以此充分發(fā)揮出版企業(yè)智庫功能，建立起差異化的出版企業(yè)智庫發(fā)展格局和體系。

二是要突出出版企業(yè)智庫研究的獨立性。優(yōu)秀的出版企業(yè)智庫，在幫助解決企業(yè)發(fā)展困境、服務企業(yè)發(fā)展決策的同時，還要立足宏觀和長遠思考公共政策與行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、趨勢性問題，服務和引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，出版企業(yè)需要基于智庫足夠的獨立空間，開展智庫研究與服務。

三是要完善出版企業(yè)智庫考核評價與激勵機制。出版企業(yè)智庫作為不以盈利為主的內(nèi)部研究機構，如果以企業(yè)的考核評價機制對智庫進行考核管理，是不適應智庫發(fā)展特點的。這就需要出版企業(yè)改革和建立適應智庫特點、利于釋放智庫活力的智庫人員與成果的評價與激勵機制、人才晉升的通道機制、智庫組織的投入產(chǎn)出績效考核評價機制等。這方面可以參照高校智庫的考評改革方式，形成科學良性的考評機制［10］。

在加快推進出版強國建設的目標要求下，出版企業(yè)智庫對推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進出版強國建設所具有的重要意義，逐漸成為行業(yè)共識。2022年國家新聞出版署實施了出版智庫高質(zhì)量建設計劃，在此背景下，探討如何利用企業(yè)資源做優(yōu)做強出版企業(yè)智庫正當其時。建設具有影響力和引領力的出版企業(yè)智庫，需要處理好智庫評價與智庫建設、智庫研究與企業(yè)發(fā)展、智庫管理制度與內(nèi)部運行機制、智庫人才使用與出版企業(yè)人才評價等多方面內(nèi)容，建成有中國特色的新型出版企業(yè)智庫，助力社會主義文化強國和出版強國建設。

｜參考文獻｜

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