從智庫評價看中國特色新型出版智庫建設(shè)

【摘要】出版智庫是中國特色新型智庫的典型代表和出版強(qiáng)國建設(shè)的有效支撐。科學(xué)、客觀的智庫評價在出版智庫的健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，主流智庫評價體系和方法不完全適用于出版智庫的評價，原因在于出版智庫的價值取向、建設(shè)目標(biāo)和運(yùn)行規(guī)律與綜合性智庫及其他專業(yè)智庫存在根本差異。建設(shè)中國特色新型出版智庫應(yīng)該創(chuàng)新出版智庫評價方法，探索出版智庫建設(shè)的有效途徑，以科學(xué)、客觀的智庫評價引領(lǐng)出版智庫遴選、培育和發(fā)展。

【關(guān)? 鍵? 詞】智庫評價；中國特色新型智庫；出版智庫；出版業(yè)

【作者單位】許潔，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院出版科學(xué)系。

【中圖分類號】G239.21【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.05.002

智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究?！睘樯钊胴瀼芈鋵崱蛾P(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》精神，國家新聞出版署自 2022 年 1月起組織實施出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃。經(jīng)組織評審，16 家整體實力較強(qiáng)、具備建設(shè)高質(zhì)量出版智庫良好基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)入選2022年度出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃。2023年2月，為深入貫徹落實《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)深化出版行業(yè)智庫建設(shè)，國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于實施2023年度出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃的通知》，旨在遴選和培育新申報的出版智庫，同時對2022年已入選的出版智庫建設(shè)單位進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整。作為國家新聞出版署2023年出臺的“一號文件”，此通知的發(fā)布充分體現(xiàn)了有關(guān)部門對出版智庫建設(shè)工作的高度重視，反映了黨和國家建設(shè)出版強(qiáng)國的決心，引起了社會各界的熱烈討論和廣泛關(guān)注。在大力發(fā)展中國特色新型智庫的背景下，如何面向出版高質(zhì)量發(fā)展和文化強(qiáng)國目標(biāo)建設(shè)一批高質(zhì)量的出版智庫，已經(jīng)成為政產(chǎn)學(xué)研用各方關(guān)注的焦點。

智庫建設(shè)離不開智庫評價?？茖W(xué)、客觀的智庫評價在智庫的健康發(fā)展中發(fā)揮重要的引導(dǎo)和激勵作用。然而，與其他行業(yè)智庫、綜合智庫和社會智庫相比，我國出版智庫建設(shè)剛剛起步，對出版智庫評價工作的開展尚在探索當(dāng)中。無論是當(dāng)前有關(guān)管理部門遴選、評估和培育出版智庫，還是入選智庫開展日常工作、發(fā)揮“思想庫”和“智囊團(tuán)”功能，都需要依靠智庫評價這根“指揮棒”和“牽引繩”。

基于此，文章從當(dāng)前國內(nèi)外智庫評價的理論研究與實踐經(jīng)驗出發(fā)，聚焦中國特色新型出版智庫評價，由此提出評價和建設(shè)中國特色新型出版智庫的具體路徑，為我國出版智庫工作提供參考，以構(gòu)建公正、科學(xué)且具有中國特色的新型出版智庫評價體系為目標(biāo)，以科學(xué)的智庫評價為高質(zhì)量出版智庫建設(shè)提供支撐。

一、當(dāng)前國內(nèi)外智庫評價現(xiàn)狀

智庫的評價和排名是一項十分復(fù)雜且極具挑戰(zhàn)的工作，無論在國內(nèi)還是國外都沒有公認(rèn)、統(tǒng)一的有效方法和手段。近30年來，國內(nèi)外學(xué)者從理論基礎(chǔ)、指標(biāo)體系、測量方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了研究，并嘗試推出了多項智庫評價和排名報告。

1． 國外

國外智庫評價工作開展較早，從20世紀(jì)90年代開始至今，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，產(chǎn)出了一批具有影響力的智庫評價理論與實踐成果。其中，最具代表性的要數(shù)全球智庫指數(shù)、基于媒體影響力的智庫評價體系和Prospect雜志的智庫評估報告。

美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫研究中心主任詹姆斯·麥甘教授于2007年啟動了智庫與公民社會項目，其研究成果之一以《全球智庫報告》形式每年發(fā)布。作為報告的核心，全球智庫指數(shù)評價體系是運(yùn)用定性評價方法對智庫進(jìn)行排名的具有代表性的成果，其評價的依據(jù)是邀請全球超過1500名專家對全球6000多家智庫在資源、使用率、產(chǎn)出和影響力四個方面的表現(xiàn)進(jìn)行打分的定性評價。針對定性評價和主觀打分的不足，加拿大西安大略大學(xué)智庫研究中心的唐納德·阿伯森教授提出了以主流媒體和政府對智庫的引用頻次、智庫參與咨詢和出席政府聽證會次數(shù)為指標(biāo)，運(yùn)用回歸分析來確定智庫影響力的量化評價方法。這種方法后來被廣泛使用，經(jīng)過多年發(fā)展，衍生出從智庫的政策參與度、媒體關(guān)注度等方面對智庫進(jìn)行量化評價的體系。

隨著社交媒體時代的到來，原先依賴于傳統(tǒng)媒體影響力的評價指標(biāo)體系，逐漸向社交媒體影響力傾斜，發(fā)展了一套相對完整的基于全媒體影響力的智庫評價體系理論和方法。英國Prospect雜志是一份創(chuàng)辦于1995年的涉及政治、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域的雜志，讀者大部分是社會精英以及政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士。該雜志每年都會評選出美國、歐洲和英國的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、社會政策領(lǐng)域、能源與環(huán)境領(lǐng)域、國際事務(wù)領(lǐng)域的最佳智庫，持續(xù)關(guān)注英國本土具有潛力的智庫，每年的評選結(jié)果都以?？姆绞皆陔s志及其新媒體矩陣發(fā)布。Prospect雜志年度最佳智庫評選指標(biāo)包括 6 項：所關(guān)注議題的重要性、政策建議的創(chuàng)新性與合理性、分析的嚴(yán)謹(jǐn)性、對政治任務(wù)及政治見解的影響、對媒體及在更大范圍產(chǎn)生的影響、智庫機(jī)構(gòu)自身的號召力。評選方法主要是邀請專家對智庫表現(xiàn)進(jìn)行主觀打分。作為全球最早進(jìn)行智庫評價的第三方機(jī)構(gòu)，Prospect雜志的智庫評選具有較高的社會公信力和媒體影響力。

2． 國內(nèi)

相較國外，國內(nèi)智庫評價起步較晚，但得益于國家對智庫的重視，我國智庫評價工作發(fā)展很快，已經(jīng)取得了一些成績。2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，文件中關(guān)于中國特色新型智庫的標(biāo)準(zhǔn)和要求為智庫評價提供了參考維度。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，對中國特色新型智庫的目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。國家對智庫建設(shè)的重視和投入，引起了學(xué)界對智庫評價理論和實踐的關(guān)注。2016年，皮書研究院編纂的《中國智庫名錄（2016）》全面梳理和收錄了當(dāng)時國內(nèi)智庫的基本信息，為智庫評價提供了基礎(chǔ)。同一年，中國社會科學(xué)評價研究院開始關(guān)注中國智庫的評價，發(fā)布的《中國智庫綜合評價AMI研究報告（2017）》引起了廣泛關(guān)注。2018年，上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布《中國智庫報告影響力評價與政策建議（2013—2017）》對智庫評價的方法進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并實證分析了我國智庫報告的影響力。同年，梅新林等提出了大學(xué)智庫評價的指標(biāo)和模型，并發(fā)布了《中國大學(xué)智庫發(fā)展報告（2017）》，開啟了國內(nèi)智庫分類評價的探索。2021年，由中國社會科學(xué)評價研究院牽頭，歷時7年編制完成的國家標(biāo)準(zhǔn)《人文社會科學(xué)智庫評價指標(biāo)體系》正式發(fā)布，標(biāo)志著我國智庫評價邁上了新的臺階。

總的來說，我國智庫評價尚處于初期探索階段，在智庫分類評價、分級評價、評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)等問題方面尚未形成共識，更重要的是以評促建的良好生態(tài)尚未形成。與國外相比，我國智庫評價的結(jié)果公信力和影響力尚不理想，不利于智庫通過對比差距得到成長，也不利于智庫被政府認(rèn)可從而真正服務(wù)于公共決策。有關(guān)部門對于出版這一專門類型的智庫評價工作尚未起步，亟待開展。

二、中國特色新型出版智庫評價的特殊性

與綜合性智庫和一般專業(yè)智庫不同，出版智庫在價值取向、建設(shè)目標(biāo)和運(yùn)行規(guī)律方面有其自身特色。出版業(yè)的特殊性賦予了出版智庫及其評價的特殊性，建設(shè)中國特色新型出版智庫需要與之匹配的中國特色新型出版智庫評價體系。

首先，出版智庫應(yīng)以中國特色社會主義為價值導(dǎo)向。出版智庫建設(shè)的總體目標(biāo)是為加快出版強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)，具體而言就是要服務(wù)出版管理決策、推動出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)出版企業(yè)提質(zhì)增效，這也應(yīng)當(dāng)成為中國特色新型出版智庫評價的總體原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。出版業(yè)是我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著傳播真理、傳承文明、服務(wù)社會的重要責(zé)任。進(jìn)入新時代，隨著出版環(huán)境變化和媒介融合深化，出版業(yè)面臨新形勢、新問題?；ヂ?lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)出版的擠壓越來越凸顯，傳統(tǒng)出版業(yè)面臨業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、跨界融合發(fā)展等難題，建設(shè)出版強(qiáng)國亟須理論指導(dǎo)和智慧支持。歸根結(jié)底，出版智庫評價工作做得好不好、出版智庫有沒有用，主要是看智庫研究是否有效支撐管理決策、是否推動出版企業(yè)提質(zhì)增效、是否助力出版業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做好出版智庫評價工作最終是為了實現(xiàn)出版強(qiáng)國目標(biāo)。

其次，出版智庫的評價維度需要重點考慮智庫產(chǎn)出研究成果的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。出版物是一種精神文化產(chǎn)品，對其價值的衡量不能以其物化形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，而是以其對讀者和社會造成的精神影響和文化影響為標(biāo)準(zhǔn)。出版物的精神價值決定了出版業(yè)具有強(qiáng)大的意識形態(tài)塑造、文化傳承和信息傳播功能。建設(shè)出版智庫，是為了促進(jìn)出版業(yè)更好地發(fā)揮上述核心功能。建設(shè)出版智庫，能夠?qū)⒎稚⒃诔霭娼绾蛯W(xué)界的信息資源、專家資源和學(xué)術(shù)資源匯集起來，打造暢通的溝通渠道和成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)智庫研究成果轉(zhuǎn)化為管理決策和產(chǎn)業(yè)決策，最終發(fā)揮出版的各項功能，尤其是社會功能。因此，對出版智庫的評價應(yīng)重點考量其成果在價值引導(dǎo)、文化凝聚和精神推動方面的貢獻(xiàn)，而不應(yīng)僅僅考慮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增值方面的貢獻(xiàn)。

最后，出版智庫的評價應(yīng)納入出版前沿議題設(shè)置能力、出版業(yè)實際問題解決能力、出版有關(guān)突發(fā)事件前置預(yù)判和應(yīng)對能力、出版專業(yè)知識生產(chǎn)與傳播能力等針對專業(yè)高端智庫的特殊評價指標(biāo)。與綜合性智庫不同，出版智庫是特色鮮明的專業(yè)智庫，具備目標(biāo)明確、定位清晰、政策導(dǎo)向意識充分等中國特色新型智庫的基本特征。能否針對出版業(yè)的現(xiàn)實問題和未來可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行專業(yè)化、前瞻性研究，是考察出版智庫是否具有核心競爭力的重要因素，也是出版智庫建設(shè)的重要評價指標(biāo)之一。出版智庫長期在出版領(lǐng)域從事服務(wù)于細(xì)分領(lǐng)域的出版決策咨詢，熟悉細(xì)分出版領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展實踐，在持續(xù)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，能夠更好地了解和把握專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，作出具有科學(xué)性的前瞻性判斷。出版智庫要重視將出版理論創(chuàng)新與專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`相結(jié)合，持續(xù)聚焦和跟蹤出版領(lǐng)域?qū)嵺`，形成中長期研究，深度把握出版業(yè)的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律，對國內(nèi)外出版業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行正確研判和超前研究，而不僅僅是“坐等”主管部門委托研究課題。

三、 中國特色新型出版智庫評價引導(dǎo)下的出版智庫建設(shè)路徑

盡管我國的出版智庫起步較晚，但建設(shè)已經(jīng)開啟了新篇章，進(jìn)入了快車道。公平、合理、科學(xué)、有效的評價將有利于管理部門掌握出版智庫的整體發(fā)展?fàn)顩r，遴選出優(yōu)秀的智庫，更好地推動出版智庫為我國出版高質(zhì)量發(fā)展和文化強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)。盡管國內(nèi)外已經(jīng)有了一些智庫評價理論和實踐成果，但這些理論不能完全適用于中國特色新型出版智庫的評價。中國特色新型出版智庫評價，在評價模式、評價方法和評價指標(biāo)體系設(shè)計上都應(yīng)該充分考慮出版智庫作為專業(yè)高端智庫的特征和中國特色新型智庫建設(shè)的目標(biāo)要求。在中國特色新型出版智庫評價的引導(dǎo)下，出版智庫能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，達(dá)到預(yù)期效果。

1． 中國特色出版智庫評價系統(tǒng)設(shè)計原則

根據(jù)中國特色出版智庫的價值取向和建設(shè)目標(biāo)，在充分吸收借鑒國內(nèi)外已有的智庫評價理論、方法和實踐的基礎(chǔ)上，文章從評價主體、評價方法、評價手段方面提出“四個結(jié)合”的中國特色出版智庫評價系統(tǒng)的設(shè)計原則。

（1）主管部門評價與第三方評價結(jié)合

從當(dāng)前國內(nèi)外智庫評價實踐來看，智庫評價主要有三種模式：政府主導(dǎo)評價、政府授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)評價、市場主導(dǎo)評價。我國出版智庫歸口國家新聞出版署主管，由國家新聞出版署相關(guān)部門遴選、培育、支持建設(shè)和監(jiān)督運(yùn)行。因此，我國出版智庫理當(dāng)由國家新聞出版署設(shè)立評價的方法、體系和標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)實施評價并運(yùn)用評價結(jié)果對出版智庫進(jìn)行管理。但考慮到人力、資源和行政能力限制等，出版智庫的管理部門可以委托授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)對智庫進(jìn)行評價。如德國政府將受到公共基金資助的所有智庫評價工作授權(quán)萊布尼茨協(xié)會進(jìn)行，要求所有的國家聯(lián)邦和州級智庫加入萊布尼茨協(xié)會。智庫成員需要定期向萊布尼茨協(xié)會提交工作成果、運(yùn)營、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)，并提交關(guān)于評估建議的實施狀況，解釋未實施建議的理由，完成評估問卷。政府主導(dǎo)評價和第三方結(jié)合對出版智庫進(jìn)行評價，既有利于明確出版智庫的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)其問題意識，也有利于更加全面、客觀地評價出版智庫提供出版專業(yè)問題解決方案的能力，幫助主管部門和智庫找到存在的問題，更好地為主管部門和出版行業(yè)提供智慧支持。

（2）定性與定量評價結(jié)合

從國內(nèi)外主流智庫評價系統(tǒng)來看，當(dāng)前智庫評價方法主要有定性和定量兩種。定性方法有問卷調(diào)查、專家訪談、同行評議等。定量方法主要包括文獻(xiàn)計量、網(wǎng)絡(luò)計量和補(bǔ)充計量（也稱為替代計量）等。定性和定量結(jié)合、主觀評價和客觀評價互補(bǔ)能夠有效彌補(bǔ)單一評價方法帶來的系統(tǒng)性誤差和偏見。與其他人文社科智庫相同，咨政建言能力、學(xué)術(shù)影響力、社會資源吸引力等通用性評價指標(biāo)可以從一個方面反映出版智庫的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成效，指標(biāo)和數(shù)據(jù)可以直接使用成熟的定量評價方法獲得。但作為專業(yè)智庫，出版智庫的議題設(shè)置能力、出版業(yè)實際問題解決能力、突發(fā)事件前置預(yù)判和應(yīng)對能力，以及出版專業(yè)知識生產(chǎn)與傳承能力等無法通過已有的指標(biāo)體系和定量方法進(jìn)行評價。此時，主管部門就需要引入細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行定性評價，確定特殊評價指標(biāo)，通過專家確定各個指標(biāo)的權(quán)重，使用模糊測量方法捕捉各個指標(biāo)之間的關(guān)系?？茖W(xué)使用定性和定量結(jié)合的評價方法，充分考慮出版智庫的一般性與特殊性，將能實現(xiàn)“以評促建”“以評代管”，極大地提高出版智庫的運(yùn)行效率，節(jié)約管理成本。

（3）學(xué)術(shù)評價與社會評價結(jié)合

智庫是專業(yè)知識的聚集地和創(chuàng)新地，也是知識傳承和傳播的重要載體。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會的講話中指出，“智庫建設(shè)要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”。出版智庫的評價需要綜合考慮學(xué)術(shù)影響力指標(biāo)和社會影響力指標(biāo)，一方面要評價出版智庫的學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)活動的國內(nèi)外影響力，另一方面要將智庫通過傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播科學(xué)知識、傳承優(yōu)秀文化、宣傳國家方針政策、提供專業(yè)知識和信息服務(wù)的效果納入評價范圍。評價機(jī)構(gòu)只有將學(xué)術(shù)評價與社會評價相結(jié)合，才能顯著提升智庫的研究水平和創(chuàng)新能力，有效增加公眾對智庫的信任感，從而打通智庫成果轉(zhuǎn)化通道，推動更多智庫成果進(jìn)入決策者和大眾視野。

（4） 過程評價與結(jié)果評價結(jié)合

智庫運(yùn)行離不開人、財、物的支持和高效的管理，社會服務(wù)和人才培養(yǎng)是智庫運(yùn)行的“副產(chǎn)品”。主管部門對中國特色出版智庫的評價不應(yīng)該只看智庫研究報告的影響力和服務(wù)決策的能力，還應(yīng)該考慮出版智庫在運(yùn)行過程中對人才、資金等相關(guān)資源的吸引力和智庫運(yùn)行過程中體現(xiàn)的管理能力。評價機(jī)構(gòu)在對出版智庫進(jìn)行評價時，不妨對智庫成果、智庫研究機(jī)構(gòu)和智庫研究人員分別進(jìn)行評價，以避免僅對智庫成果進(jìn)行評價有可能導(dǎo)致的急功近利，以促進(jìn)智庫基礎(chǔ)性研究和長期持續(xù)研究的開展。

2． 出版智庫的建設(shè)路徑

（1） 扎根實踐，提供出版專業(yè)問題解決方案

為出版管理咨政建言、服務(wù)管理決策是出版智庫的基本職能，因此出版智庫建設(shè)要有明確的政策導(dǎo)向和行業(yè)問題意識，扎根本土、面向?qū)嵺`，提出具有建設(shè)性、科學(xué)性和可操作性的系統(tǒng)解決方案。為此，出版智庫需要運(yùn)用出版學(xué)基本理論、研究工具與方法，對出版業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行深層次的解構(gòu)和剖析，要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究和深入的實踐調(diào)查，提出解決問題的思路和對策。面對出版高質(zhì)量發(fā)展、出版強(qiáng)國建設(shè)、傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級、AIGC和元宇宙技術(shù)賦能出版業(yè)發(fā)展等業(yè)界熱點問題，出版智庫要敢于探索、勇于挑戰(zhàn)，承擔(dān)起提供上述領(lǐng)域內(nèi)熱點問題解決方案的責(zé)任。不同的出版智庫應(yīng)該結(jié)合自己的研究專長與資源特色，立足地區(qū)，面向全國，緊跟國際，在出版強(qiáng)國建設(shè)路徑與戰(zhàn)略研究、融合發(fā)展研究、主題出版研究、數(shù)字出版研究、新時代融合出版與新業(yè)態(tài)研究、當(dāng)代閱讀狀況調(diào)查與分析研究、出版專業(yè)人才培養(yǎng)研究、出版史研究、出版經(jīng)營與管理研究、出版創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為主管部門和出版企業(yè)提供切實可行的政策建議和決策咨詢。

（2） 設(shè)置議題，把握出版領(lǐng)域發(fā)展趨勢研判

議題設(shè)置能力是專業(yè)型高端智庫區(qū)別于一般智庫的典型特征，前瞻性研究是專業(yè)智庫核心競爭力的重要體現(xiàn)。通過遴選的出版智庫長期在某一特定出版相關(guān)研究領(lǐng)域持續(xù)研究或者長期服務(wù)于某一出版領(lǐng)域的決策咨詢，熟悉特定領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展實踐，在持續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，容易了解和把握出版細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，能夠作出科學(xué)性的前瞻性判斷。例如，面對突然爆火的自動問答機(jī)器人ChatGTP，長期關(guān)注人工智能領(lǐng)域的出版智庫應(yīng)該早有預(yù)判，第一時間跟蹤AIGC技術(shù)對出版行業(yè)的影響，研究應(yīng)對之道，向管理部門和有關(guān)企業(yè)提供咨詢報告。簡而言之，出版智庫要注重把理論創(chuàng)新與出版領(lǐng)域?qū)嵺`相結(jié)合，持續(xù)聚焦和跟蹤出版領(lǐng)域?qū)嵺`，加強(qiáng)中長期研究，深度把握出版領(lǐng)域事物發(fā)展的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律，對事物和現(xiàn)象的發(fā)展趨勢進(jìn)行正確研判。

（3） 提前關(guān)注，前置突發(fā)事件應(yīng)急對策謀劃

出版智庫作為出版決策咨詢的“智囊團(tuán)”，理應(yīng)對出版領(lǐng)域社會突發(fā)事件具有高度的敏感性，能夠基于智庫專業(yè)知識基礎(chǔ)和決策咨詢經(jīng)驗，對出版領(lǐng)域社會突發(fā)事件所引發(fā)的問題進(jìn)行理論推演和數(shù)據(jù)分析，作出快速反應(yīng)。突發(fā)事件的偶然性和非結(jié)構(gòu)化特點，增加了對策謀劃的難度。出版智庫需要深入一線對突發(fā)事件進(jìn)行實地調(diào)研，明確突發(fā)事件所帶來的問題的性質(zhì)和因果關(guān)系，提供及時、有效、慎重可操作的對策建議。2022年“教材插圖”事件曝光，第一時間引起了大量網(wǎng)民的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，成為社會熱點事件。出版智庫在面對這樣的公共危機(jī)時，應(yīng)該進(jìn)行及時、快速、有效的研究，為有關(guān)主管部門和涉事出版企業(yè)提供智囊支持和解決方案。這一事件告訴我們，出版智庫在突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警等方面的能力需要進(jìn)一步提升。出版智庫要充分發(fā)揮優(yōu)勢，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險進(jìn)行前置研究，未雨綢繆，提升分析和應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險的能力，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險漏洞，進(jìn)而向決策層反饋風(fēng)險信息，降低突發(fā)事件的處理成本。

（4） 夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化出版專業(yè)理論知識生產(chǎn)

隨著新時代的到來，出版業(yè)面臨越來越復(fù)雜的新形勢、新問題。一方面，出版主管部門在理論研究、智力支持、體系研究等方面提出了更高的要求。另一方面，出版界和學(xué)界割裂的現(xiàn)狀越來越嚴(yán)峻，雙方迫切需要相互交流。這為我國出版智庫發(fā)展提供了堅實的實踐基礎(chǔ)，也為出版智庫理論創(chuàng)新提出了更高的要求。出版智庫需要在明確智庫定位的基礎(chǔ)上，深耕國內(nèi)外出版理論前沿，創(chuàng)新出版領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建理論研究成果的數(shù)據(jù)庫和成果庫，從頂層設(shè)計到行業(yè)大勢，從理論研究到行業(yè)實踐，為我國出版高質(zhì)量發(fā)展和出版強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供有效的智力支持。

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