論出版智庫(kù)建設(shè)的定位、策略及前瞻

萬(wàn)安倫　黃一玫

【摘 要】智庫(kù)作為“外腦”，在政策咨詢和智力支持等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2022年國(guó)家新聞出版署從160家申報(bào)單位中遴選出16家高端出版智庫(kù)進(jìn)行建設(shè)培育，2023年新一輪出版高端智庫(kù)遴選培育工作業(yè)已啟動(dòng)。中國(guó)出版業(yè)健康發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)出版智庫(kù)的出謀劃策和建言獻(xiàn)策。文章厘清出版智庫(kù)的戰(zhàn)略定位和建設(shè)策略，提出出版智庫(kù)建設(shè)與評(píng)價(jià)體系優(yōu)化的具體路徑：制定具有自身特色的發(fā)展路線；提升預(yù)判能力，明確管理分工；拓展“政產(chǎn)學(xué)研用”貫通的深度與廣度；完善頂層設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)體系等。出版智庫(kù)建設(shè)要想適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、為社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)出力，應(yīng)做到與出版意識(shí)形態(tài)屬性步調(diào)一致，與出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步調(diào)一致，與中國(guó)出版走出去步調(diào)一致，與中國(guó)特色出版學(xué)科建設(shè)步調(diào)一致。

【關(guān)? 鍵? 詞】出版智庫(kù)；建設(shè)定位；評(píng)價(jià)體系；未來(lái)預(yù)期

【作者單位】萬(wàn)安倫，華僑大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院；黃一玫，北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)出版學(xué)學(xué)術(shù)史文獻(xiàn)整理、研究與資料庫(kù)建設(shè)”（21&ZD321）階段性成果。

【中圖分類號(hào)】G239.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.05.001

智庫(kù)是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)可的“智囊團(tuán)”形式，更是國(guó)家軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。智庫(kù)匯集行業(yè)專家和學(xué)者的智慧與思想，在公共參與、政策咨詢和智力支持等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。出版智庫(kù)作為中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成，屬于人文社科類智庫(kù)，在國(guó)家精神文明建設(shè)中具有舉足輕重的作用。由此，如何正確認(rèn)識(shí)出版智庫(kù)的性質(zhì)和作用，最大限度地盤活各類資源，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，為出版管理部門科學(xué)合理的政策制定，為出版業(yè)界轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐探索，為出版學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)提供有效對(duì)策尤為重要。

一、凝視當(dāng)下：出版智庫(kù)的現(xiàn)狀與定位

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。這是中央文件中首次提及“智庫(kù)”，該年因此被視為“中國(guó)特色新型智庫(kù)”元年。此后，各領(lǐng)域智庫(kù)如雨后春筍般出現(xiàn)，在公共政策咨詢、行業(yè)人員培訓(xùn)、跨領(lǐng)域合作等方面發(fā)揮著重要作用。

1．我國(guó)智庫(kù)及出版智庫(kù)的發(fā)展

上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的《2013年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》將智庫(kù)的學(xué)術(shù)化表達(dá)定義為“以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)”［1］，該定義為智庫(kù)的基本性質(zhì)和功能作出了基本闡釋。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)具備五種基本功能，即咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)和公共外交［2］，進(jìn)一步明確了智庫(kù)理論和實(shí)踐方面的功能和作用。在政策的指導(dǎo)下，我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)工作以這五項(xiàng)功能為主要建設(shè)目標(biāo)，取得了不俗的成績(jī)。

在出版領(lǐng)域，中國(guó)新聞出版研究院一直發(fā)揮著我國(guó)官方出版準(zhǔn)智庫(kù)的功能和作用，以服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展和推動(dòng)新聞出版理論建設(shè)為己任，走過(guò)了30年的發(fā)展歷程，科研水平持續(xù)提升，人才隊(duì)伍不斷壯大，發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)［3］。地質(zhì)出版社與知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社于2016年聯(lián)合成立的“融智庫(kù)”經(jīng)過(guò)近7年的發(fā)展，現(xiàn)已形成一定規(guī)模，擁有總庫(kù)、吉林分庫(kù)、廣東分庫(kù)等多家分庫(kù)，專家兩百余人，累計(jì)科研經(jīng)費(fèi)超500萬(wàn)元。此外，其他出版智庫(kù)也在摸索中起步，不斷向前邁進(jìn)。

2．出版智庫(kù)發(fā)展進(jìn)入歷史新階段

2022年6月，國(guó)家新聞出版署公布了2022年度出版智庫(kù)遴選培育機(jī)構(gòu)名單，遴選堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，160家申報(bào)單位僅16家單位入選，這標(biāo)志著出版行業(yè)的高端智庫(kù)建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入有組織推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn)的新階段。16家智庫(kù)入選單位中，既有中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等深耕出版科學(xué)研究的一流高等學(xué)府，也有中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等出版業(yè)界重鎮(zhèn)，以及北京開(kāi)卷信息技術(shù)有限公司等圖書(shū)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息和咨詢服務(wù)提供商。作為出版智庫(kù)建設(shè)的排頭兵，16家出版智庫(kù)起到表率作用，率先在智庫(kù)建設(shè)模式、智庫(kù)成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化、智庫(kù)人才引進(jìn)、社會(huì)服務(wù)等方面展開(kāi)探索與嘗試，為出版智庫(kù)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出，要推進(jìn)出版高端智庫(kù)建設(shè)，更好地發(fā)揮出版研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校的智庫(kù)作用，支持有關(guān)地方和單位積極開(kāi)展出版智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)類出版智庫(kù)規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類出版智庫(kù)規(guī)范發(fā)展［4］。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)出版業(yè)正面臨前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)。出版學(xué)界須突破陳舊的知識(shí)框架，在理論研究上刻苦鉆研，帶領(lǐng)出版業(yè)走出轉(zhuǎn)型的陣痛期。出版業(yè)界應(yīng)更好地培育出版人才，革新出版技術(shù)，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀（服務(wù)）體驗(yàn)，由過(guò)去的知識(shí)生產(chǎn)逐步向知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型。張志強(qiáng)認(rèn)為，出版智庫(kù)是專業(yè)型智庫(kù)，其定位是對(duì)相關(guān)出版公共政策進(jìn)行分析研判，為其提供智力服務(wù)，以影響出版領(lǐng)域公共決策為目的，以出版業(yè)公共利益為研究導(dǎo)向，以出版領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的研究機(jī)構(gòu)［5］。如何匯集出版學(xué)業(yè)兩界專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干力量，使出版智庫(kù)為出版行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展建言獻(xiàn)策、輸送人才，擔(dān)當(dāng)起其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，值得出版學(xué)界和業(yè)界重視和思考。

二、對(duì)癥施藥：出版智庫(kù)存在的焦點(diǎn)問(wèn)題與解決辦法

有學(xué)者指出，我國(guó)智庫(kù)普遍存在方向不清、定位不準(zhǔn)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、功能缺失、活力不足、缺乏協(xié)同等問(wèn)題［6］，這些問(wèn)題雖是對(duì)所有智庫(kù)的泛泛之論，但與出版智庫(kù)發(fā)展中遇到的壁壘也有相似之處。出版智庫(kù)只有明晰自身定位，牢牢把握出版特質(zhì)，根據(jù)已有的優(yōu)勢(shì)條件和歷史基礎(chǔ)形成符合自身發(fā)展特點(diǎn)的旗幟和路線，才能突出重圍。

1．制定具有自身特色的發(fā)展路線

國(guó)家新聞出版署遴選培育的16家出版高端智庫(kù)，總體目標(biāo)是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，但在具體定位上各有側(cè)重。例如，中國(guó)人民大學(xué)出版智庫(kù)側(cè)重于出版產(chǎn)業(yè)和出版政策，北京師范大學(xué)出版智庫(kù)側(cè)重于數(shù)字出版理論和實(shí)踐問(wèn)題探研，浙江大學(xué)出版智庫(kù)側(cè)重于出版理論與實(shí)踐結(jié)合等。各出版智庫(kù)應(yīng)明確定位，制定具有自身特色的發(fā)展路線。目前，中國(guó)數(shù)字閱讀用戶規(guī)模已達(dá)5.06億，國(guó)民閱讀需求旺盛，中國(guó)新聞出版研究院建設(shè)的中國(guó)新聞出版研究院國(guó)民閱讀研究與促進(jìn)中心應(yīng)更多地聚焦于國(guó)民閱讀現(xiàn)狀調(diào)研和提升路徑探索，以推進(jìn)全民閱讀向縱深發(fā)展，提高國(guó)民閱讀的深度和廣度。地方出版智庫(kù)則應(yīng)重視和聚焦自身實(shí)踐或所在區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，如中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司下屬的產(chǎn)業(yè)研究院聚焦于企業(yè)智庫(kù)的出版產(chǎn)業(yè)研究及發(fā)展方向等問(wèn)題。需要特別指出的是，在研究方向和研究?jī)?nèi)容上，出版智庫(kù)不應(yīng)為了短期利益盲目扎堆追求行業(yè)熱點(diǎn)，而應(yīng)結(jié)合自身的歷史積淀和優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)進(jìn)行品牌建設(shè)探索。如人民郵電出版社旗下的童趣研究院聚焦少兒出版和兒童教育，以“童之趣，學(xué)之本”為理念，推動(dòng)少兒出版與兒童教育領(lǐng)域的交流合作，為中國(guó)兒童的素質(zhì)教育健康發(fā)展提供智力支持，在少兒出版領(lǐng)域具有一定的影響力。

由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)不斷地向前躍進(jìn)，傳統(tǒng)出版業(yè)受到前所未有的沖擊，但縱觀中國(guó)出版業(yè)的發(fā)展歷程，從硬質(zhì)出版、軟質(zhì)出版（紙質(zhì)出版）到虛擬出版，都沒(méi)有被時(shí)代淘汰［7］。有學(xué)者指出，當(dāng)下與未來(lái)的出版業(yè)正從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向，以信息的搜尋、組織、呈現(xiàn)為基礎(chǔ)，以知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)為流程，以滿足人的精神文化需要為宗旨，以個(gè)人知識(shí)社會(huì)化、無(wú)序知識(shí)有序化為目標(biāo)。因此，出版智庫(kù)應(yīng)改變資源密集型的低效能生產(chǎn)模式，打造小而精的多樣化生產(chǎn)模式［8］。所謂“小而精”，就是將過(guò)往的粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化服務(wù)和知識(shí)創(chuàng)新。

2．提升預(yù)判能力，明確管理分工

智庫(kù)負(fù)責(zé)人和骨干成員對(duì)智庫(kù)研究的頂層設(shè)計(jì)要有預(yù)期和預(yù)判，做到腦中有宏圖、胸中有計(jì)劃。如展開(kāi)田野調(diào)查和社會(huì)調(diào)研，明確出版一線的核心訴求，深入了解出版業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，積極探究出版在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、文化傳承、國(guó)際交往等方面存在的主要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，出版智庫(kù)所提交的報(bào)告應(yīng)具備一定的預(yù)判能力，通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查研究合理預(yù)測(cè)出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

由于我國(guó)出版智庫(kù)建設(shè)仍處于初期階段，多數(shù)智庫(kù)在管理上與依托單位無(wú)明顯區(qū)分，并無(wú)專職的智庫(kù)工作人員，多由就職于本單位的員工兼任。智庫(kù)工作分工不明使得員工的工作效率降低，造成智庫(kù)管理遲緩混亂、缺乏協(xié)同性等問(wèn)題，進(jìn)而影響智庫(kù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。若想打造成熟、專業(yè)的智庫(kù)，一是要配備專業(yè)學(xué)科背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員，全職從事智庫(kù)的日常管理工作，積極推進(jìn)智庫(kù)的事務(wù)性工作和討論議程，具體落實(shí)和聯(lián)系會(huì)議、論壇、駐訪學(xué)者等各項(xiàng)事宜。二是要有財(cái)務(wù)專員制定資產(chǎn)的合理分配，跟進(jìn)款項(xiàng)去向，拓寬社會(huì)資助的渠道。若有必要，還應(yīng)為專家配備專家助理，做好銜接和協(xié)助工作，為專家減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其更好地投入智庫(kù)成果的研究工作中。

3．拓展“政產(chǎn)學(xué)研用”貫通的深度與廣度

范軍指出，針對(duì)出版智庫(kù)，發(fā)展中要盡量避免“泛化”傾向與“主見(jiàn)缺失”問(wèn)題，要把握戰(zhàn)略性、公共性與非營(yíng)利性的整體內(nèi)涵［9］。所謂“泛化”與“主見(jiàn)缺失”，根本原因在于出版智庫(kù)自身實(shí)力研究不強(qiáng)，發(fā)展定位不清晰，容易被外界聲音左右而隨波逐流。在這個(gè)問(wèn)題上，高校智庫(kù)應(yīng)發(fā)揮自身學(xué)科齊全、科研力量雄厚的先天優(yōu)勢(shì)，整合學(xué)術(shù)資源，嘗試在學(xué)科交叉領(lǐng)域以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域有所突破。企業(yè)智庫(kù)則必須加強(qiáng)出版深度融合，多向?qū)W界“借智”?？傊?，各類出版智庫(kù)要在開(kāi)拓“政產(chǎn)學(xué)研用”貫通的深度和廣度上下功夫，助力出版產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、數(shù)字化發(fā)展。一是出版智庫(kù)要找準(zhǔn)自身定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與泛化傾向。二是出版智庫(kù)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，智庫(kù)研究要深入一線扎實(shí)調(diào)研，將理論與實(shí)際相結(jié)合，切忌閉門造車。三是出版智庫(kù)之間應(yīng)多展開(kāi)1+1＞2的優(yōu)化式合作。合作主要覆蓋同類型出版智庫(kù)的合作和不同類型出版智庫(kù)間的交流兩個(gè)層面。四是借鑒“駐訪學(xué)者”模式，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”向縱深發(fā)展。

目前，在國(guó)內(nèi)外學(xué)界中廣受好評(píng)的“訪問(wèn)學(xué)者”模式，主要由學(xué)者向其他高校提出申請(qǐng)，前往該高校進(jìn)行為期三個(gè)月至一年的訪問(wèn)學(xué)習(xí)。這種交流研學(xué)形式使人才成長(zhǎng)管理模式更簡(jiǎn)化，能使駐訪者沉下心從事學(xué)術(shù)研究工作，并積極與駐訪單位的同行學(xué)者展開(kāi)交流與合作。我國(guó)出版智庫(kù)的人才短期交流可借鑒這種形式，以建立穩(wěn)定、便捷的互訪合作模式。一方面，出版智庫(kù)可選派出版學(xué)科教師前往出版龍頭企業(yè)進(jìn)行為期3—6個(gè)月的駐訪，深入一線調(diào)研出版企業(yè)的生產(chǎn)與管理情況，掌握出版業(yè)亟待解決的問(wèn)題，減少智庫(kù)在理論和技術(shù)上的“滯后性”和“紙上談兵”的尷尬，使出版學(xué)的學(xué)術(shù)研究更具可操作性和前瞻性。另一方面，選拔出版業(yè)青年人才和中層骨干前往高等院校的出版智庫(kù)駐扎，將理論思維和最新研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)踐工作中，增強(qiáng)學(xué)界與業(yè)界的協(xié)同性。有學(xué)者提出，出版從業(yè)者須具備終生學(xué)習(xí)理念，訪問(wèn)學(xué)者模式能在一定程度上完善業(yè)界人才培養(yǎng)鏈條［10］。

三、把握核心：完善頂層設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)體系

媒介融合背景下，“讀紙時(shí)代”悄然轉(zhuǎn)向“讀屏?xí)r代”，在這場(chǎng)閱讀革命中，思想領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，開(kāi)拓生存空間是所有智庫(kù)都要面臨的難題。從歷史發(fā)展的長(zhǎng)周期來(lái)看，我國(guó)出版智庫(kù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。建設(shè)好各級(jí)各類出版智庫(kù)，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使出版智庫(kù)在全國(guó)形成較大的影響力與感召力，不僅在資政建言方面能夠作出突出貢獻(xiàn)，而且對(duì)出版業(yè)界和出版學(xué)界大有裨益。

1．多面向的出版智庫(kù)建設(shè)方式

從國(guó)家新聞出版署和相關(guān)部門來(lái)看，一是要給予出版智庫(kù)一定的政策扶持，完善其頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)行之有效的《出版智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)文件，使出版智庫(kù)建設(shè)具備基本可行的方案。二是要為出版智庫(kù)提供資金支持，在合適的情形下可引入社會(huì)力量進(jìn)行資本補(bǔ)充，不僅能支持出版智庫(kù)建設(shè)初期的快速啟動(dòng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，而且在其發(fā)展的各個(gè)階段以獎(jiǎng)勵(lì)和資助的方式持續(xù)投入資金，保證出版智庫(kù)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。三是以設(shè)立項(xiàng)目和重點(diǎn)課題等形式促進(jìn)出版智庫(kù)開(kāi)展前瞻性研究，如在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，鼓勵(lì)符合條件的出版智庫(kù)積極申報(bào)課題并展開(kāi)研究，為行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)建議。申報(bào)課題應(yīng)圍繞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟須解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題（如主題出版、出版融合、數(shù)字出版、大數(shù)據(jù)建設(shè)、人工智能技術(shù)、ChatGPT等），注重智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)換應(yīng)用率，避免紙上談兵。同時(shí)，出版學(xué)科的各類期刊應(yīng)開(kāi)設(shè)《出版智庫(kù)建設(shè)》《出版智庫(kù)成果》等專欄，組織學(xué)界與業(yè)界的專家就如何建好出版智庫(kù)以及出版智庫(kù)未來(lái)道路進(jìn)行探討，并及時(shí)發(fā)布出版智庫(kù)最新的研究動(dòng)態(tài)和研究成果。

從人才培養(yǎng)角度來(lái)看，出版智庫(kù)應(yīng)在兩個(gè)層面穩(wěn)扎穩(wěn)打。一方面，積極吸納高素質(zhì)青年人才入庫(kù)，使其形成合力，在出版智庫(kù)建設(shè)、出版理念、科技賦能等方面力求突破。引進(jìn)青年人才進(jìn)入出版智庫(kù)，既能為出版智庫(kù)自身的發(fā)展注入新的活力，又能為后續(xù)出版人才培養(yǎng)提供生長(zhǎng)土壤，可謂一舉兩得。對(duì)此，需要突破學(xué)界和業(yè)界人才流動(dòng)的藩籬。另一方面，全力打造出版智庫(kù)的領(lǐng)軍人物，使其在團(tuán)隊(duì)合作、理念創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。由經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)軍人物精心規(guī)劃智庫(kù)的整體發(fā)展方向，能使學(xué)界業(yè)界展開(kāi)廣泛的內(nèi)外協(xié)作，多出成果。同時(shí)，領(lǐng)軍人物能與智庫(kù)中的青年成員形成良好的人才梯隊(duì)，依靠自己的社會(huì)影響力集聚更多的社會(huì)資源，發(fā)揮領(lǐng)軍人物的背書(shū)作用。

從資金建設(shè)角度來(lái)看，出版智庫(kù)的高質(zhì)量發(fā)展僅依靠單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是不夠的?，F(xiàn)有研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成熟的智庫(kù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元，不僅有政府部門的財(cái)政撥款，還有委托項(xiàng)目、自主盈利、企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)捐助等。擁有多渠道充足的研究資金來(lái)源，智庫(kù)就不會(huì)為了生存而到處尋求經(jīng)費(fèi)，這有利于保障智庫(kù)在籌資對(duì)象間的平衡，并減少籌資對(duì)象的利益誘導(dǎo)［11］。對(duì)于出版智庫(kù)的捐贈(zèng)機(jī)制，需要制定合理的方案并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)出版智庫(kù)的資金情況應(yīng)實(shí)行透明的監(jiān)管和適當(dāng)公開(kāi)，使資金真正為出版智庫(kù)所用。同時(shí)，出版智庫(kù)應(yīng)廣泛借鑒國(guó)際智庫(kù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)智庫(kù)的自主盈利能力，形成穩(wěn)定、有保障且多渠道的資金來(lái)源，為出版智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2．構(gòu)建有利于出版智庫(kù)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)出版智庫(kù)發(fā)展和成熟的必備條件和重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)分為專項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)，包含對(duì)人的評(píng)價(jià)、對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、對(duì)組織體的評(píng)價(jià)［12］。出版智庫(kù)若要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的評(píng)價(jià)體系尤為重要。

在人才評(píng)價(jià)方面，對(duì)于專家和成員入聘智庫(kù)并不是一勞永逸的“終身制”，應(yīng)制定行之有效的績(jī)效考核體系，對(duì)其進(jìn)行定期考核、評(píng)估與再遴選。對(duì)于表現(xiàn)突出，按期、按量完成智庫(kù)科研任務(wù)及實(shí)踐要求的智庫(kù)成員，可予以留任及獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于無(wú)法完成既定工作任務(wù)的成員，可設(shè)置觀察整改期，觀察整改后符合條件的成員則續(xù)聘，不能達(dá)到要求的成員則予以解聘。對(duì)于專職智庫(kù)成員，應(yīng)有更為嚴(yán)格的要求。這樣既能在一定程度上促進(jìn)出版智庫(kù)人員的有效流動(dòng)，保持出版智庫(kù)內(nèi)部活力，也能激發(fā)出版智庫(kù)產(chǎn)出更多的高質(zhì)量成果。

在綜合性評(píng)價(jià)方面，完善智庫(kù)成果的評(píng)價(jià)體系是出版智庫(kù)的首要任務(wù)。如上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心、零點(diǎn)國(guó)際發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布了自己的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，大體分為定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)兩類，主要從吸引力、管理力和影響力等方面對(duì)智庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)［13］。筆者認(rèn)為，出版智庫(kù)的評(píng)價(jià)在借鑒現(xiàn)有智庫(kù)評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)智庫(kù)現(xiàn)狀和出版智庫(kù)特質(zhì)，增加成果轉(zhuǎn)化、合作程度兩方面的內(nèi)容。目前，我國(guó)少數(shù)智庫(kù)提交的報(bào)告虛有其表，盲目跟風(fēng)，內(nèi)容不接地氣，在實(shí)際的社會(huì)生產(chǎn)中并無(wú)可行性，影響了智庫(kù)整體的公信力和社會(huì)形象。對(duì)此，出版智庫(kù)應(yīng)提高轉(zhuǎn)化效率在智庫(kù)評(píng)價(jià)中的占比，“投入—產(chǎn)出”是一個(gè)完整的鏈條，智庫(kù)的提案、報(bào)告只有真正落地實(shí)施才算走完一個(gè)流程，形成一個(gè)閉環(huán)。因此，如何轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化的成功率、轉(zhuǎn)化落地成果是考核出版智庫(kù)最直觀的方式。

此外，各出版智庫(kù)間是否有合作、合作是否形成長(zhǎng)效機(jī)制、合作結(jié)果如何也應(yīng)納入智庫(kù)的評(píng)價(jià)考量范圍。中國(guó)智庫(kù)體系具有顯著的圈層結(jié)構(gòu)特征，內(nèi)外圈層之間的深入合作可以彌補(bǔ)各自的短板，發(fā)揮其在咨政啟民方面的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處［14］。論壇、會(huì)議、駐訪和講座等交流形式，不能只停留于紙上談兵，無(wú)論是高等科研院所的智庫(kù)，還是出版集團(tuán)的智庫(kù)，其各項(xiàng)產(chǎn)出歸根結(jié)底是為整個(gè)中國(guó)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)貢獻(xiàn)力量。各出版智庫(kù)是否能夠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手展開(kāi)合作，打造出屬于自己的信息共享平臺(tái)，提高出版智庫(kù)產(chǎn)品的傳播效率，讓研究成果最大限度地投入應(yīng)用，使更多的出版實(shí)體受益，應(yīng)成為考核出版智庫(kù)的硬指標(biāo)。

四、展望未來(lái)：出版智庫(kù)的機(jī)遇與可能

出版智庫(kù)的創(chuàng)立、建設(shè)、產(chǎn)出和評(píng)價(jià)，為我國(guó)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)服務(wù)。因此，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)出版業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足于對(duì)未來(lái)出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的預(yù)期與前瞻，想要打造適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、為社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)助力的出版智庫(kù)，應(yīng)基本做到以下四個(gè)“步調(diào)一致”。

1．與出版的意識(shí)形態(tài)屬性步調(diào)一致

在出版走向以知識(shí)服務(wù)為導(dǎo)向的新階段，內(nèi)容服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)是出版智庫(kù)面向其他行業(yè)智庫(kù)發(fā)揮元智庫(kù)作用的基礎(chǔ)性服務(wù)［15］，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全是出版智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重中之重。因此，出版智庫(kù)要與出版意識(shí)形態(tài)屬性步調(diào)一致，始終把握正確的政治方向和政治站位，堅(jiān)持黨對(duì)出版工作和出版智庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)成員的思想教育，積極服務(wù)于黨和政府的重大決策。

2．與出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步調(diào)一致

智媒時(shí)代既消解了傳統(tǒng)媒體的固有邊界，也重塑了傳媒業(yè)的行業(yè)生態(tài)。媒介形態(tài)的革新與聚變給出版業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，出版業(yè)從內(nèi)容結(jié)構(gòu)、傳播介質(zhì)到技術(shù)手段、經(jīng)營(yíng)模式都發(fā)生了深刻變革［16］。這對(duì)出版智庫(kù)來(lái)說(shuō)，既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是迎難而上的機(jī)遇。出版智庫(kù)與出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步調(diào)一致，意味著出版智庫(kù)要解決出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的諸多難題，既要總結(jié)關(guān)注數(shù)字出版、出版融合深度推進(jìn)過(guò)程中的新探索和新經(jīng)驗(yàn)，又要重視解決傳統(tǒng)出版業(yè)的老矛盾和老問(wèn)題，既要關(guān)注出版業(yè)界的新熱點(diǎn)和新議題，又要聚焦出版學(xué)界的新理論和新觀點(diǎn)。

3．與中國(guó)出版走出去步調(diào)一致

智庫(kù)出版擴(kuò)展了知識(shí)生產(chǎn)的范圍，豐富了出版的服務(wù)形式［17］。出版智庫(kù)對(duì)內(nèi)要根據(jù)自身智庫(kù)特色，培養(yǎng)出版理論研究和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的高層次、高素質(zhì)人才，推動(dòng)出版的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和理論創(chuàng)新；對(duì)外要抓住我國(guó)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化自身實(shí)力。中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山指出，出版既是重要的宣傳思想文化的陣地，又是重要的產(chǎn)業(yè)部門；出版智庫(kù)要向著高端智庫(kù)的目標(biāo)看齊，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家高端智庫(kù)的行列［18］。前輩學(xué)者的殷切期許正是所有出版智庫(kù)，尤其是16家率先入選培育機(jī)構(gòu)名單的出版智庫(kù)的奮斗目標(biāo)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在國(guó)際出版界樹(shù)立旗幟與標(biāo)桿，亦是當(dāng)前出版智庫(kù)的歷史使命。21世紀(jì)國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不再是簡(jiǎn)單的短兵相接，國(guó)家文化軟實(shí)力的比拼與意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪才是大國(guó)博弈的重心。出版智庫(kù)作為“外腦”，應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)拓精神，以創(chuàng)造新成果、推廣新技術(shù)和傳播新思想等多種手段，既對(duì)外展現(xiàn)真實(shí)的中國(guó)形象，又聚焦人類命運(yùn)共同體。出版智庫(kù)與中國(guó)出版走出去步調(diào)一致，意味著出版智庫(kù)要聚焦國(guó)際合作和國(guó)際交流，輻射更廣泛的國(guó)家與群體，在國(guó)際出版界發(fā)出中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可敬、可愛(ài)的中國(guó)形象。

4．與中國(guó)特色出版學(xué)科建設(shè)步調(diào)一致

出版智庫(kù)建設(shè)要與中國(guó)特色出版學(xué)科建設(shè)步調(diào)一致。2022年7月，首屆出版學(xué)科共建會(huì)勝利召開(kāi)，中宣部領(lǐng)導(dǎo)和教育部以共建為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)中國(guó)特色出版學(xué)科建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃?9］。同年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部發(fā)布新版研究生學(xué)科目錄，出版以“0553”序列號(hào)位列文學(xué)大類之下，可以招收出版專業(yè)碩士和博士，授予出版碩士專業(yè)學(xué)位和出版博士專業(yè)學(xué)位，這標(biāo)志出版學(xué)科完成了全學(xué)段制度設(shè)計(jì)。中國(guó)特色出版智庫(kù)和出版學(xué)科均迎來(lái)發(fā)展春天，二者應(yīng)步調(diào)一致，為出版強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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