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    老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型與旅游開發(fā)研究

    2023-05-22 08:58:22高曉捷滕春惠孫雅源張如意婁磊阿依比麗革·托乎提
    旅游縱覽 2023年5期
    關(guān)鍵詞:賈汪區(qū)旅游開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展

    高曉捷 滕春惠 孫雅源 張如意 婁磊 阿依比麗革·托乎提

    摘 要:賈汪區(qū)早期依托煤炭資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。然而隨著資源枯竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等問(wèn)題的出現(xiàn),賈汪區(qū)開始尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,其中積極開發(fā)旅游資源是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。本文通過(guò)運(yùn)用SWOT分析法,對(duì)賈汪區(qū)發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析,為其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)提出具體的建議。

    關(guān)鍵詞:老工業(yè)基地;轉(zhuǎn)型發(fā)展;旅游開發(fā);賈汪區(qū)

    中圖分類號(hào):F591 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    基金項(xiàng)目:江蘇師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“老工業(yè)基地的旅游開發(fā)研究——以徐州賈汪區(qū)為例”(XSJCX12013)。

    引言

    江蘇省徐州市賈汪區(qū)有著130余年的煤炭開采史,煤炭資源儲(chǔ)量減少,形勢(shì)嚴(yán)峻,地下開采條件復(fù)雜,開采難度高,使得煤炭經(jīng)濟(jì)日益衰落。2011年,賈汪區(qū)被確定為全國(guó)69個(gè)資源枯竭城市之一。2016年10月,隨著境內(nèi)最后一座煤礦旗山煤礦關(guān)閉,賈汪區(qū)徹底結(jié)束了“煤炭時(shí)代”。百年采煤史給賈汪留下了88.2 km2的采煤沉陷地,滿目瘡痍的賈汪區(qū)采煤塌陷區(qū)急需進(jìn)行生態(tài)改造。為扭轉(zhuǎn)資源枯竭型城市發(fā)展困境,由能源城市轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游成為現(xiàn)實(shí)選擇。本文將運(yùn)用態(tài)勢(shì)分析法(Strengths Weaknesses Opportunities Threats,SWOT),揭示賈汪區(qū)旅游發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,并針對(duì)性地提出賈汪區(qū)轉(zhuǎn)型與旅游開發(fā)的對(duì)策。

    一、賈汪區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

    改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),能源消費(fèi)需求增加,賈汪區(qū)依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)逐漸崛起,但由于不合理的開發(fā),導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境污染問(wèn)題加劇,促使賈汪區(qū)急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,尋求合理的發(fā)展模式。賈汪區(qū)多年來(lái)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題。2002年賈汪區(qū)開始重視可持續(xù)發(fā)展?!顿Z汪年鑒》2002—2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,GDP)及增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)顯示(見圖1),2006年之后增長(zhǎng)率逐漸下降,說(shuō)明煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以達(dá)到長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)賈汪區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)2002—2020年數(shù)據(jù)(見圖2),2018年以后,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重開始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在職工就業(yè)方面,根據(jù)《徐州統(tǒng)計(jì)年鑒2021》,賈汪區(qū)實(shí)有登記失業(yè)人員如圖3所示,2016年隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)衰落,失業(yè)率達(dá)到另一個(gè)小高峰,隨后開始逐步下降。以上數(shù)據(jù)表明,賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力不再是以煤炭資源為主的第二產(chǎn)業(yè),而是以生態(tài)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

    二、賈汪區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型與旅游發(fā)展的SWOT分析

    (一)轉(zhuǎn)型與發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)

    1.地理位置優(yōu)越

    賈汪區(qū)位于江蘇、山東兩省交界處,北靠齊魯大地,南接淮北平原,距離徐州市中心僅38 km,是重要的交通要塞。其中,京杭大運(yùn)河與不牢河是重要的水運(yùn)樞紐連貫東西,206國(guó)道、310國(guó)道縱橫交錯(cuò),京福高速公路穿城而過(guò)。徐賈快速通道將賈汪區(qū)納入徐州市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,促使賈汪區(qū)與徐州主城區(qū)的時(shí)空距離被進(jìn)一步拉近,也為賈汪區(qū)今后的旅游發(fā)展提供了便利交通。

    2.旅游資源豐富

    豐富的旅游資源是促進(jìn)賈汪區(qū)成功轉(zhuǎn)型與發(fā)展的動(dòng)力之一。賈汪區(qū)內(nèi)旅游資源頗多,既有古文化遺址(大泉窯址、朱古山釣臺(tái)子、泉旺頭古土墩、焦莊等),也有風(fēng)景名勝(大洞山、馬頭山、柴窩水庫(kù)、茱萸寺、潘安湖、督公湖等),還有紅色文化景點(diǎn)(運(yùn)河支隊(duì)抗日紀(jì)念館、徐州會(huì)戰(zhàn)紀(jì)念館、淮海民俗館、紅色記憶館、賀成美術(shù)館、臥龍泉牌坊等)。這些都是賈汪區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。

    3.人才資源雄厚

    近年來(lái),賈汪區(qū)堅(jiān)持把人才作為最寶貴資源,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,積極探索創(chuàng)新人才工作機(jī)制,切實(shí)提升人才工作實(shí)效。賈汪區(qū)擁有7所普通高中,還擁有中高等院校3所,每年培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才近萬(wàn)人。此外,賈汪區(qū)還堅(jiān)持使用招才引智策略,通過(guò)舉辦“徐州橡塑產(chǎn)學(xué)研高層論壇”等自主招才活動(dòng),吸引人才,并且提高人才的素質(zhì)與水平,為自身的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了豐富的高質(zhì)量人才資源。

    (二)轉(zhuǎn)型與旅游發(fā)展的劣勢(shì)

    1.景點(diǎn)開放平臺(tái)功能不強(qiáng),對(duì)外開放通道較少

    賈汪區(qū)各個(gè)景點(diǎn)的知名度不同,大多數(shù)景點(diǎn)知名度較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于潘安湖濕地公園的了解度最高,其次分別是墨上集、大洞山、鳳鳴海景區(qū)、督工湖,而對(duì)于茱萸寺、圣水湖等景區(qū)不是很熟悉,說(shuō)明景點(diǎn)對(duì)外開放通道較少,缺少營(yíng)銷手段,旅游產(chǎn)業(yè)還未在新型營(yíng)銷宣傳領(lǐng)域中有所表現(xiàn)。大部分賈汪區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)還未采用公眾號(hào)推薦、網(wǎng)紅視頻推送等新興宣傳方式,從而無(wú)法擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)象范圍、加大對(duì)外開放力度。

    2.公共設(shè)施不便,削弱游客旅游意愿

    近幾年,前往賈汪區(qū)旅游的游客大多通過(guò)私家車和包租大巴的形式以家庭或?qū)W校為單位前往,可見公共交通不夠完善且缺乏合理性。例如,從墨上集民俗文化園至潘安湖濕地公園,若乘坐公共交通則需要換乘兩次,步行路程長(zhǎng)達(dá)2.2 km[1]。此外,其他公共設(shè)施不全,如除了公共交通,景區(qū)的洗手間少、垃圾桶覆蓋率低、衛(wèi)生環(huán)境差、酒店賓館數(shù)量少且離景區(qū)距離遠(yuǎn)等公共設(shè)施問(wèn)題都較大程度地減少了游客的旅游意愿。

    3.各個(gè)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),無(wú)法帶動(dòng)周圍景點(diǎn)發(fā)展

    賈汪區(qū)旅游資源分屬板塊有:以潘安湖風(fēng)景區(qū)、鳳鳴海、臥龍泉、督公湖風(fēng)景區(qū)為代表的水域風(fēng)光;以大洞山為代表地貌板塊;以茱萸寺、馬莊為代表的人文板塊。旅游資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但賈汪區(qū)尚未將以上幾個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng),仍是以獨(dú)立個(gè)體存在,導(dǎo)致景區(qū)與景區(qū)分離,無(wú)法形成較強(qiáng)的合力吸引游客。

    (三)轉(zhuǎn)型與旅游發(fā)展的機(jī)遇

    1.全媒體營(yíng)銷蓬勃發(fā)展

    如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新迭代,旅游文化傳播的方式、渠道、平臺(tái)日趨多元,旅游業(yè)在全媒體時(shí)代正迎來(lái)極好的發(fā)展機(jī)遇。全媒體融合發(fā)展是文旅市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展的大勢(shì)所趨,更是提升競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷利器。利用全媒體營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)線上線下的全方位傳播,實(shí)現(xiàn)受眾全面覆蓋及受眾對(duì)信息的深度接收,并且針對(duì)受眾的不同需求,建立與游客間的情感信任,優(yōu)化游客的文化旅游體驗(yàn),對(duì)提高徐州賈汪區(qū)文旅市場(chǎng)的知名度和影響力具有重要意義[2]。

    2.“旅游+”融合跨越式發(fā)展

    為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,作為老工業(yè)基地的賈汪區(qū)近年來(lái)致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展,以工農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游為特色,實(shí)現(xiàn)“旅游+”融合跨越式發(fā)展。“旅游+”是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新旅游的發(fā)展形式,以滿足游客不同需求的新興旅游模式,近年來(lái)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎[3]。賈汪區(qū)有著豐富的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民俗文化等各種資源,將此資源充分與旅游業(yè)結(jié)合,可達(dá)到雙贏的良好效果。賈汪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)具特色,對(duì)其進(jìn)行開放參觀,可優(yōu)化游客旅游體驗(yàn),提高重游率,還能豐富旅游活動(dòng),并通過(guò)文化賦能增值,使得農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合,從而實(shí)現(xiàn)“旅游+”持續(xù)發(fā)展。

    3.政策支持

    在《關(guān)于促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇若干措施的通知》中,提出要加大紓困幫扶力度,加大財(cái)政支持力度,發(fā)揮政府購(gòu)買公共文化服務(wù)資金作用,強(qiáng)化金融引導(dǎo)支持,支持旅游提檔升級(jí)等,這些都有利于助力賈汪區(qū)的旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展。例如,賈汪區(qū)馬莊村作為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村之一,優(yōu)先享有項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造、市場(chǎng)推廣和信貸支持等相關(guān)政策,這不僅有利于該地的提高知名度,更能促使當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)向前發(fā)展。

    (四)轉(zhuǎn)型與旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

    1.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇

    賈汪區(qū)資源枯竭后轉(zhuǎn)型為旅行景點(diǎn),相較于周邊其他旅游景點(diǎn)起步較晚,文化背景不夠深厚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟,勢(shì)必存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,賈汪區(qū)發(fā)展旅游所面臨的市場(chǎng)環(huán)境就更加緊張,這必然會(huì)對(duì)賈汪區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生威脅。在紅色旅游方面,賈汪區(qū)臥龍泉直接與本市的淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔形成競(jìng)爭(zhēng),三大戰(zhàn)役之一的淮海戰(zhàn)役家喻戶曉,紀(jì)念館內(nèi)開發(fā)了紅色軍旅生涯體驗(yàn)區(qū),對(duì)于紅色教育來(lái)說(shuō)首選的可能性更大,替代性更強(qiáng)。在漢文化方面,徐州最負(fù)盛名的龜山漢墓,以及獅子山楚王陵擁有豐富的漢文化歷史背景,而賈汪區(qū)的大漢行宮歷史底蘊(yùn)則不夠深厚。在生態(tài)方面,江蘇沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園和新沂駱馬湖濕地公園,與賈汪區(qū)潘安湖濕地公園形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。此外,與相鄰省市相比,山東棗莊的臺(tái)兒莊景區(qū)、連云港的花果山等都有各自的明顯優(yōu)勢(shì),對(duì)賈汪區(qū)發(fā)展旅游也會(huì)造成一定的威脅。

    2.旅游產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)化,缺少特色

    在互聯(lián)網(wǎng)所能搜索到的賈汪區(qū)十大景區(qū)中,大洞山景區(qū)、潘安湖濕地公園、督公湖景區(qū)、鳳鳴海景區(qū)都屬于觀光類景區(qū),具有明顯的相似性。此外,賈汪區(qū)開發(fā)的督公湖水上漂流、滑雪場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、天然采摘等項(xiàng)目,同樣缺少特色。主要因?yàn)槠黜?xiàng)目在全國(guó)就達(dá)千余家[4],全國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量在2020年達(dá)778家[5],而農(nóng)家樂(lè)等更是每座城市周邊都會(huì)存在,缺乏旅游新鮮感。長(zhǎng)此以往,不僅不能滿足旅游者日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求,反而會(huì)增加旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的雷同性和相似性,阻礙賈汪區(qū)旅游行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

    三、轉(zhuǎn)型方案及建議

    (一)打造地方特色品牌,發(fā)展工業(yè)旅游

    賈汪區(qū)旅游品牌建設(shè)首先是要建立自己獨(dú)特、專屬的旅游產(chǎn)品,提高徐州人民的品牌意識(shí)。若想要打造出特色旅游,應(yīng)緊緊抓住煤炭文化,如建設(shè)煤炭虛擬體驗(yàn)館,通過(guò)設(shè)置具有戲劇性、刺激性的沉浸式劇場(chǎng),劇情中融合賈汪煤炭歷史、采礦過(guò)程、重演礦難等,并積極利用礦地井下空間,進(jìn)行礦山教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)觀光旅游、居住等[6],增加游客體驗(yàn)感,這樣既能夠發(fā)揮教育、科普作用,又能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。此外,應(yīng)挖掘煤炭文化,打造相關(guān)的旅游紀(jì)念品,如明信片、書簽、紀(jì)念冊(cè)等,通過(guò)開發(fā)紀(jì)念品,可以促進(jìn)游客消費(fèi),增加地區(qū)旅游收入,宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?/p>

    (二)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高服務(wù)水平

    賈汪區(qū)的明顯缺陷在于公共設(shè)施不完善,景區(qū)之間聯(lián)系不夠密切。針對(duì)此類問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步增加從市區(qū)到賈汪區(qū)各個(gè)景點(diǎn)的旅游專線和客運(yùn)班次,在景點(diǎn)較密集的地區(qū)設(shè)置共享單車等,滿足游客的長(zhǎng)、短途出行的需要。此外,應(yīng)對(duì)旅游區(qū)的住宿條件進(jìn)行整改,增加酒店的數(shù)量,建設(shè)安全衛(wèi)生的居住環(huán)境。停車位、洗手間、垃圾桶等也是大家共同關(guān)注的問(wèn)題,因此景區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)大型的停車場(chǎng),滿足自駕游旅客的停車需求,并且擴(kuò)增更多的垃圾桶和公共衛(wèi)生間等必備基礎(chǔ)設(shè)施,做到迎合需求、科學(xué)分布、干凈衛(wèi)生、管理到位,從而提高游客體驗(yàn)感、幸福感[3]。

    (三)合理規(guī)劃與管理,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

    賈汪區(qū)的旅游景點(diǎn)缺乏統(tǒng)一的管理,各景點(diǎn)各自為戰(zhàn),旅游景點(diǎn)分散且不聯(lián)合,應(yīng)加快區(qū)域旅游一體化,聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品,同時(shí)景區(qū)之間可進(jìn)行合作,簽署旅游協(xié)議,以一個(gè)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景點(diǎn)發(fā)展。例如,可以潘安湖為主,因其知名度較高,可在潘安湖的門票上印刷其他景點(diǎn)名稱、圖案,或在其公眾號(hào)上增加對(duì)其他景點(diǎn)的宣傳以提高其他景區(qū)知名度,并予以一定的折扣和優(yōu)惠,吸引游客到其他景點(diǎn)游玩,這樣便可做到以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)景區(qū)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展;除了發(fā)展本地的旅游景區(qū),賈汪區(qū)還應(yīng)積極與市區(qū)、縣區(qū)景點(diǎn)緊密結(jié)合,共謀發(fā)展之路。綜上,賈汪區(qū)應(yīng)積極引進(jìn)人才,加強(qiáng)景區(qū)的規(guī)劃與管理,從而實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    (四)充分利用新媒體創(chuàng)新旅游營(yíng)銷

    新媒體宣傳傳播速度快、范圍廣的特點(diǎn)決定了它會(huì)在旅游營(yíng)銷方面大放異彩,這是旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先,賈汪區(qū)應(yīng)依據(jù)旅游市場(chǎng)需求和旅游產(chǎn)品特色,明確新媒體旅游營(yíng)銷的切入點(diǎn),確定好優(yōu)質(zhì)的新媒體旅游營(yíng)銷內(nèi)容,制訂科學(xué)的旅游新媒體營(yíng)銷規(guī)劃方案,同時(shí)確保營(yíng)銷內(nèi)容的真實(shí)性。其次,整體規(guī)劃,整合多方資源,統(tǒng)籌多個(gè)階段的不同形式內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展。利用微博、微信、抖音、小紅書等公共平臺(tái),為用戶提供優(yōu)質(zhì)智能的旅游推介內(nèi)容和服務(wù),向潛在游客提供旅游攻略;同時(shí)游客也可以在社交平臺(tái)上通過(guò)自己拍攝的圖片和文字將景區(qū)分享給身邊的人,以獲得獲取信息、記錄分享、交流社交的多重體驗(yàn)。媒體平臺(tái)可以通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)全面分析,深入了解游客的喜好和偏好,并通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)去分析游客的旅游消費(fèi)需求、消費(fèi)行為習(xí)慣以及文化層次,從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品服務(wù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷。

    參考文獻(xiàn)

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