淺談閩浙贛蘇區(qū)黨建工作的“兩份文件”

萬(wàn)來(lái)英　李有新

閩浙贛革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)六大革命根據(jù)地之一，被毛澤東同志贊譽(yù)為“方志敏式根據(jù)地”和“蘇維埃模范省”。方志敏、邵式平、黃道等老一輩共產(chǎn)黨人在致力于根據(jù)地建設(shè)時(shí)解放思想、勇創(chuàng)新路，使各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)在創(chuàng)造性的實(shí)踐中，取得了顯著的成績(jī)。方志敏在《我從事革命斗爭(zhēng)的略述》一文中這樣寫(xiě)道：“解決其他許多重要問(wèn)題，都不是照抄前例的，而是用前所未有特創(chuàng)的新方法解決的，表現(xiàn)出了蘇維埃驚人的創(chuàng)造力量?！?/p>

在黨的建設(shè)方面，閩浙贛省委十分注重黨的支部建設(shè)和黨的思想建設(shè)。把建立和健全支部的工作看作黨的組織的中心工作，把黨的思想建設(shè)作為黨的建設(shè)首要任務(wù)，為了完成這些中心工作和任務(wù)，還從實(shí)際情況出發(fā)，制定和推行了一系列文件和制度。1928年4月，時(shí)任弋陽(yáng)縣委書(shū)記的方志敏積極推行《共產(chǎn)黨員守則二十二條》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二十二條》）對(duì)黨員進(jìn)行思想教育。1932年4月，贛東北省委又制定了《支部工作檢閱大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢閱大綱》）來(lái)檢查支部的工作學(xué)習(xí)情況。兩份文件對(duì)閩浙贛蘇區(qū)黨建工作發(fā)揮了重要的作用，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)也有著借鑒意義，閃爍著時(shí)代的光輝。

一、黨員思想政治教育的重要教材——《二十二條》

（一）《二十二條》產(chǎn)生的背景

黨的建設(shè)核心是解決思想建黨的問(wèn)題，在黨的建設(shè)中，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，具有引領(lǐng)性、貫通性、支配性的作用。系統(tǒng)梳理閩浙贛革命根據(jù)地黨的建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)地黨組織始終把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)首要任務(wù)，切實(shí)解決黨員在思想上入黨的問(wèn)題?！耙粋€(gè)黨員就是一面旗幟”，唯有在思想上入黨，才能真正堪稱(chēng)群眾心中的一面旗幟。初創(chuàng)時(shí)期閩浙贛蘇區(qū)黨員干部絕大部分來(lái)自農(nóng)民、工人，據(jù)《中共信江特委的報(bào)告》記載“黨員成分是這樣的：工人10%，雇農(nóng)20%、佃農(nóng)41%、半自耕農(nóng)18%，自耕農(nóng)3.3%，自由職業(yè)者1.3%，知識(shí)分子1.1%，商人4.3%，婦女1%?！庇纱丝梢?jiàn)，農(nóng)民占黨員人數(shù)的82.3%，知識(shí)分子只占1.1%，黨員主要成分是農(nóng)民造成的顯著特征就是：“工作中工作情緒較濃厚，接受黨的工作能刻苦的去執(zhí)行?！钡碚撍狡毡檩^低，個(gè)人主義、地方觀念、雇傭觀念腐蝕著黨員意志。1928年4月，時(shí)任江西省委特派員饒漱石及省委秘書(shū)長(zhǎng)馮任來(lái)到贛東北巡視，發(fā)現(xiàn)黨組織發(fā)展很快，但黨員理論修養(yǎng)、實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)都有待提高。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)省委機(jī)關(guān)工作，有豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和較高馬列主義修養(yǎng)的馮任主動(dòng)為黨員干部授課，授課內(nèi)容為《怎樣做個(gè)好共產(chǎn)黨員》。馮任的授課得到了饒漱石和方志敏的高度贊賞，為了能使其更廣泛地在根據(jù)地推行，根據(jù)授課內(nèi)容，隨后整理出《共產(chǎn)黨員守則二十二條》這一文件，作為黨員干部思想政治教育的重要教材。

文件開(kāi)頭說(shuō)明“共產(chǎn)黨員一方面要做一個(gè)很好很勇敢很忠實(shí)的戰(zhàn)士，另一方面要做一個(gè)很聰明很好的國(guó)家建筑者，要怎樣能做到呢？必定要每個(gè)黨員都好，怎樣才能做個(gè)好黨員呢？一定要做到以下二十二條事。” 文件最后強(qiáng)調(diào)：“我們即加入黨了，就應(yīng)該始終如一地做個(gè)好黨員，任憑怎樣艱難困苦威逼利誘，都不能改變我們對(duì)黨的信仰，我們應(yīng)下個(gè)決心，生死都要做個(gè)共產(chǎn)黨員，永遠(yuǎn)不肯背黨。如果能做到上列二十二條，那就是個(gè)好同志，一條還沒(méi)有做到都還不算，望大家努力做到。”

《二十二條》每一條都是根據(jù)黨綱、黨章對(duì)黨員要求，針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況提出來(lái)的，每一條下面?zhèn)溆性敿?xì)說(shuō)明。它系統(tǒng)地回答了怎樣才能做個(gè)好共產(chǎn)黨員的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)時(shí)保持黨員先進(jìn)性、純潔性起到了非常重要的作用。由于《二十二條》通俗易懂、鼓動(dòng)性強(qiáng)，既有針對(duì)性，又有時(shí)代性，方志敏在贛東北蘇區(qū)積極推行，將其制作成“小冊(cè)子”發(fā)至每位黨員，并要求隨身攜帶，隨時(shí)學(xué)習(xí)。這份文件在閩浙贛革命根據(jù)地發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，黨員干部以此為行動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格用二十二條要求自己，真正做到堪稱(chēng)“群眾心中的一面旗。”在《信江特委代表關(guān)于信江黨組織并工作狀況向中央的報(bào)告》中說(shuō)到：“群眾普遍地以為黨的同志是革命的命根子，比其他一切都重要！”20世紀(jì)90年代，黨史工作者在進(jìn)行史料收集和采訪時(shí)，很多老紅軍、老黨員依然能掏出當(dāng)年的學(xué)習(xí)筆記，并能背上幾條。

（二）《二十二條》的時(shí)代價(jià)值

《二十二條》是中國(guó)共產(chǎn)黨成立早期、閩浙贛革命根據(jù)地初建這一特殊時(shí)期的產(chǎn)物。它內(nèi)容簡(jiǎn)潔，但內(nèi)涵豐富，成為了當(dāng)時(shí)黨員干部思想政治教育的重要教材，對(duì)于新時(shí)代黨建工作依然有重要的參考價(jià)值。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書(shū)記指出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”。旗幟鮮明講政治，是對(duì)共產(chǎn)黨員的根本要求。《二十二條》著重強(qiáng)調(diào)了黨的政治建設(shè)，把政治建設(shè)放在首位，第一條就要求“服從黨的命令”，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)明“黨的命令，每個(gè)黨員都要服從，黨命令我做什么事，就是赴湯蹈火，都要去做，絕對(duì)服從黨的命令，是黨員第一件要做的事?！蓖瑫r(shí)在第三、四、五、八、二十二條分別提出“犧牲個(gè)人”“勇敢參加階級(jí)斗爭(zhēng)”“對(duì)黨忠實(shí)”“努力黨的一切工作”“永不背黨”等基本要求。我們黨歷來(lái)高度重視政治建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程中形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)年輕干部要提高的七種能力第一位就是政治能力。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨越要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)?！抖l》產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，但緊緊抓住了政治建設(shè)這一根本要求。

突出了思想建黨。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)?！抖l》中明確指出要“勤習(xí)革命理論”“要明了政治”，并指出：“共產(chǎn)黨員是要宣傳組織群眾的，黨員既要宣傳組織群眾，那自己非明白一切革命理論不可。”“每個(gè)同志都要注意政治都要懂得政治……每次對(duì)于政治報(bào)告，不但要注意聽(tīng)，并且要注意去討論和研究?！庇葹橹档靡惶岬氖俏募羞€提出“六個(gè)打破”：“打破家庭觀念、打破地方觀念、打破親族觀念、打破雇傭觀念、打破領(lǐng)袖觀念、打破迷信觀念。”這六種觀念，是當(dāng)時(shí)贛東北黨員干部存在的實(shí)實(shí)在在的六個(gè)問(wèn)題，而且每一種觀念都是長(zhǎng)期普遍地存在，甚至是根深蒂固。在黨員普遍理論水平不高，受封建意識(shí)影響較大的情況下提出“六個(gè)打破”，并要求“執(zhí)行徹底的轉(zhuǎn)變”，充分表明贛東北黨組織始終把黨的思想建設(shè)放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)革命理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和敵人的重要法寶。《二十二條》第六、七條明確指出“要隨時(shí)隨地宣傳群眾”“要隨時(shí)隨地組織群眾”。黨經(jīng)常派代表參加群眾中的各種會(huì)議、經(jīng)常去演講，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)及擴(kuò)大黨的政治宣傳和影響。方志敏本人更是帶頭做到“隨時(shí)隨地宣傳群眾、組織群眾?！痹凇段覐氖赂锩窢?zhēng)略述》一文中他說(shuō)：“每日要做十四小時(shí)的工作，除了吃飯走路，全部時(shí)間都是開(kāi)會(huì)演說(shuō)，與群眾談話(huà)寫(xiě)文件。記得有一次開(kāi)區(qū)委訓(xùn)練班，開(kāi)了三天，每天我都講課十二小時(shí)，上午講四小時(shí)，下午講四小時(shí)，晚間還要講四小時(shí)?！狈街久粼诳偨Y(jié)“極端艱苦”的1928年之所以能夠繼續(xù)斗爭(zhēng)的一個(gè)最主要的原因就是“我們當(dāng)時(shí)的群眾工作，是做得很充分的。”贛東北黨組織密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)形成比較早，普遍能做到深入群眾、貼近群眾、忠實(shí)地為群眾謀利益。蘇區(qū)的群眾也普遍認(rèn)為“黨是他們自己的參謀，蘇維埃是他們自己的武器。”1934年1月27日，在瑞金召開(kāi)的中華蘇維埃第二次工農(nóng)兵全國(guó)代表大會(huì)上，毛主席在工作報(bào)告中，表?yè)P(yáng)“贛東北的同志們也有很好的創(chuàng)造，他們同樣是模范工作者。他們把群眾生活和革命戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)了，他們是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，他們又是群眾生活的良好組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”。

把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的偉大馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！抖l》指出要“遵守紀(jì)律”“嚴(yán)守秘密”“按時(shí)到會(huì)”“接受批評(píng)”，并解釋說(shuō)明：“共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，什么人都不能夠違犯，黨要我們做的事，我們不去做，更是違犯紀(jì)律。每個(gè)同志，只能在紀(jì)律范圍內(nèi)行動(dòng)，跳出紀(jì)律范圍內(nèi)一步，就不行了?！碧貏e是第十九條“不得貪污”，僅四個(gè)字，管住了干部隊(duì)伍，表明了黨對(duì)貪污腐敗的零容忍?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)表了一系列講話(huà)，黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。在黨的二十大報(bào)告中，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。”面臨新形勢(shì)下的新任務(wù)、新考驗(yàn)，我們必須賡續(xù)精神血脈，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上！

二、巡視支部工作的重要依據(jù)――《檢閱大綱》

（一）《檢閱大綱》產(chǎn)生的背景

“一個(gè)支部就是一座堡壘”。閩浙贛蘇區(qū)特別重視基層黨支部的建設(shè)，把建立和健全支部的工作，作為黨組織的中心工作之一，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。為了做好這一中心工作，1932年4月，贛東北省委提出通過(guò)巡視來(lái)檢查、督促、加強(qiáng)支部建設(shè)。4月1日，以葛源區(qū)為試點(diǎn)，成立巡視葛源支部小組工作委員會(huì)，開(kāi)始為期一周的巡視。巡視方法其中一條規(guī)定要求：“巡視的工作要找小組組長(zhǎng)或支部同志談話(huà)，從他的口中，問(wèn)出很多群眾和支部的各種情形，并問(wèn)以最普通的政治和組織方面的問(wèn)題（附政治常識(shí)問(wèn)答和檢閱大綱）以考察他們對(duì)政治認(rèn)識(shí)的程度?！睘榱耸寡惨暪ぷ饕?guī)范、有序開(kāi)展，達(dá)到巡視要求，在巡視前擬定了《檢閱大綱》和《政治常識(shí)問(wèn)答》。巡視中，巡視組會(huì)帶著兩份文件去考察黨員對(duì)政治的認(rèn)識(shí)程度和檢查支部工作學(xué)習(xí)情況，巡視員和基層干部、黨員一起對(duì)照兩份文件找出缺點(diǎn)和錯(cuò)誤表現(xiàn)，分析產(chǎn)生的原因，并提出今后改進(jìn)的措施和加強(qiáng)支部小組工作的具體方針。巡視后及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)認(rèn)為：“支部小組之所以會(huì)有這些錯(cuò)誤和缺點(diǎn)發(fā)生，完全是由于過(guò)去沒(méi)有注意到下層的實(shí)際工作所致。工作很上層，工作人員總是坐在機(jī)關(guān)上，形成機(jī)關(guān)的工作方式，只是一級(jí)向一級(jí)的下命令式的通知，下級(jí)執(zhí)行得怎樣了，了解和不了解，都未深切地注意到。以致形成這些錯(cuò)誤缺點(diǎn)的存在，這是非常大的損失?！睘榱藦浹a(bǔ)缺點(diǎn)、改正錯(cuò)誤，贛東北省委要求：“各級(jí)黨部，尤其是縣委、區(qū)委應(yīng)立即運(yùn)用巡視葛源支部小組工作的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加緊對(duì)支部小組工作的巡視。”為了推廣這次巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，省委組織部認(rèn)真撰寫(xiě)《巡視葛源支部小組工作的總結(jié)》，并以黨的文件形式發(fā)表在《黨的生活》上，強(qiáng)調(diào)指出：“誰(shuí)忽視了這一工作，誰(shuí)就是革命的罪人，我們現(xiàn)在整頓和加強(qiáng)支部小組工作的斗爭(zhēng)，徹底肅清一切專(zhuān)坐機(jī)關(guān)不深入群眾的官僚主義和機(jī)關(guān)主義！”這次巡視后提出了“面向支部”措施，要求檢閱支部工作，形成巡視制度，這是蘇區(qū)強(qiáng)化黨支部建設(shè)的創(chuàng)新。此后，《檢閱大綱》成為了巡視支部工作的一份重要依據(jù)?！稒z閱大綱》共有17條，實(shí)際上是根據(jù)巡視要求提出的17個(gè)非常實(shí)際的問(wèn)題。

（二）《檢閱大綱》的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在?！薄鞍鸦鶎狱h組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。” 無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義新時(shí)代，基層黨支部工作始終都處于黨組織體系中最前沿的位置，在發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。

《檢閱大綱》十七條通俗易懂、內(nèi)容具體、指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)操性高。明確了檢閱支部工作巡視制度的意義和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了下鄉(xiāng)調(diào)研巡視前要充分準(zhǔn)備，巡視結(jié)束后要開(kāi)出“藥方”，提高了黨員干部政治思想水平和實(shí)際工作能力。從《檢閱大綱》的內(nèi)容上，我們也可以看出當(dāng)年巡視工作：1.不走馬觀花，要講實(shí)效；2.不搞迎來(lái)送往；3.不針對(duì)個(gè)訪、要深入群眾?！稒z閱大綱》不僅是當(dāng)時(shí)黨建工作的需要，更是一部黨的奮斗史和發(fā)展史的縮影，它貼近實(shí)際，對(duì)于今天開(kāi)展支部工作依然有借鑒意義。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！遍}浙贛蘇區(qū)黨建工作從實(shí)際出發(fā)，與土地革命緊密聯(lián)系，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)等方面積極探索，找到了具有贛東北特色的黨建工作方法，實(shí)現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)革命斗爭(zhēng)和鞏固蘇維埃政權(quán)的主導(dǎo)地位。黨的建設(shè)是在黨的發(fā)展過(guò)程中逐步完善，閩浙贛蘇區(qū)初創(chuàng)時(shí)期，黨建工作雖然不是很完善，但是牢牢地抓住“黨員工作”和“支部工作”這兩個(gè)核心。今天，我們重溫閩浙贛蘇區(qū)黨建工作的兩份重要文件，就是要結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》學(xué)、結(jié)合新時(shí)代形勢(shì)要求學(xué)、結(jié)合新時(shí)代黨員任務(wù)學(xué)?！安煌跣?、牢記使命”，在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中錘煉出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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[3]方志敏全集[M].北京：人民出版社，2012年版。

[4]閩浙皖贛蘇區(qū)史[M].北京：中共黨史出版社，2016版。

【作者簡(jiǎn)介】萬(wàn)來(lái)英，江西方志敏干部學(xué)院教師；李有新，江西方志敏干部學(xué)院教師。

責(zé)任編輯/危春勇