新時代智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策研究

趙雅丹 曲云龍 倪馨彧

摘? ?要：由于人口老齡化問題日益嚴重，老年人口的養(yǎng)老服務需求發(fā)生了顯著的變化。老年群體現(xiàn)階段更需要的是高質(zhì)量、多層次、專業(yè)化的服務，由此可見，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務模式的弊端日益凸顯。而人工智能、云計算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，革新了養(yǎng)老服務的發(fā)展模式，人工智能賦能養(yǎng)老服務將有助于解決養(yǎng)老服務現(xiàn)存問題，成為養(yǎng)老服務發(fā)展的新引擎。聚焦人工智能賦能養(yǎng)老服務行業(yè)，以ZIGBEE通信技術(shù)、RFID技術(shù)、Bluetooth技術(shù)為理論框架，運用層次分析法從三個方面展開研究。提出各個主體應明確職責，加強頂層設(shè)計，推進人工智能技術(shù)在養(yǎng)老服務行業(yè)中的應用，培養(yǎng)智能型養(yǎng)老護理人才，從而提高我國養(yǎng)老服務的質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依的美好愿景。

鍵詞：人工智能；智慧養(yǎng)老；產(chǎn)業(yè)升級；發(fā)展對策

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）07-0069-03

一、當前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及特征

（一）國家政策對于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持

自2015年7月，國務院倡導各部門積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的指導意見提出以來，我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。據(jù)統(tǒng)計，我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模于2019年達到近3.2萬億元，復合增長率超過18%，預計到2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破4萬億元。2019年4月，國務院辦公廳頒布推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見，該公文的最終目標是實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，持續(xù)推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其中，值得關(guān)注的是，人工智能技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心助推劑，將進一步釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)變革的巨大能量。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務是非常艱巨的，因此，必須加快人工智能產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)老服務行業(yè)中的深度應用。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足，整體發(fā)展水平較低

1.人才培養(yǎng)匱乏。我國當前至少需要1 300萬名高素質(zhì)的養(yǎng)老服務人員，可現(xiàn)階段我國養(yǎng)老服務人員大多整體年齡結(jié)構(gòu)偏大、受教育程度低、專業(yè)水平偏低。經(jīng)統(tǒng)計，我國養(yǎng)老機構(gòu)的護理員中，小學及以下人員占21.7%；初中人員占45.2%；高中或中專人員占26.3%；大學及以上人員占6.8%。大部分養(yǎng)老服務人員往往不具備專業(yè)的養(yǎng)老護理技能，與我國目前的現(xiàn)實需求不匹配，專業(yè)人才缺口巨大。那么，進一步加大養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)學生就業(yè)扶持的政策力度，提高補貼水平，建立激勵機制，推動年輕學生進入養(yǎng)老行業(yè)，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊伍尤為必要。

2.護理型床位不足。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一系列成效。但目前來看，中國的老齡產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)還不是很成熟，一些政策相對來講還是比較碎片化的、不成體系的，與發(fā)達國家相比存在著較大差距。以養(yǎng)老床位為例，我國2019年養(yǎng)老床位數(shù)為438.8萬張，按照2030年60歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎?5%來預計，實際養(yǎng)老床位將存在供給缺口。我國的養(yǎng)老床位供給明顯不足，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍需巨額資金來填補現(xiàn)有缺口，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低。

3.養(yǎng)老資源存在地區(qū)差異。由國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)可知，醫(yī)療機構(gòu)及其床位資源分布情況在各省份間不均勻，醫(yī)療資源較多集中在東部沿海地區(qū)，而人口老齡化較為嚴重的遼寧、四川、黑龍江、吉林等省份養(yǎng)老床位及相應服務機構(gòu)資源數(shù)量卻相對較少。對于人口老齡化問題日益嚴重、老年人口不斷激增的情況，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務基建及其資源的數(shù)量和配置無法較好地滿足當下老年人現(xiàn)實的養(yǎng)老服務需求。因此，順應科技時代發(fā)展，引入“科技賦能”概念，并借此升級傳統(tǒng)養(yǎng)老服務模式，在老齡化程度持續(xù)加劇的時代背景下，就顯得尤為具有前瞻性。

（三）人口老齡化形勢嚴峻，智慧養(yǎng)老勢在必行

當前我國處于人口老齡化持續(xù)增長的階段，老年人口數(shù)量急速增加。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年末全國人口為141 178萬人，其中65周歲及以上的人口為19 064萬人，占全國大陸總?cè)丝跀?shù)的13.5%，相較于過去四年老年人口數(shù)量呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。從這些數(shù)據(jù)中可以看出人口老齡化問題日益嚴重是當前我國人口變動的顯著特點，而傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋的范圍卻是極其有限的。老齡化的加速將加大社會保障與公共服務的壓力，削減人口紅利。因此，積極引入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來彌補傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不足是勢在必行的。

二、發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實意義

（一）開辟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新模式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.推動傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)養(yǎng)老的方式主要分為三個部分，即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老。由報告可知，居家養(yǎng)老的老人群體規(guī)模最為龐大，此方式的核心是依靠老人的自覺性，養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老社區(qū)的工作人員可以協(xié)助老人，但是居家養(yǎng)老的老人大部分時間都是依靠自己，當老人遇到緊急情況時，養(yǎng)老服務人員往往不能第一時間了解到老人的動態(tài)，養(yǎng)老服務是非專業(yè)化、非體系性的狀態(tài)；社區(qū)養(yǎng)老投資規(guī)模較大，回報期漫長，資金流動性弱，如沒有長期政策和資本支持，很難獲得規(guī)模效應來維持長期運營；機構(gòu)養(yǎng)老往往存在管理服務水平參差不齊、地區(qū)之間存在較大差異、管理和服務標準不夠健全等問題。針對上述三個養(yǎng)老方式的弊端，智慧養(yǎng)老可通過引入ZIGBEE通信技術(shù)、RFID技術(shù)、Bluetooth技術(shù)解決現(xiàn)存問題，促使傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.推廣智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的舉措。政府可出臺配套政策，支持財政資金向智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)延伸，促進人工智能技術(shù)進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，可通過實施稅收優(yōu)惠政策和行業(yè)支持政策來開辟智慧養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)鏈；可以創(chuàng)建專項產(chǎn)業(yè)基金，不斷增大融資渠道，吸引社會各界對智慧養(yǎng)老行業(yè)的關(guān)注，通過制度建設(shè)，激勵并逐步引導社會資本投入智慧養(yǎng)老行業(yè)，激發(fā)智慧養(yǎng)老的發(fā)展活力。

（二）為老年人提供個性化服務

現(xiàn)如今，人工智能技術(shù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應用較為廣泛，以遠程監(jiān)控為例，老人如果在家中遇到突發(fā)狀況，事先設(shè)置的安全傳感器就會立即通知老人的親屬及醫(yī)護人員；如果老人正在煮食物，但長時間無人問津，那么，安裝在廚房里的傳感器就會發(fā)出警報，提醒健忘的老人?；谝陨弦延械墓δ埽梢酝ㄟ^引入ZIGBEE通信技術(shù)、RFID技術(shù)、Bluetooth技術(shù)從而更好地為老年人提供服務。

1.ZIGBEE通信技術(shù)的引入。ZIGBEE無線通信技術(shù)作為一種新興的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有近距離、低復雜度、低功耗、低數(shù)據(jù)速率、低成本等特點?；诂F(xiàn)有的服務范圍，我們還可以充分利用ZIGBEE通信技術(shù)的實時定位系統(tǒng)實現(xiàn)對老年人的實時定位與監(jiān)控管理，防止其意外走失；ZIGBEE通信技術(shù)還可以實現(xiàn)智能安全防護的功能，門禁監(jiān)控報警門可以防止不明身份的人進入，監(jiān)控老人的生活情況，可以通過遠程監(jiān)控了解老人的實際情況，同時也可以保留錄像，切實保護老年人生命財產(chǎn)安全。

2.RFID技術(shù)的引入。養(yǎng)老服務機構(gòu)可以通過RFID技術(shù)定位老年人的活動路線，為老年人提供更為寬松的養(yǎng)老環(huán)境，同時，RFID標簽上配有緊急呼叫SOS功能，在老人需要幫助時，只要按下RFID標簽上的緊急呼叫按鈕，護理人員即可通過基于GIS的準確定位，快速響應，實施幫助。RFID技術(shù)還可以及時了解老年人的情緒波動，老年人往往因子女在異地居住、子女工作繁忙等多種因素，導致寂寞、孤獨、心理慰藉嚴重不足的現(xiàn)象時常發(fā)生。RFID技術(shù)的引入方便了老人家屬、醫(yī)務人員及時對其進行情緒疏導來滿足老年人的情感訴求，發(fā)揮了積極的、引領(lǐng)的作用。我們可以運用全息影像、擬人化模式等方式，幫助老年人緩解因缺乏親情陪伴而造成的孤獨等方面的問題，進而提供有針對性的服務。

3.Bluetooth技術(shù)的引入。Bluetooth技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合推出了藍牙智能睡眠監(jiān)測方案，通過使用最新ST17H66藍牙BLE5.2芯片，能實時監(jiān)測老人的心率和呼吸，通過設(shè)備能夠顯示出老人心率、呼吸狀況，專業(yè)、精準采集老人的睡眠數(shù)據(jù)，形成睡眠報告；Bluetooth技術(shù)還可以監(jiān)測出老人心跳過緩、心跳過快、心跳暫停的次數(shù)、出現(xiàn)的時間點以及持續(xù)的時長，用最直接的數(shù)字來幫助老年人了解其睡眠健康狀態(tài)；Bluetooth技術(shù)可以對老人進行實時路線監(jiān)控，具備防摔報警功能，同時可設(shè)置數(shù)據(jù)分享功能，使老年人的家人能夠?qū)先说男穆实冉】禂?shù)據(jù)以及走路步數(shù)、姿勢、步幅等運動數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。

（三）順應時代潮流，具有廣闊發(fā)展前景

人口老齡化的嚴峻態(tài)勢給經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來了巨大的挑戰(zhàn)，故從國家到地方政府都對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出空前的重視。2019年，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)進入飛速發(fā)展期，智慧養(yǎng)老模式的構(gòu)想便有了技術(shù)的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較為廣闊。同時，國家積極出臺各種激勵措施支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與人工智能技術(shù)相融合，僅2019年頒布的與智慧養(yǎng)老有關(guān)的政策就超過了70條。2020年，隨著新一輪科技革命的不斷發(fā)展進步，可知未來智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

三、新時代智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）政府積極引導，吸引企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)投入

養(yǎng)老行業(yè)有其特殊性，投資大且資本回收周期長，加之智慧養(yǎng)老產(chǎn)品本身研發(fā)成本和安裝維護成本高，因此目前，智慧養(yǎng)老的推進多依賴于地方財政撥款，社會資本參與率較低。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如若想要長遠發(fā)展則需充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導作用，加大政策支持力度，吸引企業(yè)前來投融資，加強示范引領(lǐng)，推動政企深度合作，打通制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）做好智慧養(yǎng)老概念和產(chǎn)業(yè)政策的宣傳

當前全球傳統(tǒng)媒體不斷衰退，取而代之的是互聯(lián)網(wǎng)平臺的廣泛應用。借用互聯(lián)網(wǎng)平臺的思維創(chuàng)新模式將有利于不斷適應瞬息萬變的時代環(huán)境?？梢栽诰W(wǎng)站開設(shè)養(yǎng)老板塊，整合養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)資源，針對老年人的現(xiàn)實需求為其提供信息，讓老年人根據(jù)需要自由搜索查看相關(guān)訊息；隨著老年人年齡增長，他們的視力、聽力都會有不同程度的下降，此時，通過多種媒體綜合運用，將有利于信息產(chǎn)業(yè)的傳播。而且，媒體要具有個性，即使是整合信息資源，也不應僅僅對信息進行簡單匯總，而應該打造出有特色的信息發(fā)布欄目，達到有針對性地發(fā)布養(yǎng)老信息和政策的效果，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳智慧養(yǎng)老概念及產(chǎn)業(yè)政策是順應時代潮流的，只有積極合理地利用互聯(lián)網(wǎng)，充分有效發(fā)揮宣傳作用，才能為開啟智慧養(yǎng)老新征程提供有力支撐。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極整合養(yǎng)老資源

科技創(chuàng)新不斷驅(qū)動著新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亦是受益對象之一。推廣人工智能技術(shù)在養(yǎng)老服務行業(yè)的應用，促進新一代信息技術(shù)在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應用，提升智慧健康養(yǎng)老服務水平。通過搭建智慧養(yǎng)老服務平臺，整合客戶資源、供方資源、產(chǎn)品資源使之逐步形成紐帶，充分利用現(xiàn)有技術(shù)水平，不斷發(fā)展革新技術(shù)，創(chuàng)新性地打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，進而不斷優(yōu)化整合養(yǎng)老資源，最終實現(xiàn)科技賦能的目的。

（四）加強行業(yè)人才梯隊建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系

探索“科技賦能”養(yǎng)老服務模式，離不開專業(yè)的養(yǎng)老服務團隊。一方面，政府可以考慮吸引人工智能相關(guān)專業(yè)的學生對于養(yǎng)老行業(yè)的重視與關(guān)注，促使“融智融技”與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好地融合。另一方面，可以積極鼓勵相關(guān)院校與地方養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，鼓勵學生走出校門，以實踐深化理論知識的掌握。最后，通過制定嚴格的行業(yè)準入標準不斷提升全行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)技能水平，以優(yōu)質(zhì)服務及光明的前景吸引全社會各界精英人士加入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)的隊伍中來。

結(jié)語

基于我國人口老齡化問題日益嚴重的現(xiàn)實情況，智慧健康養(yǎng)老亟須落實，而當前智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多現(xiàn)實困境，這些現(xiàn)實困境在一定程度上是因為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與人工智能技術(shù)有效融合不足，導致整體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)效能偏低。基于當前的現(xiàn)實困境，建議采取科技賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)財政投入、調(diào)整供需結(jié)構(gòu)、政策落實到位、培養(yǎng)高質(zhì)量人才等措施，積極探索突破當前智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的方法，進而達到促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

參考文獻：

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[3]? ?趙雅丹.遼寧省打造智慧健康養(yǎng)老綜合平臺優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置路徑研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2020，（25）：49-50.

[責任編輯? ?文? ?欣]