地緣政治斗爭旋渦中的摩爾多瓦

康杰

2023年3月31日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在基輔會(huì)見到訪的摩爾多瓦總統(tǒng)桑杜。

烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)和延宕，使得“后蘇聯(lián)空間”內(nèi)許多長期被遮蔽和“遺忘”的領(lǐng)土與族群矛盾浮出水面。夾在烏克蘭和羅馬尼亞之間、部分國土由俄羅斯維和部隊(duì)進(jìn)駐的東南歐內(nèi)陸小國摩爾多瓦，重新成為俄與美西方博弈對(duì)峙的焦點(diǎn)。

2023年以來，摩政府在政治、外交、文化等領(lǐng)域?qū)嵤┘みM(jìn)的“去俄化”措施。3月16日，摩議會(huì)通過法案，確定將憲法和所有法律文本規(guī)定的官方語言改為羅馬尼亞語。3月22日，法案經(jīng)總統(tǒng)桑杜簽署成法。

近代以來的摩爾多瓦歷史是一部被周邊各個(gè)政治力量反復(fù)爭奪、不斷易手的歷史。1812年，摩爾達(dá)維亞公國將比薩拉比亞地區(qū)割讓給沙俄。1859年，摩公國與瓦拉幾亞公國合并，成為現(xiàn)代羅馬尼亞。1918年比薩拉比亞宣布獨(dú)立，并入羅馬尼亞。1940年，比薩拉比亞并入蘇聯(lián)，其大部分領(lǐng)土與德左“自治共和國”領(lǐng)土合并，建立摩爾達(dá)維亞加盟共和國。1991年，摩加盟共和國獨(dú)立，更名摩爾多瓦。德左“自治共和國”地區(qū)單方面宣布從摩獨(dú)立建國，雙方爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，后在俄斡旋下凍結(jié)沖突。

復(fù)雜的歷史經(jīng)緯造就了摩極其復(fù)雜的內(nèi)外安全環(huán)境、分裂的國內(nèi)政治生態(tài)和糾結(jié)的身份認(rèn)同。

自1991年獨(dú)立以來，摩國內(nèi)存在兩大截然對(duì)立但支持率旗鼓相當(dāng)?shù)恼侮嚑I，輪替執(zhí)政。以前總統(tǒng)多東和左翼政黨為代表的“保守派”從摩俄間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出發(fā)，重視俄蘇時(shí)期形成的獨(dú)特歷史遺產(chǎn)，希望與俄和西方都保持相對(duì)平衡的務(wù)實(shí)關(guān)系。以現(xiàn)任總統(tǒng)桑杜及執(zhí)政黨團(tuán)結(jié)與行動(dòng)黨為代表的“親歐派”則將歐洲文明視為摩的源流和歸宿，把俄蘇時(shí)期的歷史視為一種偏離和中斷，認(rèn)為摩必須堅(jiān)決倒向西方、融入歐洲。少數(shù)較為激進(jìn)的“親歐派”甚至主張逐步消解摩的民族性，與羅馬尼亞合并。

2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，摩政府采取了相對(duì)謹(jǐn)慎的外交立場(chǎng)，試圖在保持親歐底色的同時(shí)，避免與俄公開決裂，在“德左”問題上嚴(yán)防沖突。

2023年以來，摩逐步放棄謹(jǐn)慎立場(chǎng)，轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬的“脫俄入歐”政策。一是公開將親俄的反對(duì)黨貼上“俄羅斯代理人”的標(biāo)簽。3月17日，桑杜發(fā)表演講稱，摩議會(huì)中有“克里姆林宮特工”，俄正在利用親俄政黨，“從內(nèi)部破壞摩爾多瓦的穩(wěn)定”。

二是外交上追隨西方對(duì)俄實(shí)行圍堵。3月2日，摩議會(huì)通過“譴責(zé)俄侵略宣言”，支持設(shè)立國際法庭審判“侵略罪和戰(zhàn)爭罪”。次日，摩外長表示，該國正在審查歐盟對(duì)俄制裁名單，可能“很快加入”部分制裁。2023年起，摩中斷了對(duì)獨(dú)聯(lián)體各項(xiàng)政府間機(jī)制的參與，拒絕擔(dān)任獨(dú)聯(lián)體輪值主席國及在國內(nèi)承辦相關(guān)活動(dòng)。

三是修改官方語言名稱。自摩獨(dú)立以來，有關(guān)官方語言名稱的界定一直處于爭議中，主要爭議點(diǎn)在于，摩爾多瓦的官方語言到底該被稱為“摩爾多瓦語”還是“羅馬尼亞語”。摩1991年“獨(dú)立宣言”中稱官方語言為“羅馬尼亞語”，1994年憲法則將其定名為“摩爾多瓦語”。

摩爾多瓦語起源于近代羅馬尼亞語的摩爾達(dá)維亞方言分支。在俄蘇治下，俄語是摩國內(nèi)最主要的通用語言，摩爾多瓦語也長期使用西里爾字母書寫，其中大量現(xiàn)代詞匯來自俄語。相比之下，現(xiàn)代羅馬尼亞語經(jīng)歷了19世紀(jì)中期的“文學(xué)革命”，其術(shù)語和詞匯多受到法語、英語、德語等歐洲語言影響。獨(dú)立后，摩小學(xué)語言教學(xué)大多直接采用羅馬尼亞的教材，羅馬尼亞語的影響逐步增加。摩“保守派”認(rèn)為，摩爾多瓦語是摩在俄蘇治下的近現(xiàn)代歷史的獨(dú)特遺產(chǎn)，應(yīng)該繼承發(fā)揚(yáng)。而對(duì)于希望融入歐洲的一派，摩爾多瓦語不過是“蘇聯(lián)時(shí)代的人為建構(gòu)”。

四是尋求俄能源替代品。2022年11月，摩從羅馬尼亞進(jìn)口電力，以彌補(bǔ)烏克蘭和“德左”地區(qū)中斷或減少供電帶來的缺口。2022年底，摩首次通過跨巴爾干天然氣管道購買海運(yùn)液化天然氣，并測(cè)試了從羅進(jìn)口天然氣。

五是升級(jí)與羅馬尼亞關(guān)系。3月27日，摩議會(huì)通過了“紀(jì)念1918年3月27日比薩拉比亞與羅馬尼亞王國統(tǒng)一105周年宣言”。2023年，兩國政府在多個(gè)領(lǐng)域成立聯(lián)合委員會(huì)和工作組。

摩政府對(duì)俄政策激進(jìn)轉(zhuǎn)向，背后有三大原因。首先是政府重組。今年2月，加夫里利察政府因國內(nèi)抗議頻發(fā)和俄導(dǎo)彈飛越摩領(lǐng)空等事件倒臺(tái)，情報(bào)部門出身且對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)勢(shì)的國家安全和國防事務(wù)助理雷切安出任新總理，執(zhí)政風(fēng)格轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。

再就是，摩“親歐派”精英在俄與美西方的激烈對(duì)峙中看到了加速本國入歐進(jìn)程的難得機(jī)遇，同時(shí)希望借站隊(duì)獲取政治、經(jīng)濟(jì)和安全援助。

其三，執(zhí)政的親歐政黨面臨巨大的國內(nèi)選舉壓力。自2022年10月以來，烏克蘭對(duì)摩電力出口中斷，俄和“德左”地區(qū)也多次減少對(duì)摩供氣供電。這加劇了摩國內(nèi)通貨膨脹和民生困難，引發(fā)民眾對(duì)執(zhí)政黨的強(qiáng)烈不滿。近期摩國內(nèi)各項(xiàng)民意調(diào)查顯示，如果提前舉行議會(huì)選舉，左翼親俄政黨聯(lián)盟將贏得選舉。在這一背景下，摩親歐政黨利用民族主義敘事和入歐愿景爭取選民支持。

在動(dòng)蕩不安的地區(qū)背景下，摩究竟能沿目前的反俄親歐路線走多遠(yuǎn)，取決于經(jīng)濟(jì)狀況。作為獨(dú)聯(lián)體國家，摩經(jīng)濟(jì)高度依賴俄羅斯，盡管在歐盟和羅馬尼亞援助下初步建立了替代性能源供給，但也因此面臨能源成本的大幅上升。近日，摩副總理兼農(nóng)業(yè)部長博萊亞表示，摩農(nóng)業(yè)出口仍主要是“東方導(dǎo)向”的，退出獨(dú)聯(lián)體、融入歐洲將使農(nóng)民面臨災(zāi)難性的競(jìng)爭壓力。因此，摩政策轉(zhuǎn)向能否成功，很大程度上取決于歐洲是否有足夠誠意對(duì)摩“輸血”?！懊摱砣霘W”帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將不可避免地傳導(dǎo)到選舉政治層面。在外部危機(jī)發(fā)酵、域外國家紛紛介入摩內(nèi)政的背景下，選舉結(jié)果本身將高度政治化，有演化成政治動(dòng)蕩和社會(huì)撕裂的危險(xiǎn)。

語言是國族建構(gòu)的重要合法性基礎(chǔ)，摩確定羅馬尼亞語為官方語言，對(duì)于摩國家發(fā)展的長期方向和整個(gè)東南歐的地緣政治版圖，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

摩爾多瓦和“德左”會(huì)成為新的地緣政治“爆點(diǎn)”嗎？長期以來，摩一直是俄與西方博弈的“次要戰(zhàn)場(chǎng)”，戰(zhàn)略價(jià)值相對(duì)有限，難以影響全局。俄、烏、北約任何一方都無意在這一線投入稀缺的戰(zhàn)略資源。摩自己更無力量解決“德左”問題。近期“德左”爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性極小。另一方面，“德左”問題不完全是大國游戲，作為小國的摩爾多瓦也有強(qiáng)烈的機(jī)會(huì)主義傾向。雖然摩政府多次表示只會(huì)用政治手段與和平方式“恢復(fù)完全主權(quán)”，但桑杜近日強(qiáng)調(diào)，當(dāng)烏克蘭“成功收復(fù)其領(lǐng)土?xí)r”，可能會(huì)出現(xiàn)“國家統(tǒng)一”的地緣政治窗口。這意味著，烏克蘭危機(jī)的動(dòng)態(tài)變化必會(huì)牽動(dòng)“德左”問題，摩和“德左”當(dāng)局之間的小規(guī)模摩擦和連鎖政治事件可能涌現(xiàn)。