新時代高校基層黨建與資助工作融合路徑研究

李 爽，蔣毓新

（陜西師范大學(xué)，陜西 西安 710119）

教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大提出要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，為新時代高校資助育人工作指明了方向，也為高校資助育人工作模式與路徑創(chuàng)新提出了新的要求。

資助育人作為高校育人工作的重要載體，事關(guān)教育公平，更是實(shí)現(xiàn)立德樹人的重要工作抓手。黨和國家歷來重視高校資助育人工作，教育部明確了“十大育人體系”中資助育人的重要性。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校學(xué)生中的重要組成部分，大力推進(jìn)高等教育資助育人工作是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有力保障，也是助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的生動實(shí)踐。黨和國家提出要加快推動學(xué)生資助工作高質(zhì)量發(fā)展，這就要求高校明確資助育人的必要性與重要性，不斷完善資助育人工作頂層設(shè)計，與時俱進(jìn)推動資助育人工作體系創(chuàng)新，深化資助育人的工作實(shí)效。

黨的二十大報告明確了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。全面貫徹黨的教育方針，要落實(shí)高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，堅持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)深度融合。黨員干部是學(xué)生工作的一線服務(wù)人員，也是資助育人工作的重要組成部分，在“以生為本”理念的深化和延伸下，黨的廣泛群眾性與直接示范性優(yōu)勢得以彰顯，促進(jìn)基層黨建與資助育人工作融合，促使資助育人目標(biāo)與黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用落地見效，具有十分重要的意義。

一、高?；鶎狱h建與資助育人工作的融入價值

1.為黨建工作開創(chuàng)新局面注入新鮮血液

第一，推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程。思政工作是開展高校黨建的重要抓手，資助育人作為思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，既體現(xiàn)了精準(zhǔn)資助的服務(wù)性，又體現(xiàn)了思政教育的引領(lǐng)性。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校黨組織對資助育人工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯了黨高度重視教育公平，通過實(shí)施精準(zhǔn)資助解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生實(shí)際關(guān)切的問題與訴求，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展打牢基礎(chǔ)，進(jìn)而引領(lǐng)這一部分大學(xué)生群體念黨恩、聽黨話，堅定不移跟黨走。這既是黨的教育方針的貫徹落實(shí)，也是高校思想政治教育工作的方向所在。第二，反向檢驗了黨員干部教育管理服務(wù)的工作水平。資助育人工作拓展了黨員聯(lián)系基層單位與學(xué)生的新途徑，在開展資助育人工作中常態(tài)化聽取師生意見和訴求，在服務(wù)奉獻(xiàn)中不斷強(qiáng)化黨員角色意識和黨性修養(yǎng)，在工作實(shí)踐中不斷“倒逼”思想理論武裝，持續(xù)提升工作能力水平，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

2.為優(yōu)化資助育人工作頂層設(shè)計提供組織保障

第一，資助育人隊伍得以完善。除了教師黨員工作隊伍外，學(xué)生黨支部作為學(xué)校最基層的黨員隊伍，在服務(wù)師生和榜樣示范中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。學(xué)生黨員與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有著相同的“學(xué)生身份”，日常生活學(xué)習(xí)中能更深入地溝通交流、主動幫扶，延伸了資助育人的工作“觸角”，從朋輩幫扶的維度彌補(bǔ)了教師工作隊伍的單一性。第二，營造了良好的資助育人工作作風(fēng)。黨建引領(lǐng)要密切聯(lián)系群眾，黨員資助工作者始終同學(xué)院師生保持著良好的血肉聯(lián)系，主動關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，及時宣傳和實(shí)施各類幫扶政策，將黨和國家的關(guān)懷傳遞給學(xué)生。在資助育人過程中，公正、公開、公平、透明是資助工作的要求和原則，黨員在工作中既能監(jiān)督資助隊伍認(rèn)真做好各項工作，又能在學(xué)生教育資源統(tǒng)籌分配中實(shí)現(xiàn)被監(jiān)督，進(jìn)而落實(shí)好廉潔自律，履行忠誠擔(dān)當(dāng)。

3.為提升資助育人工作質(zhì)效打開思路方法

第一，適應(yīng)了新形勢下的資助育人工作要求。在黨的二十大的新形勢下，以新的工作方式適應(yīng)國家對資助工作提出的新要求十分必要，事業(yè)的前進(jìn)發(fā)展離不開與時俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，將黨建與資助工作協(xié)同融合是創(chuàng)新開展工作與新時代接軌的生動實(shí)踐，二者以聯(lián)系實(shí)際和資助育人目標(biāo)導(dǎo)向為基礎(chǔ)相互作用，為提高資助工作質(zhì)量水平帶來了可能。第二，深化了立德樹人的工作基礎(chǔ)。高校是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地[1]，立足立德樹人，為尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律，了解學(xué)生成長發(fā)展的實(shí)際需求，傳統(tǒng)資助概念亟待創(chuàng)新，探索發(fā)展型資助育人模式趨勢凸顯，黨建與資助育人工作的融合形成了良好的育人合力，更好地凝聚了師生共識，營造了“三全育人”的濃厚氛圍。

二、高?；鶎狱h建與資助育人工作的融合優(yōu)勢

高校基層黨建與資助育人具有“雙融雙促”的關(guān)系。通過黨建引領(lǐng)資助育人是助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然要求，以資助育人促進(jìn)黨建抓業(yè)務(wù)工作是黨組織規(guī)范化建設(shè)的有效實(shí)踐，因此要用唯物辯證法的觀點(diǎn)正確處理好高?；鶎狱h建與資助育人之間的辯證關(guān)系，構(gòu)建完善基層黨建與資助育人的融合體系，圍繞兩者共同服務(wù)于立德樹人與時代新人培養(yǎng)的目的，凝聚育人合力，能夠“碰撞”出新的工作成效。

依托學(xué)生資助管理工作部門實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長發(fā)展幫扶渠道較為單一，充分解決此類學(xué)生成長成才過程中的急、難、愁、盼問題，必須發(fā)揮好高校基層黨建在資助工作中的引領(lǐng)作用，通過構(gòu)建“黨建+ 資助”的新模式，開展工作實(shí)踐與探索，統(tǒng)一師生思想，把準(zhǔn)工作方向，不斷催生新的工作動能。

1.理論研究優(yōu)勢

新時代高?；鶎狱h建與資助育人工作融合研究屬于實(shí)踐應(yīng)用型研究，可以為學(xué)生資助管理服務(wù)部門提供理論基礎(chǔ)，制定科學(xué)有效的資助育人工作措施，進(jìn)而為豐富完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人模式提供有價值的范式。根據(jù)部門工作實(shí)踐推動學(xué)校在“十四五”期間資助育人工作指標(biāo)取得新突破的實(shí)際需要，切實(shí)加大工作研究力度，不斷提升學(xué)生教育管理服務(wù)質(zhì)效，具有獨(dú)特意義。需要結(jié)合目前資助育人工作中存在的實(shí)際問題和困難，展開理論與實(shí)踐探討，助推學(xué)校學(xué)生工作加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2.資源拓展優(yōu)勢

將高校基層黨建與資助育人工作深度融合，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和組織保障作用，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作拓展了資助育人資源。例如，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生搭建專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等平臺。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)方面的領(lǐng)導(dǎo)，把主流思想貫穿資助育人工作的全過程，強(qiáng)化資助政策宣傳與受助學(xué)生典型事跡宣傳，傳播資助育人好聲音。在推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)資助，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)幫扶的同時，也為構(gòu)建多元“發(fā)展型”資助體系提供了支持。

3.人員統(tǒng)籌優(yōu)勢

將高?；鶎狱h建與資助育人工作深度融合，可以構(gòu)建學(xué)校全員參與、各部門配合、各教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機(jī)制，形成工作合力，帶動全體師生黨員從思想教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶等多方面入手幫扶支持困難學(xué)生。資助育人工作是學(xué)?；鶎狱h組織必須重視落實(shí)的一大課題，關(guān)聯(lián)著高校黨建工作的質(zhì)量和成效，基于這樣的高度充分認(rèn)識高?；鶎狱h建在資助育人工作中的重要地位，才能以兩者之間“雙融雙促”研究探索和實(shí)踐提升學(xué)校全體師生黨員的政治覺悟和工作敏感度，主動關(guān)心關(guān)愛學(xué)生，也能在學(xué)生心中種下“飲水思源、知恩感恩、銳意進(jìn)取、回報社會”的種子。

三、高?；鶎狱h建與資助育人工作的具體融合路徑

思想政治工作是高校黨的建設(shè)的重要抓手，也是貫穿各項教育教學(xué)工作的主線，資助育人工作作為高校思政工作質(zhì)量提升工程“十大育人”體系之一，對實(shí)現(xiàn)一體化育人具有不可或缺的作用?；鶎狱h建與資助育人工作的深度融合應(yīng)從“黨建+資助”和“黨建+育人”兩個維度著手，即黨建與物質(zhì)層面的資助幫扶融合和黨建與精神層面的教育引領(lǐng)融合，這也是“扶困”與“扶智”“扶志”相結(jié)合、全面推進(jìn)資助育人的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

1.黨建與學(xué)生物質(zhì)層面的資助幫扶融合

（1）精準(zhǔn)資助回應(yīng)困難訴求。黨的宗旨是為人民服務(wù)，基層黨組織也應(yīng)以學(xué)生為主體，立足服務(wù)學(xué)生這一出發(fā)點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。學(xué)生資助工作要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，解決學(xué)生思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，因此要定期關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，適時開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定程序，在資助對象、資源分配、資助標(biāo)準(zhǔn)等方面努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，重點(diǎn)關(guān)注原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生等特殊困難群體，及時開展定點(diǎn)幫扶與臨時救助，以有償資助與無償資助相結(jié)合、顯性資助與隱性資助相結(jié)合的方式，切實(shí)解決學(xué)生困難訴求，落實(shí)資助育人的針對性和實(shí)效性，積極構(gòu)建國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。[2]

（2）政策宣傳助推應(yīng)助盡助。基層黨組織負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，應(yīng)用于資助育人工作中表現(xiàn)為充分依托黨群組織加快促進(jìn)學(xué)生資助育人宣傳領(lǐng)域的媒體融合發(fā)展，發(fā)揮微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，運(yùn)用多元手段全方位多角度深入解讀資助政策、展示資助育人質(zhì)效；通過組建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生宣講團(tuán)，利用假期回到家鄉(xiāng)和母校開展政策宣講，結(jié)合學(xué)生走訪、主題班會、談心談話等方式不斷擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，切實(shí)提升學(xué)生資助政策宣傳的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，同時常態(tài)化開通學(xué)生資助熱線電話與學(xué)生問題反饋渠道，扎實(shí)做好資助育人工作輿情應(yīng)對與應(yīng)急處突工作，確保資助政策宣講到位，讓學(xué)生應(yīng)知盡知。

（3）搭建平臺實(shí)現(xiàn)資源延展。一個黨員就是一面旗幟，資助育人工作中要發(fā)揮好黨組織的號召和影響力量，構(gòu)建資助育人“兩支隊伍”，即教師黨員隊伍與學(xué)生黨員隊伍，通過黨員的橋梁紐帶作用，在聯(lián)系學(xué)生、民主評議、過程監(jiān)督等方面發(fā)揮作用，積極拓寬資助育人資源，為受助學(xué)生搭建更多資助項目和實(shí)踐科研平臺，將受助學(xué)生納入學(xué)生助理團(tuán)隊，組建受助學(xué)生愛心社團(tuán)和學(xué)生組織，構(gòu)建學(xué)生成長成才資助育人陣地，針對學(xué)生干部開展資助育人工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便在日常開展資助工作中提升學(xué)生資助育人隊伍的執(zhí)行力和有效性，突破資助育人隊伍單一的瓶頸，不斷助推和加強(qiáng)學(xué)生資助育人工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

2.黨建與學(xué)生精神層面的教育引領(lǐng)融合

（1）厚植學(xué)生理想信念。高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)把理想信念教育放在首位，在黨建與資助育人教育引領(lǐng)融合的過程中，需要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育工作融入學(xué)生的教育引導(dǎo)中，在做好物質(zhì)資助的基礎(chǔ)上教導(dǎo)學(xué)生踐行感恩回饋，同時做好黨的基本路線教育，通過開展國慶主題教育專題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、學(xué)生黨支部結(jié)對共建主題黨日活動等方式加強(qiáng)受助學(xué)生愛國主義教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，要把握好黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合國情教育、形勢政策教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等，筑牢學(xué)生理想信念，持續(xù)堅定不移用中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

（2）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅持把促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才作為學(xué)生資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在鞏固“保障型”資助的同時，推動學(xué)生資助向“發(fā)展型”拓展是學(xué)生資助育人工作要點(diǎn)的明確要求，這與高校黨組織堅守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)方向一致[3]，因此整合資助育人資源，在“物質(zhì)+資助”幫扶的基礎(chǔ)上幫助學(xué)生提升素質(zhì)能力、樹立自信心尤為重要，通過朋輩學(xué)業(yè)指導(dǎo)、開展勤工助學(xué)、設(shè)立科研項目、暢通心理疏導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)支持等工作，切實(shí)鼓勵學(xué)生在受資助過程中實(shí)現(xiàn)自我完善、自立自強(qiáng)，在激勵學(xué)生銳意進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和成長成才。

（3）培育學(xué)生良好品質(zhì)。立德樹人是教育的根本任務(wù)，它明確了高校育人的本質(zhì)特征，厘清了精神品質(zhì)與才干能力的關(guān)系，相較于個人才干，德行品質(zhì)占據(jù)更為重要的位置。在黨建與資助育人融合路徑探索過程中積極弘揚(yáng)主旋律和正能量必不可少，針對教師黨員與資助育人工作者方面，要把師德師風(fēng)“一票否決”擺在關(guān)鍵位置，針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生深入開展愛國、勵志、感恩、誠信和社會責(zé)任感教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入資助工作的全過程，幫助學(xué)生樹立知恩感恩、積極向上的良好品質(zhì)。

四、結(jié)語

黨的二十大為新時代高校黨建與資助育人工作提出了新的奮斗目標(biāo)，通過探索“黨建+資助育人”工作融合路徑，對黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，要把握好黨建工作與資助工作的關(guān)系，主動爭取工作內(nèi)容形式創(chuàng)新，助推兩者雙融雙促，為形成三全育人良好氛圍和工作機(jī)制提供支持。