昆明市：全域創(chuàng)建團(tuán)結(jié)花開(kāi)踔厲打造幸福春城

文/昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市民族宗教委主任 畢春華

鮮花天橋亮相昆明北京路 楊崢 攝

黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作提出了新的明確要求，這為做好新時(shí)代民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。省委十一屆三次全會(huì)，科學(xué)謀劃了新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路，提出了分階段謀劃、分步驟實(shí)施的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為推進(jìn)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)明確了目標(biāo)、指明了方向。市委十二屆四次全會(huì)細(xì)化“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”三個(gè)階段，提出了著力打造和諧的“團(tuán)結(jié)花開(kāi)、幸福春城”“要大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)”發(fā)展思路，這是推動(dòng)黨的二十大精神和中央民族工作會(huì)議精神在昆明市落地生根、開(kāi)花結(jié)果的有力舉措。市民族宗教委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，并同貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神和省委、市委部署要求結(jié)合起來(lái)，在全面總結(jié)新時(shí)代民族工作成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，不斷拓展工作的廣度和深度，把昆明民族宗教工作主動(dòng)融入到云南省、昆明市發(fā)展戰(zhàn)略全局中。

小壩社區(qū)升旗儀式 趙芳 攝

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的號(hào)角，令人鼓舞、振奮人心。我們堅(jiān)決以黨的二十大精神為指引，緊密結(jié)合昆明實(shí)際全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，細(xì)化“12345”工作思路，啟動(dòng)新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，用昆明民族工作高質(zhì)量發(fā)展成果，詮釋“團(tuán)結(jié)花開(kāi)、幸福春城”的美好含義。

“1”是“1 條主線(xiàn)”。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，抓制度設(shè)計(jì)、抓示范引領(lǐng)、抓宣傳教育、抓社會(huì)動(dòng)員。推動(dòng)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效?！?”是聚焦2個(gè)規(guī)劃。聚焦《昆明市建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2021-2025 年）》《昆明市鑄牢中華民族共同體意識(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)轉(zhuǎn)化成有形、有感、有效的實(shí)際工作，轉(zhuǎn)化成有力、有方、有為的鮮活實(shí)踐，為構(gòu)建人心歸聚、精神相依的中華民族共同體作出昆明實(shí)踐?！?”是落實(shí)“3 項(xiàng)計(jì)劃”。認(rèn)真實(shí)施好“各族青少年交流計(jì)劃” “各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，推動(dòng)形成更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量的各民族交往交流交融?！?”是實(shí)施“4 個(gè)工程”。實(shí)施好“石榴紅”工程，著力突出民族團(tuán)結(jié)的底色和成色，促進(jìn)各民族親如一家，像石榴籽一樣緊緊抱在一起；實(shí)施好“枝繁干壯”工程，著力繁榮發(fā)展各民族文化，切實(shí)增強(qiáng)中華文化認(rèn)同; 實(shí)施好“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，改善民族地區(qū)、高寒山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施好“現(xiàn)代化邊境幸福村”建設(shè)工程，著力打造全省邊境幸福村示范標(biāo)桿。“5”是作好“五個(gè)示范”。按照昆明市“創(chuàng)一流、當(dāng)標(biāo)兵”的工作要求，推進(jìn)昆明民族工作在全面打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級(jí)版上作好示范，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園上作好示范，在加快民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展上作好示范，在促進(jìn)各民族交往交流交融上作好示范，在增強(qiáng)民族事務(wù)治理能力上作好示范。

在全面打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級(jí)版上作好示范。在規(guī)范化上下功夫，緊扣城市、邊疆、多民族的昆明特點(diǎn)，持續(xù)擦亮“融榮與共·同心同行”的昆明創(chuàng)建品牌，樹(shù)立“融”的理念，創(chuàng)新“融”的方法，豐富“融”的載體，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的雙融合雙促進(jìn)，不斷升級(jí)創(chuàng)建體系。在社會(huì)化上下功夫，探索“館校、館區(qū)”合作模式，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“省市區(qū)校地企”聯(lián)建基地建設(shè)，大力支持融榮與共實(shí)踐中心、教育實(shí)踐廣場(chǎng)、理論研究中心、成果展示中心等載體建設(shè)，不斷升級(jí)創(chuàng)建形式。在工程化上下功夫，有序落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、鑄牢中華民族共同體意識(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃、“十百千萬(wàn)”工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)“美美與共”文化共同體，推進(jìn)“枝繁干壯”工程、“石榴紅”工程、“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程、“以城帶邊”現(xiàn)代化邊境幸福村工程，深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷升級(jí)創(chuàng)建路徑。在一體化上下功夫，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)環(huán)滇池示范圈、以紅色文化旅游與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合研學(xué)走廊、中越（中老）鐵路民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化，不斷升級(jí)創(chuàng)建特色版。

在構(gòu)筑中華民族共有精神家園上作好示范。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步豐富載體抓手，抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究、宣傳教育，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，建設(shè)一批以中華文化符號(hào)為主要元素的主題場(chǎng)館和教育基地，打造一批突出中華文化符號(hào)和中華民族形象的作品。深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在昆明民族宗教領(lǐng)域落地見(jiàn)效。推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，推動(dòng)各族人民堅(jiān)定感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的理想信念，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)不斷融入到各族群眾生產(chǎn)生活方方面面。

在促進(jìn)各民族交往交流交融上作好示范。依托云南民族博物館、云南民族村等中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，開(kāi)展“館校區(qū)合作”，各族青少年在活動(dòng)中相互理解尊重、欣賞包容、學(xué)習(xí)幫助，在歷史中學(xué)習(xí)、了解民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事。積極打造集中體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步價(jià)值理念的旅游產(chǎn)品和精品路線(xiàn)，策劃打造紅軍長(zhǎng)征、昆明記憶等一系列具有民族歷史文化底蘊(yùn)的特色旅游線(xiàn)路，講深各民族永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走的歷史自覺(jué)，講清各民族選擇社會(huì)主義道路的歷史脈絡(luò)，講好各族人民交往交流交融的歷史故事。堅(jiān)持“來(lái)到昆明就是一家人”的理念，在“嵌”字上做好文章，進(jìn)一步推動(dòng)各民族實(shí)現(xiàn)空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，推動(dòng)多形式、多樣化、多層次的基層群眾交往交流交融活動(dòng)，以社區(qū)為陣地，強(qiáng)化社區(qū)民族工作，強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日的社會(huì)交往功能。不斷強(qiáng)化社區(qū)“一家親”工作站制度機(jī)制建設(shè)。持續(xù)深化示范社區(qū)創(chuàng)建，增強(qiáng)創(chuàng)建針對(duì)性和親和力，使各族群眾在城市大家庭里相鄰相伴、相親相愛(ài)、水乳交融。

在加快民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展上作好示范。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的“總鑰匙”，持續(xù)推進(jìn)政策、資金、項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興“雙融合、雙促進(jìn)”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興無(wú)縫銜接。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，在3 個(gè)自治縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮省會(huì)城市作用，充分利用好昆明豐富的教育資源，提供平臺(tái)，不斷為全省民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供力量。把“四個(gè)與共”的共同體理念融入現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，持續(xù)深化“以城帶邊”“以城興邊”建設(shè)模式，健全主城6 區(qū)幫帶共建現(xiàn)代化邊境幸福村機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防工作，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治、興邊富民工程，實(shí)施好磨憨現(xiàn)代化邊境幸福村工程，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量將磨憨6 個(gè)邊境村打造成全省現(xiàn)代化邊境幸福村示范標(biāo)桿。

在增強(qiáng)民族事務(wù)治理能力上作好示范。加強(qiáng)基層治理，把黨建引領(lǐng)作為構(gòu)建治理格局的主導(dǎo)力量，著力抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、促農(nóng)村宗教治理。積極建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)、社工和社會(huì)組織“三社”聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織、基層群眾開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作的民主協(xié)商。建立完善“法律顧問(wèn)+法律咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家+律師團(tuán)隊(duì)”的民族宗教工作法律服務(wù)體系，持續(xù)開(kāi)展法律“五進(jìn)”、“少數(shù)民族法律扶貧”、民族地區(qū)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”服務(wù)。防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策評(píng)估機(jī)制、防控協(xié)同機(jī)制，有效化解歷史遺留的存量問(wèn)題，著力管控新形勢(shì)下出現(xiàn)的增量問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類(lèi)矛盾問(wèn)題碰頭疊加產(chǎn)生的變量問(wèn)題，共居共事共學(xué)共樂(lè)形成常態(tài)，民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局。

扎實(shí)開(kāi)展民族宗教工作，是建設(shè)亮麗“團(tuán)結(jié)花開(kāi)、幸福春城”的必然要求。新征程上，我們要始終堅(jiān)持鮮明政治導(dǎo)向，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的體制機(jī)制，全力推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出昆明貢獻(xiàn)。