社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)推進(jìn)策略研究
——基于系統(tǒng)論視角

孫建平，張嘉晨

（1.臨汾開(kāi)放大學(xué)， 山西 臨汾 041000；2.山西師范大學(xué)， 山西 太原 030000）

社區(qū)教育作為現(xiàn)代教育體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，首要任務(wù)是推進(jìn)社區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)。在社區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中，社區(qū)教育信息化建設(shè)攸關(guān)社區(qū)教育發(fā)展。作為構(gòu)建終身教育體系的重要途徑之一的社區(qū)教育，社區(qū)教育信息化工作受到國(guó)家層面的高度重視。2019 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系。[1]

面對(duì)時(shí)下日益高度信息化的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求隨之變化，更需要大量個(gè)性化且豐富多彩的教學(xué)資源。教育信息化旨在“通過(guò)技術(shù)賦能破解優(yōu)質(zhì)、公平、高校難以兼顧之大難題”。“互聯(lián)網(wǎng)+ 教育”環(huán)境下的教學(xué)實(shí)踐不必局限于教室空間之內(nèi)，千人甚至萬(wàn)人可以同時(shí)接受同一課堂的有效教學(xué)。[2]教育信息化發(fā)展促使“終身教育”理念得以落實(shí)，促使優(yōu)質(zhì)資源共建共享。在信息化教學(xué)中提高信息化教學(xué)資源是最為關(guān)鍵的要素之一，建設(shè)信息化資源也是信息化教育成功的必要保障，同時(shí)還是教育信息化的重點(diǎn)內(nèi)容，在現(xiàn)代教育活動(dòng)中起著決定性的作用。

一、研究的背景、目的與意義

通過(guò)在最大的學(xué)術(shù)引擎中國(guó)知網(wǎng)檢索社區(qū)教育信息化發(fā)現(xiàn)，關(guān)于社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源研究主要散見(jiàn)于社區(qū)教育、社區(qū)教育信息化、信息化背景、教育信息化、信息化社區(qū)教育等幾個(gè)主題中，其研究呈現(xiàn)出側(cè)重于區(qū)域性、局部性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。系統(tǒng)性的關(guān)于社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源研究更是付之闕如。筆者以“微課在社區(qū)教育”為主題在知網(wǎng)搜出19 篇，以“慕課在社區(qū)教育”為主題在知網(wǎng)搜出13 篇。主要研究集中在局部區(qū)域性社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)存在的問(wèn)題、基于慕課視野下社區(qū)教育信息化能力提升策略研究、學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求導(dǎo)向的社區(qū)教育及其實(shí)現(xiàn)路徑等。胡水星對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院信息技術(shù)應(yīng)用及其啟示進(jìn)行了研究，認(rèn)為教育資源是社區(qū)學(xué)院順利實(shí)施教學(xué)的載體。[3]宋德清認(rèn)為，MOOC 是學(xué)習(xí)群體與學(xué)習(xí)資源供給方之間“教學(xué)相長(zhǎng)”的過(guò)程。[4]周晶晶以上海為例對(duì)社區(qū)教育信息化教學(xué)資源建設(shè)若干問(wèn)題進(jìn)行了探討，研究社區(qū)教育信息化教學(xué)建設(shè)主要存在四大偏差：理論認(rèn)識(shí)偏差、調(diào)查認(rèn)識(shí)偏差、生產(chǎn)制作偏差、使用利用偏差。[5]

從廣義上講，信息化教學(xué)資源與信息化資源、信息化學(xué)習(xí)資源、數(shù)字化資源可以是一個(gè)概念。本論文傾向于以學(xué)習(xí)資源為名進(jìn)行闡釋。從內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四因素出發(fā)，研判當(dāng)前社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)工作的現(xiàn)狀，以此為基點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)論的基本原理，提煉出運(yùn)用整體性原則、相關(guān)性原則、發(fā)展性原則、開(kāi)放性原則等四大策略，以期為社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)實(shí)踐性要求提供啟示與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

二、社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)現(xiàn)狀

目前，社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)存在不充分、不平衡的情況，沒(méi)有很好滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神文化學(xué)習(xí)需求。將社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)，主要受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及技術(shù)因素這四個(gè)方面影響，系統(tǒng)中的四個(gè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)資源建設(shè)。[6]

1.政治因素

政治因素是四個(gè)因素中制約性最強(qiáng)的因素，它具有風(fēng)向標(biāo)的作用。我國(guó)倡導(dǎo)大力發(fā)展社區(qū)教育，社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的政策前提是利好的，由政府主導(dǎo)，出資扶持，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門(mén)和高校，具體由開(kāi)放大學(xué)體系承辦開(kāi)展模式。但在實(shí)踐中，存在為了建設(shè)資源而建設(shè)、資源重復(fù)的建設(shè)、資源利用率不高的建設(shè)等問(wèn)題，供需不匹配、維系難長(zhǎng)久的問(wèn)題尤為突出。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是居民的學(xué)習(xí)需求總量大于資源建設(shè)總量，居民學(xué)習(xí)需求無(wú)法得到充分的滿足，二是居民的學(xué)習(xí)需求在內(nèi)容和形式方面?zhèn)€性化程度高、需求多元化，信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)內(nèi)容與形式難以達(dá)到。原因在于：一是匱乏的信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)；二是建設(shè)更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到居民需求日益增加的速度。社區(qū)教育的推動(dòng)模式自上而下存在一定的弊端，在社區(qū)教育中占到主體地位的社區(qū)居民無(wú)法參與到社區(qū)教育的規(guī)劃、決策以及管理當(dāng)中，更無(wú)從談?wù)撝黧w地位了。

2.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素是四個(gè)因素中最為活躍、最為直接的因素。各地經(jīng)濟(jì)狀況直接影響資源建設(shè)。社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量各地不平衡。由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)主辦的“中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)”開(kāi)通，引領(lǐng)全國(guó)各省市建設(shè)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源信息化。各省建立社區(qū)教育信息化平臺(tái)統(tǒng)計(jì)圖（如圖1 所示）。

圖1 各省建立社區(qū)教育信息化平臺(tái)統(tǒng)計(jì)圖

可以看出，資源各省市發(fā)展東部和南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快，中部、北部、西部等地區(qū)發(fā)展緩慢。政府出臺(tái)社區(qū)教育方面的政策和制度宏觀、不具體。社區(qū)工作人員少，資金缺乏，場(chǎng)地有限?？傮w上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各方面制度、法律、資金等完善，社區(qū)教育信息化發(fā)展較快。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)相對(duì)發(fā)展較慢。發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)資源共享機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)。資源建設(shè)共建共享共創(chuàng)機(jī)制、資源推廣機(jī)制、資源評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺乏或者不完善。

3.技術(shù)因素

技術(shù)因素屬于操作層面的因素，需要在理念、思路、方法和人才培育等方面落實(shí)。技術(shù)低下的問(wèn)題依然存在。社區(qū)居民學(xué)習(xí)所需資源的內(nèi)容和呈現(xiàn)形式，以目前的技術(shù)難以得到滿足。在現(xiàn)有層面自建、共建、外購(gòu)和共享四種方式是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的主要途徑。[7]課程資源沒(méi)有搜索引擎，選擇所需資源困難。資源黏性不足，教師、資源、學(xué)員之間互動(dòng)形式的資源幾乎沒(méi)有。同時(shí)社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)理念落后封閉。一方面是建設(shè)思路單向。學(xué)習(xí)資源與社區(qū)居民直接的通道沒(méi)有打通的問(wèn)題。沒(méi)有樹(shù)立資源使用者同時(shí)也是資源建設(shè)者，大多數(shù)居民參與資源建設(shè)的意愿不強(qiáng)。另一方面是建設(shè)中考慮互動(dòng)技術(shù)運(yùn)用不夠。信息單向灌輸?shù)慕ㄔO(shè)思路，這導(dǎo)致居民與資源的交互程度低。

4.社會(huì)因素

社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)主體以開(kāi)放大學(xué)為主，未形成企業(yè)、普通高校、社會(huì)全面參與的局面。社區(qū)教育是以人為本的教育，實(shí)際應(yīng)是從下而上的教育，具有很強(qiáng)的自組織特點(diǎn)。沒(méi)有社會(huì)層面廣泛的參與，社區(qū)教育僅僅從國(guó)家層面自上而下的開(kāi)展，必然會(huì)需要很大的力度。目前亟須激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)能參與資源建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)、普通高校、社會(huì)層面參與社區(qū)教育。

三、基于系統(tǒng)論方法的社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)推進(jìn)策略

社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等方面都影響資源建設(shè)，以各方面影響的大小為基準(zhǔn)，形成四個(gè)輻射圓形圖關(guān)系（如圖2 所示）。以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等各要素，遵循社區(qū)教育規(guī)律，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，借助技術(shù)力量組織實(shí)施資源整合，構(gòu)建完善的社區(qū)教育資源體系，使其成為可持續(xù)的良性發(fā)展的能夠惠及全體居民的系統(tǒng)工程。[8]

圖2 政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)要素影響輻射圓形圖

1.整體性原則

系統(tǒng)的整體觀念是系統(tǒng)論的核心。貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，而是實(shí)現(xiàn)“1+1 ＞2”的效果。首先需要政策保障機(jī)制，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)政策和實(shí)施制度，確保機(jī)構(gòu)、人員、資金等落地。同時(shí)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，各級(jí)部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展工作。從建設(shè)主體的角度看，在資源建設(shè)過(guò)程中，政府是主導(dǎo)，高校是“資源庫(kù)”，企業(yè)要發(fā)揮資源運(yùn)維的作用。

2.相關(guān)性原則

系統(tǒng)的相關(guān)性原則即為各個(gè)子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約。社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)這一系統(tǒng)工程，一方面是政府各部門(mén)之間要相互協(xié)同合作，另一方面高校與企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織要協(xié)同合作。社區(qū)教育現(xiàn)代化不是一方努力就能辦到的，需通過(guò)多方協(xié)同合作，正如社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)不是開(kāi)放大學(xué)單方面的事，也不是社區(qū)大學(xué)單方面的事，而是多方合作才能達(dá)成的。政府、開(kāi)放大學(xué)、高校、企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織要加強(qiáng)溝通交流合作，協(xié)同工作，建立信息化學(xué)習(xí)資源共建共享機(jī)制，進(jìn)一步達(dá)成共創(chuàng)共享機(jī)制。社區(qū)信息化平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化學(xué)習(xí)資源整合共享的重要途徑，也是信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。依托“中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)”平臺(tái)和各省市社區(qū)教育平臺(tái)，積極創(chuàng)設(shè)社區(qū)教育特色品牌，如“社區(qū)教育特色學(xué)習(xí)型社區(qū)”“社區(qū)教育特色培訓(xùn)基地”等。

3.發(fā)展性原則

（1）把握居民需求的變化堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向。我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)、文化情況不同，導(dǎo)致人們的需求有很大不同。建設(shè)各地區(qū)域特色人們喜愛(ài)的資源，建立當(dāng)?shù)靥厣Y源庫(kù)。這不僅滿足人們差異多樣化的需求，同時(shí)也發(fā)揚(yáng)傳承了傳統(tǒng)文化。另一方面人們?cè)诓煌瑫r(shí)期的需求是在變化的。

（2）把握新技術(shù)發(fā)展變化“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，為現(xiàn)代教育技術(shù)帶來(lái)了新的動(dòng)能，促進(jìn)了教育方式飛躍式發(fā)展，為資源建設(shè)增添了多樣變化的可能性。[9]信息化資源因其具有擴(kuò)展性和再生性，可以通過(guò)橫向的擴(kuò)展和縱向的精加工來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的整合和擴(kuò)充。資源建設(shè)要充分運(yùn)用各種技術(shù)，文字、視頻、動(dòng)畫(huà)、虛擬現(xiàn)實(shí)等多種形式滿足不同人群的喜好。采用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，分析社區(qū)居民的個(gè)性特征，如個(gè)人風(fēng)格、知識(shí)水平、學(xué)習(xí)偏好、能力與發(fā)展目標(biāo)等，根據(jù)分析結(jié)果針對(duì)性的對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行個(gè)性化推送。采用區(qū)塊鏈新技術(shù)建立科學(xué)合理的資源評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)資源從建設(shè)、使用、評(píng)價(jià)、反饋中形成良性的閉環(huán)發(fā)展。

（3）把握社區(qū)治理導(dǎo)向變化。社區(qū)教育是具有社區(qū)性和教育性的，發(fā)揮社區(qū)教育的社會(huì)功能，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)治理活動(dòng)，推動(dòng)居民全面發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步相適應(yīng)。社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)就要從滿足居民的需求到引導(dǎo)居民的需求，注重建設(shè)黨建方面的資源，注重使用鮮活生動(dòng)的案例情況，將學(xué)習(xí)環(huán)境與生活情境互融互促，把智能化、信息化的教育環(huán)境貢獻(xiàn)給廣大居民。

4.基于開(kāi)放性原則

社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源是開(kāi)放的公共服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)所有階層、行業(yè)、各個(gè)年齡階段的全民資源，是有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效載體。首先是服務(wù)形式的開(kāi)放。免費(fèi)、公益、收費(fèi)的資源對(duì)公眾都是平等的。信息化資源開(kāi)放的最主要途徑是因特網(wǎng)，除此以外也會(huì)采用電視、數(shù)字圖書(shū)館、移動(dòng)通信等方式。支持服務(wù)體系應(yīng)該是開(kāi)放的，充分發(fā)揮志愿者團(tuán)隊(duì)的作用，加強(qiáng)志愿者的信息素養(yǎng)，為居民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)提供時(shí)時(shí)服務(wù)。其次是理念的開(kāi)放。資源的使用者同時(shí)也是資源的建設(shè)者，也可以是評(píng)價(jià)者，或者是資源的改進(jìn)者。采用“能者為師”，優(yōu)質(zhì)資源上線，劣質(zhì)資源下線，動(dòng)態(tài)更新資源。最后是建設(shè)的開(kāi)放。由政府主導(dǎo)的資源建設(shè)模式，形成資源單向傳輸，不利于激活資源利用率。要激活市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、居民的廣泛參與，才能形成資源建設(shè)百花齊放的局面。

資源建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程從頂層設(shè)計(jì)上講，社區(qū)教育信息化學(xué)習(xí)資源建設(shè)完全可以運(yùn)用系統(tǒng)的視角，在共享共建共治上有一個(gè)大的統(tǒng)籌和謀劃，以“中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)”和全國(guó)社區(qū)教育公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，盡快實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)高校的圖書(shū)館和學(xué)術(shù)資料庫(kù)等相關(guān)信息化資源作為重要的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)獲取源頭，通過(guò)及時(shí)開(kāi)發(fā)、補(bǔ)充、整合等手段持續(xù)完善社區(qū)教育資源。在國(guó)家層面，尤其應(yīng)當(dāng)聚焦協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，可通過(guò)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，由部門(mén)和各高校參與，實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、大力協(xié)同、責(zé)權(quán)清晰。同時(shí)，綜合考慮我國(guó)社區(qū)教育的實(shí)際情況，也可先從投入和整合互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)資源和收費(fèi)資源工作入手，先將這些資源整合后形成相應(yīng)課程素材、教案、閱讀參考資料等供社區(qū)教育的學(xué)習(xí)和使用。省級(jí)及以下區(qū)域?qū)用?，在區(qū)域特色示范建設(shè)方面，各地可以因地制宜，強(qiáng)化本土化資源建設(shè)，契合社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，滿足多樣化精神需求。