電力工程安全管理體系建設(shè)與實施效果評估

■ 國網(wǎng)浙江省電力有限公司紹興供電公司 朱明江 葉詠青

紹興大明電力設(shè)計院有限公司 陳竹永

本文從工程安全管理的特點(diǎn)出發(fā)，分析工程安全管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出建設(shè)和完善工程安全管理體系的有效方法，并探討電力工程安全管理體系建設(shè)與實施效果評估。

在電力工程領(lǐng)域，安全管理不僅僅是一項法定要求，更是一項使電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠的關(guān)鍵舉措。建設(shè)和完善電力工程安全管理體系成為確保電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要條件之一。

工程安全管理的特點(diǎn)

施工內(nèi)容多

工程項目的特點(diǎn)之一是涉及的施工內(nèi)容非常多樣化。不同類型的工程項目可能包括建筑、電力設(shè)施、道路、橋梁、水利工程等，每種類型的項目都有其獨(dú)特的施工要求和風(fēng)險特征。在施工過程中，工作人員面對種類繁多的材料、設(shè)備和工藝必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范進(jìn)行操作。

施工環(huán)境復(fù)雜

工程項目的施工環(huán)境通常是復(fù)雜多變的。不同區(qū)域的環(huán)境條件可能差異很大，包括地形、氣候、地質(zhì)特征等方面。如在進(jìn)行電力線路架設(shè)時，會遇到包括山區(qū)、河流、城市等多種環(huán)境，這就要求工作人員在施工過程中保持足夠細(xì)心和高度警惕，因為不同的環(huán)境會存在不同的安全隱患。此外，工程施工中還可能會經(jīng)過一些危險區(qū)域，如高壓線下、化工廠等，此時更須工作人員對現(xiàn)場嚴(yán)格管控。

工作人員流動性大

電力工程項目通常具有相對較長的施工周期，同時涉及大量的人員參與。管理這些人員，確保他們在施工過程中遵守安全規(guī)定，是一項復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。由于不同工程項目之間的工作內(nèi)容、工作量和管理人員可能發(fā)生變化，工作人員的流動性較大。須采取相應(yīng)的措施來提高管理效率，如培訓(xùn)新員工、制定一致的安全標(biāo)準(zhǔn)和流程，以及建立有效的溝通渠道，確保所有人都了解并遵守安全要求。

安全監(jiān)管難度大

工程項目的復(fù)雜性意味著要在多個環(huán)節(jié)落實安全監(jiān)管。不同的施工階段可能涉及不同的風(fēng)險和安全問題，因此要綜合考慮并制定相應(yīng)的安全管理策略。此外，監(jiān)管工作可能涉及多個管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)各方合作，確保工程項目的安全管理得以有效實施。因此，安全監(jiān)管的難度較大，要運(yùn)用系統(tǒng)性的方法來保障工程項目的安全性。

工程安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)

由于電力工程具有特殊的危險性，所以在電力工程施工過程中，必須采取有效的安全管理措施保障施工人員的安全，但由于電力工程施工環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，在施工過程中，一旦出現(xiàn)管理措施不到位，就會增加安全事故的發(fā)生概率。在實際施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全因素，如建筑材料的質(zhì)量問題、施工人員的操作不當(dāng)?shù)?，這些不安全因素的存在對施工人員的生命安全造成威脅，也會影響到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。所以為了能夠保障電力工程的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)對安全管理工作的重視。雖然目前電力工程施工過程中已經(jīng)采取了必要措施來保證工程項目的安全生產(chǎn)，但由于我國在電力工程建設(shè)方面還存在著許多不完善之處，所以在實際施工過程中仍然會出現(xiàn)一些問題。如在電力工程建設(shè)過程中由于管理人員的專業(yè)水平不高、管理機(jī)制不完善等原因?qū)е鹿芾砉ぷ鞒霈F(xiàn)漏洞，這些問題在很大程度上影響了工程項目的正常運(yùn)行。

建設(shè)和完善工程安全管理體系的有效方法

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

在電力工程項目的實施過程中，建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保安全管理的核心措施之一，要將安全生產(chǎn)責(zé)任明確分配到每一個管理層級和每一位工作人員的身上。管理人員應(yīng)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全政策和規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。同時，工作人員也必須認(rèn)真履行個人的安全生產(chǎn)職責(zé)，積極參與安全管理，報告潛在的危險和安全問題，以維護(hù)整個項目的安全實施。

建立完善的安全管理制度

電力工程項目必須建立完善的安全管理制度，包括但不限于安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)計劃、危險化學(xué)品管理、設(shè)備維護(hù)計劃等。這些制度必須緊緊結(jié)合項目特點(diǎn)和風(fēng)險因素而制定，并要持續(xù)更新和改進(jìn)。制度的建立有助于規(guī)范工程施工流程，明確各項工作的責(zé)任與義務(wù)，為項目安全提供有力支持。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)對于電力工程項目的安全管理至關(guān)重要。應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全教育，提高他們對工程安全的認(rèn)識和重視程度。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括安全意識、危險識別、應(yīng)急處理、安全操作技能等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)不僅應(yīng)著重于理論知識的傳授，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)實際操作和案例分析，讓工作人員在實際工作中能夠應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)。此外，應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全技能和知識的考核，以確保他們理解和掌握安全管理制度和操作規(guī)程。對于不符合安全要求的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的培訓(xùn)和改進(jìn)措施，并嚴(yán)格監(jiān)督其在工作中的安全行為，以減少潛在風(fēng)險。

總之建設(shè)和完善工程安全管理體系要從多維度進(jìn)行，從建立責(zé)任制、制定制度到加強(qiáng)員工培訓(xùn)，都是確保電力工程項目安全的不可或缺的環(huán)節(jié)。這些方法將有助于降低潛在風(fēng)險，提高工程項目的安全性，確保項目的順利進(jìn)行，同時也保障了員工的生命安全和財產(chǎn)安全。在實際工作中電力工程項目應(yīng)積極采取措施，不斷改進(jìn)和完善安全管理體系，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更安全的工作環(huán)境。

電力企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理體系的具體措施

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)是建立完善的管理制度。為確保電力生產(chǎn)活動的安全，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況制定全方位成體系的規(guī)章制度，以規(guī)范工作流程和行為準(zhǔn)則。這些制度應(yīng)涵蓋從設(shè)備維護(hù)到緊急情況處理的方方面面，確保所有工作人員都清晰了解并遵守相關(guān)規(guī)定。制定制度時，應(yīng)考慮企業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險，確保其具有科學(xué)性和實用性。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督和管理，以確保制度的執(zhí)行和遵守，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)

員工是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分。為了增強(qiáng)員工的安全意識和技能水平，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。這些培訓(xùn)應(yīng)涵蓋安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理、設(shè)備維護(hù)等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，員工能夠更好地理解安全風(fēng)險，掌握應(yīng)對危險情況的方法，并將安全知識融入日常工作實踐中。培訓(xùn)不僅有助于增強(qiáng)員工的工作安全意識，還能夠減少事故發(fā)生的可能性，保障企業(yè)的生產(chǎn)活動順利進(jìn)行。

持續(xù)改進(jìn)制度

安全生產(chǎn)管理制度不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。企業(yè)應(yīng)定期對制度進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，及時采取措施進(jìn)行完善和改進(jìn)。同時，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行獎懲，以激勵遵守制度的員工，并對違規(guī)行為進(jìn)行懲罰，以確保制度的有效執(zhí)行。持續(xù)改進(jìn)制度和監(jiān)督機(jī)制將有助于不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，降低潛在風(fēng)險，為電力生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行提供有力保障。

安全管理體系實施效果評估

在電力工程安全管理體系建設(shè)完成之后，要對安全管理體系實施效果進(jìn)行評估，這樣才能使安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。通過對電力工程安全管理體系實施效果進(jìn)行評估，主要是通過對安全管理體系中的制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和安全管理文件等方面進(jìn)行評估。在電力工程安全管理體系實施后，首先要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，明確安全管理工作的重要性，同時厘清相關(guān)崗位人員在開展工作時需要注意的問題，只有這樣才能確保電力工程的安全生產(chǎn)。還要加強(qiáng)對電力工程建設(shè)環(huán)境的檢查和維護(hù)，確保電力工程建設(shè)環(huán)境的整潔、衛(wèi)生，這樣才能降低因環(huán)境問題而導(dǎo)致的電力工程施工安全風(fēng)險。