完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的基層實(shí)踐與思考

王振波

（中共新邵縣委，湖南 邵陽(yáng) 422900）

黨的二十大報(bào)告提出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干?！盵1]2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。”[2]因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的要求，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，積極防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作合力更強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展大局成效更好。

一、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局：健全完善機(jī)制是保障

健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)、專項(xiàng)工作及督導(dǎo)督查等工作機(jī)制，并充分發(fā)揮工作機(jī)制作用，為完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供保障。

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級(jí)黨委都建立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是增加會(huì)議頻次。目前各級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組基本上能做到每年開(kāi)1次會(huì)議，但統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，任務(wù)繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作的需要，每年會(huì)議應(yīng)不少于2次。二是突出會(huì)議重點(diǎn)。黨委常委會(huì)議注重研究統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)劃、黨外干部培養(yǎng)使用、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)等長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議注重研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中現(xiàn)實(shí)性、緊迫性的重難點(diǎn)問(wèn)題。三是注重會(huì)議成效。召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議前要制定方案，會(huì)后要形成會(huì)議紀(jì)要，并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，由“兩辦”督查室或統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，督促有關(guān)部門予以落實(shí)。近年來(lái)，新邵縣先后制定下發(fā)《中共新邵縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《新邵縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單（試行）》，召開(kāi)縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，并通過(guò)督辦等方式落實(shí)解決賽雙清公園法華寺觀音像違規(guī)、協(xié)調(diào)解決縣宗教事務(wù)中心3個(gè)事業(yè)編等重大問(wèn)題7個(gè)。

（二）健全完善牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制

統(tǒng)戰(zhàn)部作為主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨委部門，要在黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作抓實(shí)落細(xì)。一是主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研。統(tǒng)戰(zhàn)部要聯(lián)合工商聯(lián)、僑聯(lián)、民宗局等部門深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公有制企業(yè)、寺廟等了解統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作存在的問(wèn)題，掌握工作實(shí)情，提出解決問(wèn)題的措施與方案。對(duì)一般性問(wèn)題由統(tǒng)戰(zhàn)部或統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位協(xié)調(diào)解決，對(duì)重大問(wèn)題上報(bào)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決。二是注重縱橫協(xié)調(diào)。由統(tǒng)戰(zhàn)部代表黨委牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨委的重大安排部署由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)向各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位傳達(dá)部署、檢查落實(shí)；對(duì)各單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核考評(píng)歸口統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)施。同時(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、黨外干部培養(yǎng)選拔、民族宗教、僑務(wù)、教育培訓(xùn)等工作要與有關(guān)部門建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)督查。除了將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容外，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部要聯(lián)合“兩辦”督查室、紀(jì)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組開(kāi)展督導(dǎo)督查，或以黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的名義下發(fā)交辦令，督促問(wèn)題有效解決。

（三）健全完善專項(xiàng)工作機(jī)制

非公有制經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)工作任務(wù)日益繁重，需要健全完善專項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。一是要“因需而設(shè)”。各地要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、少數(shù)民族、宗教等實(shí)際情況，根據(jù)工作需要，設(shè)立相應(yīng)的非公有制經(jīng)濟(jì)工作、民族工作、宗教工作等領(lǐng)導(dǎo)小組，既不能“漠不關(guān)心”，也不能“一哄而上”。重要的、事關(guān)全局的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由黨委書(shū)記或黨委副書(shū)記擔(dān)任，其他的至少由統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。二是要“有名有實(shí)”。建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，不能滿足于發(fā)個(gè)文件、發(fā)個(gè)通知。有些專項(xiàng)機(jī)制建立后處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，既沒(méi)有發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)工作機(jī)制應(yīng)有的作用，又違背了建立初衷。每個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)相應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)單位，做到有制度、有工作聯(lián)絡(luò)人、有辦公地點(diǎn)。三是要“抓大放小”。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，要克服“大包大攬”或“碌碌無(wú)為”兩種傾向。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要研究解決的是非公有制經(jīng)濟(jì)、宗教等專項(xiàng)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)工作及需要協(xié)調(diào)其他部門才能解決的工作，一些日常性工作應(yīng)由工商聯(lián)、民宗局、僑聯(lián)等根據(jù)單位職能職責(zé)推進(jìn)落實(shí)。

二、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局：創(chuàng)新方式方法是動(dòng)力

新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作不能固守傳統(tǒng)的工作方法、領(lǐng)域、理念，隨著形勢(shì)不斷發(fā)展，工作觸角要延伸，方式方法要?jiǎng)?chuàng)新。

（一）網(wǎng)下與網(wǎng)上相結(jié)合

開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作在鞏固傳統(tǒng)群體的基礎(chǔ)上積極做好新興群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。一是不忘“老成員”。認(rèn)真做好民主黨派成員、黨外知識(shí)分子、黃埔同學(xué)會(huì)等傳統(tǒng)群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與他們聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，千方百計(jì)為他們解決生活困難，不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們家庭成員及后代也要多聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)訴求，積極解決困難。二是聯(lián)絡(luò)“新成員”。網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，新媒體從業(yè)人員不斷增多。統(tǒng)戰(zhàn)與宣傳、網(wǎng)信等部門對(duì)微博博主、抖音網(wǎng)紅、微信公眾號(hào)創(chuàng)建人、網(wǎng)絡(luò)大V等新媒體從業(yè)人員要主動(dòng)接觸，加強(qiáng)引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)教育，在尊重差異性的基礎(chǔ)上尋求一致性，將他們及其所影響的群體緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。三是運(yùn)用“新方法”。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的定量與定性分析，建立信息臺(tái)賬，組織他們參與統(tǒng)戰(zhàn)政策知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和規(guī)范從業(yè)意識(shí)。

（二）開(kāi)放視野與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合

統(tǒng)戰(zhàn)工作要突破思維、地域、資源等限制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、能動(dòng)性。一是信息要全。掌握資源、建立臺(tái)賬是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要持續(xù)完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士、異地商會(huì)會(huì)員、黨外干部、民主黨派成員、宗教界人士、新的社會(huì)階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員底子，了解掌握他們的思想狀況、有關(guān)訴求、工作業(yè)績(jī)、性格特點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。二是視野要廣。要有“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”的思維，理念、方法、手段立足于統(tǒng)戰(zhàn)，但不局限于統(tǒng)戰(zhàn)。如加強(qiáng)與組織部的聯(lián)動(dòng)，做好黨外干部培養(yǎng)選拔、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍教育培訓(xùn)等方面的工作；加強(qiáng)與商務(wù)局的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)做好異地商會(huì)有關(guān)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)招商引資。三是基礎(chǔ)要牢。目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員分管，統(tǒng)戰(zhàn)干事具體負(fù)責(zé)，但村（社區(qū)）一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量較為薄弱，加之村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興、森林防火、人居環(huán)境衛(wèi)生整治、綜合治理等工作任務(wù)繁重，要落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，除了明確1名固定村（社區(qū)）干部為統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員外，還要與森林防火、人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作一樣，實(shí)行網(wǎng)格化管理，由網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”。

（三）抓實(shí)業(yè)務(wù)工作與服務(wù)中心工作相結(jié)合

統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是服務(wù)黨委、政府中心工作。一是找到平衡點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門做統(tǒng)戰(zhàn)工作要克服“自我循環(huán)論”“唯中心論”的錯(cuò)誤觀念、錯(cuò)誤思維，不能為了統(tǒng)戰(zhàn)而做統(tǒng)戰(zhàn)，不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府中心工作割裂開(kāi)來(lái)。要在統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工作與服務(wù)中心工作中找到平衡點(diǎn)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。二是主攻薄弱點(diǎn)。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)除了分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)外，還分管創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)或其他工作，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作投入的精力不多，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)中心工作方法不多、成效有待提升。三是突出興奮點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局要圍繞助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展招商引資、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作發(fā)揮作用。近年來(lái)，中共新邵縣委統(tǒng)戰(zhàn)部及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，積極“外引內(nèi)聯(lián)”，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)招商，先后引進(jìn)凱通電子、啟恒環(huán)?？萍肌⒌驴德〉软?xiàng)目26個(gè)，引進(jìn)資金179億元，促成了雀塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、坪上摩托車配件產(chǎn)業(yè)園的成立壯大；引進(jìn)僑務(wù)捐贈(zèng)項(xiàng)目22個(gè)，資金達(dá)800余萬(wàn)元。

三、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局：防范化解風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)

防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的必然要求。要采取各種有力措施，堅(jiān)決守住統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性、重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（一）要積極防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)

要確保始終堅(jiān)持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是注重理論學(xué)習(xí)教育。統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員要積極參與學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)囑托、學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的“五學(xué)兩助”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，通過(guò)理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)戰(zhàn)干部始終做到理想崇高、信念堅(jiān)定、政治清醒、永不變色；統(tǒng)戰(zhàn)成員始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨“同心同德、同心同向、同心同行”。二是完善述職巡察制度。統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、重不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位、政治素養(yǎng)、政治能力。建議參照領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展年度黨建工作述職和述廉的模式，每年年底開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)工作述職評(píng)議會(huì)議，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部是不是帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作、是否重視統(tǒng)戰(zhàn)工作及統(tǒng)戰(zhàn)工作成效如何。2022年來(lái)，中共新邵縣委將《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》執(zhí)行情況等作為對(duì)各單位政治巡察的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)。三是落實(shí)聯(lián)誼交友制度。開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友工作有利于增進(jìn)交流、擴(kuò)大共識(shí)。因此，要真正發(fā)揮聯(lián)誼交友制度的應(yīng)有作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了幫助黨外人士朋友解決工作、生活上的困難外，還應(yīng)了解黨外人士的思想訴求、思想狀況，采取“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法，消除歧見(jiàn)，以理服人，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

（二）要積極防范化解業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性強(qiáng)，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。一是列出清單。對(duì)民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、僑務(wù)等方面工作加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真梳理，積極排查，根據(jù)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患列出問(wèn)題清單、建立臺(tái)賬，并根據(jù)性質(zhì)輕重分為重要風(fēng)險(xiǎn)隱患、一般風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到心中有數(shù)、分類管控。二是抓早抓小。根據(jù)梳理出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，有針對(duì)性地制定統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人、工作措施、工作目標(biāo)等；堅(jiān)持預(yù)警在先、關(guān)口前移，做到防范在先，發(fā)現(xiàn)在早，處置在小；加強(qiáng)與政法委、公安、工信、網(wǎng)信等部門的協(xié)同，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)考核。將防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和單位年度績(jī)效考核內(nèi)容，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)隱患處置不力的，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，單位年度績(jī)效考核實(shí)行一票否決；因風(fēng)險(xiǎn)隱患處置不力造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)相關(guān)法紀(jì)法規(guī)予以嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）要積極防范化解其他風(fēng)險(xiǎn)

要以系統(tǒng)性、整體性思維認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域廉政、安全工作等風(fēng)險(xiǎn)的防范化解。一是完善有關(guān)制度。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合越來(lái)越緊密，統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域越來(lái)越廣。統(tǒng)一戰(zhàn)線在統(tǒng)戰(zhàn)招商、同心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面還存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；宗教場(chǎng)所、非公有制企業(yè)等還存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，完善廉政、安全工作等一系列制度，抓實(shí)落細(xì)廉政、安全等工作，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線“不出事”。二是開(kāi)展正反教育。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域廉政建設(shè)方面，注重構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系；評(píng)選表彰、大力宣傳一批廉潔敬業(yè)的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)成員；定期組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員觀看警示片、到監(jiān)獄接受廉潔警示教育。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要定期聯(lián)合住建、消防部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開(kāi)展安全隱患排查，評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，對(duì)存在安全隱患的進(jìn)行曝光并責(zé)令整改。三是納入應(yīng)急體系。統(tǒng)一戰(zhàn)線要建立防范化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、方案。同時(shí)要將統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制納入黨和政府的應(yīng)急大體系、大機(jī)制中去，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性預(yù)防和處置。