新形勢(shì)下做好農(nóng)作物新品種展示示范基地規(guī)范化建設(shè)的思考

董潤(rùn)楠

摘要：新形勢(shì)下，加大對(duì)農(nóng)作物新品種展示示范基地建設(shè)的投入力度，有利于優(yōu)化遼寧全省優(yōu)良品種區(qū)域布局，強(qiáng)化品種展示示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)品種推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代。本文概括總結(jié)了近年來(lái)遼寧省省級(jí)農(nóng)作物新品種展示示范基地建設(shè)情況、存在問(wèn)題，并對(duì)如何建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化展示示范基地給出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物新品種展示示范；基地；建設(shè)；建議

農(nóng)作物新品種展示示范連接品種選育與應(yīng)用，是良種推廣和品種管理的重要環(huán)節(jié)和品種審定工作的必然補(bǔ)充，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。近年來(lái)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范工作，加快推動(dòng)農(nóng)作物品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，提高了農(nóng)業(yè)良種化水平，對(duì)于保障全省糧食生產(chǎn)安全、豐富農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效均發(fā)揮了重要作用。

2019年以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，依托省財(cái)政扶持種植業(yè)發(fā)展資金，遼寧省種業(yè)發(fā)展中心牢固樹(shù)立種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展芯片理念，堅(jiān)持種業(yè)興農(nóng)核心思想，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，審時(shí)度勢(shì)地重新啟動(dòng)了遼寧省農(nóng)作物新品種展示示范項(xiàng)目?，F(xiàn)已累計(jì)在全省范圍內(nèi)先后遴選和建立相對(duì)穩(wěn)定的展示示范項(xiàng)目基地 16個(gè)次（其中企業(yè)性質(zhì)11個(gè)，新型農(nóng)業(yè)主體3個(gè)，高?？蒲性核?個(gè)），但由于各單位的承試基地自身發(fā)展程度和規(guī)模不同，基地建設(shè)水平表現(xiàn)也參差不齊。通過(guò)幾年來(lái)項(xiàng)目的有效實(shí)施，現(xiàn)有省級(jí)各承試單位基地建設(shè)情況均有了顯著提升。

2020年，遼寧東亞種業(yè)有限公司的玉米展示評(píng)價(jià)基地和盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司水稻展示評(píng)價(jià)基地成功入選首批國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地；2022年，東港市示范繁殖農(nóng)場(chǎng)的水稻展示評(píng)價(jià)基地和葫蘆島市農(nóng)業(yè)新品種科技開(kāi)發(fā)有限公司玉米展示評(píng)價(jià)基地又被推薦為第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地候選基地；沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所遼中卡力瑪水稻實(shí)驗(yàn)站在2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的評(píng)選中獲評(píng)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地（遼中）”稱(chēng)號(hào)。

2.1 部分展示示范基地缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性

2019年，遼寧省級(jí)展示示范基地共有12個(gè)，2020年，根據(jù)承試單位自身意愿及全省適宜種植區(qū)域等方面考慮，其中3個(gè)展示點(diǎn)不再承擔(dān)省級(jí)農(nóng)作物新品種展示示范項(xiàng)目任務(wù)。同時(shí)，個(gè)別展示示范點(diǎn)由于單位性質(zhì)和條件所限導(dǎo)致基地不夠固定，無(wú)法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的投入，更不能滿(mǎn)足農(nóng)民自發(fā)組織參觀的需求。

2.2 部分展示示范基地管理水平存在差異

綜合近幾年省級(jí)農(nóng)作物新品種展示示范工作開(kāi)展情況而言，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所、遼寧東亞種業(yè)有限公司等科研院校（所）和龍頭企業(yè)在基地建設(shè)投入、科研實(shí)力、田間種植管理等方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，如鐵嶺昌興種植專(zhuān)業(yè)合作社、建平新天地家庭農(nóng)場(chǎng)等部分專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)作物新品種展示示范項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，在方案制定、田間管理、品種特征特性、農(nóng)藝性狀及病蟲(chóng)害觀察記載等工作中存在實(shí)際困難。由于其大部分具體工作依靠的是農(nóng)民，而廣大農(nóng)民又往往缺乏應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致出現(xiàn)觀察記載不夠規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性大打折扣的現(xiàn)象，極大地降低了農(nóng)作物新品種展示示范篩選評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可參考性。

2.3 展示示范基地建設(shè)缺乏地方政府支持，財(cái)力投入不足

農(nóng)作物新品種展示示范是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，實(shí)施過(guò)程中的各環(huán)節(jié)都需要大量人員和經(jīng)費(fèi)參與其中。因此，建設(shè)好農(nóng)作物新品種展示示范評(píng)價(jià)基地經(jīng)費(fèi)保障是必要的前提基礎(chǔ)。但由于遼寧省機(jī)構(gòu)改革尚未徹底捋順，仍需做好“后半篇文章”，部分市縣（區(qū)）層面各屬地管理部門(mén)及其職能仍在逐步調(diào)整和完善中，農(nóng)作物新品種展示示范相關(guān)工作尚未明確具體的職能部門(mén)，也就談不上地方政府的政策支持與資金投入。只能依靠轄區(qū)內(nèi)有條件和積極性高的企業(yè)、科研單位或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等作為展示示范項(xiàng)目的承試單位或自行開(kāi)展有關(guān)新品種展示推廣活動(dòng)。

3 標(biāo)準(zhǔn)化展示示范基地建設(shè)建議

3.1 組織體系規(guī)范

遼寧省種業(yè)發(fā)展中心作為省級(jí)農(nóng)作物新品種展示示范項(xiàng)目工作的具體管理和實(shí)施部門(mén)，應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)變化，進(jìn)一步加強(qiáng)與各市縣農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，宣傳好農(nóng)作物新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各地農(nóng)業(yè)管理部門(mén)工作積極性，使其在爭(zhēng)取財(cái)力保障、政策支持等方面加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)展示示范單位基地建設(shè)的支持力度，樹(shù)立全省上下聯(lián)動(dòng)一盤(pán)棋的大局觀。為此，提出如下建議：一是省級(jí)管理部門(mén)要有針對(duì)性地根據(jù)各作物特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、各地資源條件、技術(shù)力量、優(yōu)質(zhì)品種的特征特性，科學(xué)合理地確定優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種展示示范分布。同時(shí)，在基地選址應(yīng)當(dāng)選擇代表性強(qiáng)、穩(wěn)定性高、協(xié)調(diào)性好的單位開(kāi)展深入合作，從而形成全省統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的品種推廣體系。二是要分作物制定和細(xì)化統(tǒng)一的實(shí)施方案，從品種選擇、土地面積、技術(shù)要求、田間管理等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。三是要逐步豐富和完善展示示范作物種類(lèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。有計(jì)劃地增加大豆、馬鈴薯、蔬菜等優(yōu)勢(shì)作物的展示示范基地布局，有重點(diǎn)地落實(shí)落細(xì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)的示范與推廣。

3.2 管理水平規(guī)范

各展示示范基地應(yīng)著重培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在保證栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、田間管理規(guī)范化的同時(shí)，也能積極地發(fā)揮田間大講堂的顯著作用。在作物生長(zhǎng)各關(guān)鍵時(shí)期，適時(shí)組織周邊農(nóng)民等進(jìn)行參觀培訓(xùn)，在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)介紹新品種的特征特性、栽培管理技術(shù)等，使廣大農(nóng)戶(hù)能從眾多的品種中新中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)。省市縣（區(qū)）各級(jí)種業(yè)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)定期組織舉辦各類(lèi)農(nóng)作物新品種展示示范技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)展示示范工作的基地技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，要在新品種展示示范的關(guān)鍵時(shí)期，鼓勵(lì)各承試單位組織或聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者深入基地對(duì)技術(shù)人員和廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高基地技術(shù)人員的實(shí)際操作能力，確保區(qū)域性展示示范效果。

3.3 品種性狀跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范

各展示示范基地應(yīng)結(jié)合自身承擔(dān)的作物類(lèi)別，制定相對(duì)應(yīng)的品種展示評(píng)價(jià)指南和方法標(biāo)準(zhǔn)，明確作物品種田間種植操作規(guī)范和展示評(píng)價(jià)流程，確定品種評(píng)價(jià)主要指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法，規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容、格式以及采集方法，統(tǒng)一展示評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)一品種評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容等，既不回避品種缺點(diǎn)，也不夸大展示結(jié)果，客觀而公正地保證品種評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)規(guī)范、真實(shí)可靠。

3.4 新品種宣傳、推介途徑規(guī)范

各展示示范基地要充分利用直播平臺(tái)、微信、廣播、新聞報(bào)道、宣教材料，對(duì)展示示范工作篩選出的新、優(yōu)、特品種進(jìn)行大力宣傳，加快優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用型新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。同時(shí)，在作物生長(zhǎng)成熟期，適時(shí)舉辦層次多樣的田間現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門(mén)、種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種糧大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等參與其中，從而形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)選擇的良好機(jī)制。

綜上所述，在當(dāng)前打好種業(yè)翻身仗、筑牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的時(shí)代背景下，全省各級(jí)種業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更應(yīng)認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求、展現(xiàn)新作為。齊心協(xié)力建設(shè)好各農(nóng)作物新品種展示示范評(píng)價(jià)基地，遴選推廣一批適宜不同區(qū)域種植的“遼字號(hào)”優(yōu)良新品種，切實(shí)為加快全省綠色優(yōu)質(zhì)高效良種推廣應(yīng)用、新品種更新?lián)Q代步伐，助力種業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。