非洲豬瘟防控中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用

朱淮仙，張小兵

（興化市永豐畜牧獸醫(yī)站，江蘇 興化 225700）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督主要是對(duì)生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰和豬肉運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理情況和養(yǎng)殖大環(huán)境科學(xué)監(jiān)督，保證各項(xiàng)行為的規(guī)范性，做到對(duì)違法違規(guī)行為的嚴(yán)肅處理，對(duì)病豬要及時(shí)撲殺和無(wú)害化處理，從而將疫病發(fā)生控制在一定范圍，切斷疫區(qū)與外界之間的聯(lián)系，以免出現(xiàn)病毒擴(kuò)散傳播的情況，這是非洲豬瘟防控中的一項(xiàng)重要手段。要想降低非洲豬瘟疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的威脅，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也要對(duì)自身工作優(yōu)化與完善，切實(shí)發(fā)揮其在疫病防范中的作用效能，以此提高非洲豬瘟防控水平。

1 非洲豬瘟防控中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用

1.1 全面開(kāi)展非洲豬瘟疫情普查工作動(dòng)物疫病普查工作是防控疫情發(fā)生和蔓延的重要手段，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物的健康情況進(jìn)行全面排查，了解每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況，若出現(xiàn)動(dòng)物大面積死亡的情況會(huì)及時(shí)排查與上報(bào)，并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)于動(dòng)物感染的疫病類型進(jìn)一步確定。若發(fā)現(xiàn)發(fā)生感染非洲豬瘟的情況，會(huì)立即采取有效措施，先要對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并將染病豬隔離開(kāi)，必要時(shí)需撲殺和無(wú)害化處理，以免出現(xiàn)大范圍傳播與蔓延的情況。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督可促進(jìn)非洲豬瘟疫情普查工作的有效開(kāi)展，隨時(shí)掌握各養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展情況和生豬的飼養(yǎng)情況，通過(guò)與養(yǎng)殖戶的有效溝通規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，推動(dòng)消毒防控工作的有效落實(shí)，從而控制非洲豬瘟疫病的發(fā)生與蔓延。

1.2 宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)，提高養(yǎng)殖戶防控意識(shí)非洲豬瘟防控工作是動(dòng)物疫情防控中的一項(xiàng)重要工作，需要聯(lián)合各部門(mén)以及社會(huì)公眾共同完成。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)在開(kāi)展疫情防控時(shí)宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)，幫助生豬養(yǎng)殖人員和社會(huì)大眾了解非洲豬瘟發(fā)生產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，一般會(huì)采用發(fā)放宣傳手冊(cè)的方式來(lái)傳遞相關(guān)知識(shí)，提高養(yǎng)殖戶的防控意識(shí)。還會(huì)解答有關(guān)疫病防控的一系列問(wèn)題，確保非洲豬瘟防控工作能夠得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖行為的科學(xué)指導(dǎo)，為疫病的有效防控奠定基礎(chǔ)。

1.3 保證重大動(dòng)物疫情防控工作的落實(shí)效果動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫情的預(yù)防與控制，在疫情發(fā)生時(shí)可以及時(shí)撲滅，從而降低疫情發(fā)生造成的影響和損失。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)根據(jù)非洲豬瘟的發(fā)生特點(diǎn)提前制定應(yīng)急處理措施，確保在發(fā)生該疫病后能夠及時(shí)有效處理，發(fā)揮應(yīng)急處置方案的真正作用，將非洲豬瘟疫情控制在可控范圍內(nèi)，以免出現(xiàn)傳播蔓延的情況。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)還會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展情況進(jìn)行全面細(xì)致檢查，安排檢疫人員定期開(kāi)展生豬檢疫和豬肉產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，及時(shí)掌握非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果，了解運(yùn)輸車輛是否及時(shí)備案和消毒清洗情況等，還要檢查豬肉產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的規(guī)范性，確保各方面都合格后出具相關(guān)證明。生豬調(diào)運(yùn)期間的監(jiān)督管理非常重要，可以對(duì)生豬引進(jìn)地區(qū)的實(shí)際情況全面排查，以防出現(xiàn)從疫區(qū)引種的情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情跨區(qū)蔓延。

1.4 管控傳播途徑，控制傳染源在非洲豬瘟疫情發(fā)生時(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況控制疫情的傳播與擴(kuò)散，通過(guò)有效防控可以減緩該疾病的傳播速度，便于非洲豬瘟疫情防控工作的系統(tǒng)性開(kāi)展，而且也能夠及時(shí)切斷傳播途徑，控制傳染源。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督可以充分發(fā)揮各地區(qū)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管控作用，第一時(shí)間加強(qiáng)流通檢疫，并對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤檢測(cè)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，可以消滅疫情發(fā)生區(qū)域的傳染源，從而將疫情發(fā)生區(qū)域與其他區(qū)域隔離開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了隔離制度的有效落實(shí)，提高了疫病防控效果。通過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，可以避免各場(chǎng)所之間病毒交叉，防止出現(xiàn)交叉感染的情況。

1.5 構(gòu)建良好的生豬養(yǎng)殖環(huán)境加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督可構(gòu)建相對(duì)良好的動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境，起到凈化養(yǎng)殖大環(huán)境的作用，通過(guò)監(jiān)督管理制度的有效制定和充分落實(shí)，能夠?qū)ιi養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生消毒等工作全面監(jiān)督，使得整個(gè)流程更加規(guī)范，為后續(xù)防疫工作的有效開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督下，非洲豬瘟疫情發(fā)生后生豬養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)對(duì)病豬進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒源頭的有效把控，以免病毒擴(kuò)散到其他區(qū)域。養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)養(yǎng)殖流程得到了有效規(guī)范，養(yǎng)殖大環(huán)境也得到了凈化，切實(shí)提高了的非洲豬瘟防控水平。

1.6 對(duì)違法違規(guī)行為查處與糾正動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物疫病防控工作的開(kāi)展情況以及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證具體行為的規(guī)范性，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的行為會(huì)嚴(yán)格查處，從而起到督促作用和糾正作用。衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)還能夠?qū)Ω髟\療機(jī)構(gòu)疫病診療工作的開(kāi)展情況全面監(jiān)督，保證診療的規(guī)范性，以此提高非洲豬瘟防控效果。

1.7 落實(shí)日?qǐng)?bào)和疫情預(yù)警工作動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖情況進(jìn)行全面調(diào)查，安排專門(mén)的檢疫人員排查各養(yǎng)殖場(chǎng)中的異常情況，同時(shí)也會(huì)監(jiān)控屠宰場(chǎng)和豬肉產(chǎn)品交易市場(chǎng)的行為，將監(jiān)督檢查的內(nèi)容整合在一起形成完善報(bào)表，每日?qǐng)?bào)送給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，便于疫病防控工作的針對(duì)性開(kāi)展。通過(guò)報(bào)送信息也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些重點(diǎn)場(chǎng)所運(yùn)行中存在的異常，從而對(duì)疫情預(yù)警。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)能夠及時(shí)傳遞預(yù)警信息，讓養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和交易市場(chǎng)等提升疫情防控意識(shí)，開(kāi)展封閉管理工作，確保各項(xiàng)管理制度充分落實(shí)。

1.8 開(kāi)展防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)根據(jù)以往非洲豬瘟疫情的發(fā)生特點(diǎn)，針對(duì)疫病防控工作開(kāi)展專門(mén)的培訓(xùn)工作，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行非洲豬瘟防控培訓(xùn)，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的防控意識(shí)和防控能力。還會(huì)開(kāi)展應(yīng)急處置演練工作，模擬非洲豬瘟發(fā)生情況，做好突發(fā)疫情的防控演練工作，確保相關(guān)防控人員在演練過(guò)程中提高實(shí)戰(zhàn)能力，能夠在發(fā)生非洲豬瘟疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施進(jìn)行控制與處理。為保證突發(fā)疫情的處理效果，還需要完善疫病防控的相關(guān)物資，為非洲豬瘟防控治理工作的順利開(kāi)展提供保障。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)做好非洲豬瘟防控工作的建議

2.1 加大非洲豬瘟防控工作的宣傳力度非洲豬瘟疫情對(duì)生豬養(yǎng)殖的危害性比較大，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展期間需要加強(qiáng)重視和進(jìn)行重點(diǎn)防控的動(dòng)物疫病。要想充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用，提高非洲豬瘟疫情的防控質(zhì)量和水平，有關(guān)部門(mén)則需要加大疫病防控工作的宣傳力度，幫助人們?nèi)?、清晰的了解到非洲豬瘟疫情發(fā)生的危害性，向人們傳遞正確的防范措施與方法，提高人們的防范意識(shí)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是管理部門(mén)近年來(lái)加大了對(duì)非洲豬瘟的研究，并根據(jù)該病的發(fā)生特點(diǎn)和流行特征制定了針對(duì)性的防控措施，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容宣傳，讓養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖期間能夠自覺(jué)做好非洲豬瘟的防控工作，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生消毒和疫病防控工作，可以正確、科學(xué)飼養(yǎng)生豬，降低該疫病的發(fā)生率，從而減少損失的產(chǎn)生，保障生豬的養(yǎng)殖效益。

2.2 強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)隱患排查工作為防止發(fā)生非洲豬瘟疫情，控制該病流入，各地區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)控管理部門(mén)都需要做好嚴(yán)格監(jiān)督與管控工作，確定各部門(mén)和各單位的具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的有效劃分，確保非洲豬瘟防控工作能夠落到實(shí)處，提高這項(xiàng)防控工作的開(kāi)展效果。對(duì)于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)加大監(jiān)管力度，同時(shí)對(duì)豬種的引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)于進(jìn)口肉類的質(zhì)量也要進(jìn)行細(xì)致檢查，以防出現(xiàn)攜帶病原的情況。對(duì)一些處于邊界區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)采用合理的養(yǎng)殖方式，禁止散養(yǎng)，同時(shí)也要對(duì)生豬養(yǎng)殖期間產(chǎn)生的各種污物進(jìn)行無(wú)害化處理，做好養(yǎng)殖區(qū)域的全面消毒工作，對(duì)生豬的生長(zhǎng)狀態(tài)也要實(shí)時(shí)掌握，確?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題從而進(jìn)行針對(duì)性處理，控制疫情產(chǎn)生及擴(kuò)散。

2.3 加大檢疫力度，把好檢疫關(guān)生豬及生豬產(chǎn)品檢疫是非洲豬瘟防控工作開(kāi)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)在動(dòng)物疫病防控階段也應(yīng)把好檢疫關(guān)，加大各方面的檢疫力度，結(jié)合防控工作開(kāi)展要求將各項(xiàng)檢疫工作落到實(shí)處。首先要做好產(chǎn)地檢疫工作，安排專業(yè)獸醫(yī)工作者對(duì)生豬進(jìn)行全面檢疫，對(duì)于生豬的各類檔案要進(jìn)行細(xì)致查看，做好健康檢查工作，對(duì)于檢查的各項(xiàng)內(nèi)容也要詳細(xì)記錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估，為后續(xù)養(yǎng)殖管理工作的有序開(kāi)展提供參考依據(jù)。而且也能夠在發(fā)生疫情時(shí)對(duì)傳染源進(jìn)行明確，及時(shí)追溯源頭。其次，要做好屠宰期間的檢疫工作，在數(shù)量較多的情況下可采用隨機(jī)檢測(cè)的方式開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測(cè)工作，應(yīng)保證檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范性，安排專業(yè)檢測(cè)人員完成相關(guān)作業(yè)，同時(shí)也要保證檢測(cè)技術(shù)設(shè)備的完善性，為檢疫工作有效開(kāi)展提供保證。

2.4 對(duì)病死豬要無(wú)害化處理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作開(kāi)展期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病死豬處理工作的重視，先要了解當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死豬的處理情況，對(duì)無(wú)害化處理進(jìn)行嚴(yán)格把控，以免處理不當(dāng)出現(xiàn)病毒傳播和蔓延的情況。若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)疑似感染非洲豬瘟病毒的豬，要求立即隔離處理并上報(bào)給有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)需要采取現(xiàn)代化手段對(duì)疾病的類型確認(rèn)，若為非洲豬瘟病毒感染，則要封鎖養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)感染豬撲殺和無(wú)害化處理，限制疑似病豬的行動(dòng)，以免傳染給更多豬，從而控制該病的傳播與蔓延。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)需要嚴(yán)格按照動(dòng)物疫病防控要求規(guī)范開(kāi)展相關(guān)治理工作，提高非洲豬瘟的防控處理能力，控制疫情蔓延。

2.5 注重對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將自身的監(jiān)督管理作用體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)揮監(jiān)督管理職能，做好生豬養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)和豬肉產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管工作，對(duì)生豬和豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量要嚴(yán)格檢疫，以免引進(jìn)疫區(qū)種豬或者豬肉產(chǎn)品。在生豬調(diào)運(yùn)期間有關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)車輛的檢查力度，完善運(yùn)輸車輛備案制度，對(duì)運(yùn)輸車輛的基本情況詳細(xì)記錄，并將消毒和檢疫工作落到實(shí)處，以免出現(xiàn)備案不清、消毒不徹底和檢疫不到位的情況，若在監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)這類車輛，則不允許開(kāi)具合格證明。生豬在離開(kāi)產(chǎn)地之前也需要嚴(yán)格檢疫后才能獲得產(chǎn)地檢疫證明，這是生豬調(diào)運(yùn)的基礎(chǔ)證明，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)做好監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)調(diào)運(yùn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)行為。

2.6 切實(shí)維護(hù)生豬市場(chǎng)秩序禁止從疫區(qū)調(diào)運(yùn)生豬，有關(guān)部門(mén)應(yīng)了解不同地區(qū)生豬的調(diào)運(yùn)要求，以此為依據(jù)開(kāi)展生豬調(diào)運(yùn)工作，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、違規(guī)銷售和違規(guī)屠宰等行為要嚴(yán)厲打擊與處理，通過(guò)加大懲處力度和完善監(jiān)管制度的方式維護(hù)生豬市場(chǎng)秩序，以防出現(xiàn)疫情傳入或傳出的情況。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)聯(lián)合其他部門(mén)設(shè)置專門(mén)的檢查點(diǎn)，若發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛要嚴(yán)厲懲處，同時(shí)也要做好生豬市場(chǎng)的整治工作，加大市場(chǎng)管理力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為要依法處置。

2.7 加強(qiáng)與各部門(mén)之間的合作，共同開(kāi)展疫病防控工作動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)在開(kāi)展非洲豬瘟防控工作時(shí)，也需要重視與其他部門(mén)之間的合作交流，聯(lián)合公安部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和食品監(jiān)督部門(mén)等共同開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作，構(gòu)建良好的非洲豬瘟防控體系，為相關(guān)防控工作的有效開(kāi)展提供良好服務(wù)。一般會(huì)根據(jù)非洲豬瘟防控工作的開(kāi)展需要對(duì)各部門(mén)的工作合理安排，要能夠做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以此提高非洲豬瘟防控工作開(kāi)展的有效性。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)防控工作細(xì)化分配，保證防控工作開(kāi)展效果，同時(shí)也可以建立舉報(bào)機(jī)制，為群眾提供舉報(bào)渠道，便于對(duì)違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步提高非洲豬瘟防控工作的開(kāi)展效果，消除該疫病的發(fā)生和傳播隱患。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督在非洲豬瘟防控工作中的作用不可替代，也是有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)重視的一項(xiàng)工作。要正確認(rèn)識(shí)到生豬養(yǎng)殖期間開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性與必要性，讓疫病防控宣傳工作和應(yīng)急處置措施落到實(shí)處，保證在動(dòng)物疫病發(fā)生后能夠進(jìn)行及時(shí)、妥善處理。養(yǎng)殖業(yè)要能夠擺正動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰、豬肉產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把握生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖全過(guò)程的疫情防控，完善監(jiān)督管理制度和疫情防控措施，提前開(kāi)展預(yù)防工作，同時(shí)制定應(yīng)急處置方案，在非洲豬瘟疫病發(fā)生后可以第一時(shí)間進(jìn)行控制處理，防止出現(xiàn)大面積蔓延的情況，降低給養(yǎng)殖戶造成的損失。