“金牌店小二”鍛造記

本刊全媒體記者

“沒想到，我都沒去政務(wù)服務(wù)中心就拿到了許可證?！苯眨?jīng)營商貿(mào)公司的陳女士收到郵寄到家的食品經(jīng)營許可證，高興得合不攏嘴。幾天前，她向武漢市武昌區(qū)行政審批局咨詢申報(bào)事宜，在“金牌店小二”線上“紅色幫辦”下迅速辦成了許可證。

近年來，武昌區(qū)行政審批局（以下簡稱審批局）堅(jiān)持“強(qiáng)黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”理念，著力打造“黨建鍛造金牌店小二”黨建工作品牌，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，效果顯著。截至目前，武昌區(qū)實(shí)有市場主體達(dá)155939戶，創(chuàng)歷史新高。

紅色幫辦紓困解憂

“營商環(huán)境是一把‘尺子，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。‘金牌店小二最重要的就是工作作風(fēng)?！蔽洳齾^(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹，審批局黨組下設(shè)1個(gè)黨總支與2個(gè)黨支部，為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)提升，審批局黨組提出領(lǐng)導(dǎo)貼近群眾、開展特色服務(wù)、加強(qiáng)問題研處“三制并行”，全力為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

今年年初，北京某汽車租賃公司準(zhǔn)備在武昌火車站成立分公司，選中了一處住宅作為公司辦公地點(diǎn)?！澳芊褚宰≌瑸檗k公點(diǎn)注冊(cè)汽車租賃公司？”公司負(fù)責(zé)人閻先生來到武昌區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口說出自己的訴求。很快，“三辦工作室”工作人員解答了他的疑問。

“三辦”即幫辦、代辦、聯(lián)辦?！叭k工作室”實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班制，為企業(yè)提供全方位、一站式幫代辦服務(wù)，解決“辦不了、辦不成、辦不好”的難事。

在“三辦工作室”，工作人員仔細(xì)審核資料后，詳細(xì)地為閻先生講解了辦理流程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只需經(jīng)由業(yè)主書面同意，并遵守相關(guān)法律法規(guī)，就可以利用住宅注冊(cè)公司。但租車企業(yè)性質(zhì)特殊，還需在交管部門進(jìn)行汽車租賃備案。工作人員領(lǐng)著閻先生到交管窗口辦理相關(guān)手續(xù)，“準(zhǔn)營”的問題很快解決。

這樣的故事，每個(gè)工作日都在審批局上演。為方便企業(yè)群眾，審批局還開展“中午不打烊”、晚間延時(shí)等特色服務(wù)，組建黨員業(yè)務(wù)骨干為核心的“紅色幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”，從取號(hào)、業(yè)務(wù)申請(qǐng)到窗口遞交材料等環(huán)節(jié)，全流程提供幫辦服務(wù)。

審批局黨組還組建工作專班，安排專人實(shí)時(shí)接收各渠道問題，根據(jù)問題內(nèi)容和各科室職責(zé)，確定承辦科室；面對(duì)問題訴求，層層落實(shí)解決，處理結(jié)果由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后回復(fù)企業(yè)群眾；定期召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，逐項(xiàng)分析問題根源，討論解決方案，補(bǔ)足工作疏漏，完善工作機(jī)制，力求處理一件帶動(dòng)一片。同時(shí)，審批局黨組還定期巡查督導(dǎo)，確保類似問題“零反彈”。

通過組建“手把手”幫代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，審批局極大減輕了企業(yè)和群眾的辦事成本和負(fù)擔(dān)，全年為企業(yè)群眾紓困解難226次。2022年投訴率同比下降50%，全年在市長熱線、城市留言板等各類渠道共收獲群眾點(diǎn)贊1061條，收到錦旗104面。

頭腦風(fēng)暴鍛造能力

“‘金牌店小二并不是一個(gè)人，而是一種精神，是常態(tài)化入腦入心的精神。”審批局負(fù)責(zé)人介紹，為破解工作繁忙無暇學(xué)習(xí)的難題，以能力提升促進(jìn)工作效率提高，審批局黨組積極搭建討論展示學(xué)習(xí)“三個(gè)平臺(tái)”，全面強(qiáng)化干部職工素質(zhì)能力。

“如何增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力？”“如何提高窗口人員的綜合業(yè)務(wù)能力？”每個(gè)月，局黨組都會(huì)開展“我為營商環(huán)境做什么”大討論，組織黨員代表“頭腦風(fēng)暴”，積極為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策，碰撞創(chuàng)新火花。

開展“金牌店小二”勞動(dòng)技能競賽便是在這種“頭腦風(fēng)暴”中誕生的活動(dòng)。

2022年，審批局首屆“金牌店小二”勞動(dòng)技能競賽舉行。經(jīng)過初賽筆試，再歷經(jīng)政務(wù)禮儀測(cè)評(píng)、辦事堵點(diǎn)問題案例分析、主題演講等三輪面試比拼，最終10名“金牌店小二”脫穎而出。一時(shí)間，在服務(wù)上細(xì)致入微、在業(yè)務(wù)上比學(xué)趕超的氛圍在全局上下蔚然成風(fēng)。

為有效提升職工的綜合能力，審批局施行交流輪崗，全年共有8名機(jī)關(guān)黨員干部跨科室輪崗，80%窗口人員實(shí)現(xiàn)科室內(nèi)部輪崗，有效提高職工的綜合能力。同時(shí)建立“AB”角制度，提高綜合工作效率。

審批局黨組還積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不僅組織黨員干部去外地學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，還號(hào)召各科室黨員業(yè)務(wù)骨干錄制“云課堂”，組織全員學(xué)習(xí)。同時(shí)在線上推出“審批法治半月談”，邀請(qǐng)專業(yè)律師完善法治學(xué)習(xí)專欄，營造濃厚學(xué)法用法氛圍。

大膽創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能

全區(qū)1683項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、街道便民服務(wù)中心綜窗全覆蓋、上線湖北首個(gè)區(qū)縣級(jí)掌上辦事大廳“鄂匯辦·武昌旗艦店”……如今，審批局的業(yè)務(wù)范圍越來越廣，“金牌店小二”的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

作為省級(jí)試點(diǎn)，審批局還大膽探索“一照多址”全鏈條工作機(jī)制，精簡辦理流程，強(qiáng)化審監(jiān)協(xié)同，最終形成路徑完備、機(jī)制成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，營造創(chuàng)新發(fā)展的先行環(huán)境，該項(xiàng)改革工作獲得湖北省營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的點(diǎn)贊。

不僅如此，審批局還圓滿完成了擴(kuò)大電子證照和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、“審管聯(lián)動(dòng)”、加強(qiáng)統(tǒng)一受理平臺(tái)應(yīng)用、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。

目前，審批局正在推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索建設(shè)項(xiàng)目多證齊發(fā)。與規(guī)劃、建設(shè)等部門共享申報(bào)數(shù)據(jù)，同步核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、發(fā)包備案、施工許可證。完善工程建設(shè)項(xiàng)目幫代辦服務(wù)，建立“企業(yè)主辦、街道代辦、區(qū)級(jí)幫辦”的服務(wù)體系，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目。

審批局黨組書記、局長張吉軍說：“我們將持續(xù)以‘黨建鍛造金牌店小二為切入點(diǎn)，持續(xù)做好資源服務(wù)平臺(tái)‘三下沉工作，不斷推動(dòng)‘美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作走深走實(shí)。大興調(diào)查研究，聚焦企業(yè)所需所盼，全心全意全方位為企業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)市場主體活力，讓企業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加充沛、活力更加迸發(fā)。”