淺析農(nóng)村環(huán)境整治與黑土地保護(hù)

李建亞

摘要：隨著人民生活改善，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)，在有限耕地上，獲取更多農(nóng)產(chǎn)品。必然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入加大，造成農(nóng)村環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，是擺在我們新農(nóng)村建設(shè)中急需解決的重大社會(huì)問(wèn)題，對(duì)土地實(shí)施掠奪式經(jīng)營(yíng)，盲目過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長(zhǎng)素等對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境造成污染，急需采取科學(xué)配方投入，改善作物生長(zhǎng)環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境整治的生活垃圾、玉米秸稈、畜禽糞便等產(chǎn)物有效利用，是培肥土壤的有效肥料，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤耕層物理性狀，推進(jìn)黑土地保護(hù)，使糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境整治與黑土地保護(hù)有效結(jié)合，利用環(huán)境整治資金，推進(jìn)黑土地保護(hù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；污染；治理；發(fā)展；破壞；垃圾污染；嚴(yán)重；黑土地保護(hù)；節(jié)約資金

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

（1）農(nóng)民過(guò)量使用生產(chǎn)物資、生活垃圾處理無(wú)序化，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。農(nóng)民盲目追求養(yǎng)殖業(yè)效益，農(nóng)村養(yǎng)殖量不斷增加，養(yǎng)殖圈舍建設(shè)設(shè)計(jì)不合理，與生活區(qū)隔離不夠，造成農(nóng)村生活垃圾和畜禽糞便無(wú)序存放。加之農(nóng)民過(guò)于追求養(yǎng)殖效益，環(huán)境觀(guān)念淡薄，造成農(nóng)村生活垃圾、糞污隨意存放在林地、河道、村屯路兩側(cè)，隨處亂放的現(xiàn)象較為普遍。豬、牛、禽類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)模擴(kuò)大，沒(méi)有相關(guān)配套污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源。農(nóng)戶(hù)擅自?xún)A倒建筑垃圾，產(chǎn)生短期內(nèi)難以降解的固體廢物，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝、生活塑料袋白色垃圾隨意丟棄，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)力低下造成農(nóng)村工業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入，不斷加大招商引資力度，單一追求數(shù)量，對(duì)于招商企業(yè)缺乏了解認(rèn)知，盲目引進(jìn)一些落后的工業(yè)企業(yè)。招商引資引進(jìn)技術(shù)含量低企業(yè)，生產(chǎn)力低下造成能源浪費(fèi)，資金浪費(fèi)，不惜以破壞當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不經(jīng)考察，盲目追求招商引資進(jìn)度，這些措施雖然在短期內(nèi)見(jiàn)到了經(jīng)濟(jì)效益，但由此帶來(lái)的污染也不容忽視，對(duì)后期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。不僅污染土壤、地下水同時(shí)造成土壤有機(jī)質(zhì)下降，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，對(duì)居民飲用地下水也是一個(gè)威脅。

（3）盲目追求糧食產(chǎn)量，加大農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資使用造成環(huán)境二次污染。農(nóng)諺說(shuō)“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，沒(méi)有科學(xué)配方施肥，不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥而且導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境二次污染，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在使用成品化肥一般在55kg/667m2，按配方施肥標(biāo)準(zhǔn)使用化肥45kg就可以滿(mǎn)足糧食作物需求，化肥浪費(fèi)嚴(yán)重?；世寐实?、流失率高。農(nóng)藥使用量也大得驚人，以除草劑為例一般畝要求用量120g，農(nóng)民使用時(shí)就按150g使用；殺蟲(chóng)劑畝要求使用100ml，農(nóng)戶(hù)使用量遠(yuǎn)超這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。且只有部分能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤，造成土壤板結(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成影響，使耕地遭受污染越來(lái)越重。

2 農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

（1）農(nóng)民沒(méi)有樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。當(dāng)?shù)芈浜筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)環(huán)保認(rèn)知的缺乏，造成廣大農(nóng)村環(huán)境無(wú)序破壞。保護(hù)環(huán)境意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境污染與己無(wú)關(guān)。加大投入追求更大經(jīng)濟(jì)效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，沒(méi)有樹(shù)立保護(hù)環(huán)境造福子孫后代觀(guān)念，只看眼前利益，無(wú)節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥，對(duì)土壤實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成農(nóng)村水系富營(yíng)養(yǎng)化。農(nóng)村“白色污染”無(wú)序管理，廢舊農(nóng)膜、地膜使用不科學(xué)，農(nóng)田降解膜應(yīng)用較少。農(nóng)村建筑垃圾沒(méi)有恢復(fù)粉碎處理，只做掩埋處理，想恢復(fù)土地原貌很難，需經(jīng)過(guò)多年土壤風(fēng)化恢復(fù)。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理不夠徹底，農(nóng)村垃圾分類(lèi)不規(guī)范，農(nóng)民對(duì)垃圾分類(lèi)不夠理解，農(nóng)村產(chǎn)生生活垃圾主要處理方法就是無(wú)序掩埋，塑料制品、廢舊電池等降解很慢。農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域分散，糞污、廢水無(wú)從處理，都隨意堆放，污水自然流淌回歸自然，造成“農(nóng)村黑臭水體”，由于畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)生大量的畜禽糞便、廢水，況且農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施不夠完備，糞便和污水完全由養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)處理，農(nóng)戶(hù)也就隨意堆放，倒入溝里，村屯道路兩側(cè)，農(nóng)村林地旁，這是農(nóng)村環(huán)境污染物質(zhì)來(lái)源。

（2）地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。土地高強(qiáng)度利用，農(nóng)業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品最大效益追求，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，農(nóng)業(yè)投入品不斷改善，比如除草劑、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資應(yīng)用，對(duì)農(nóng)村環(huán)境及土地、河流造成不可逆轉(zhuǎn)的污染。養(yǎng)殖規(guī)模加大，養(yǎng)殖投入相對(duì)加大，農(nóng)村養(yǎng)殖廢水、畜禽糞便加大，給處理造成難度，農(nóng)民就無(wú)序排放，各種糞污隨意丟棄，形成較大的環(huán)境安全隱患。城鎮(zhèn)環(huán)保法律法規(guī)不斷健全，一些落后工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，地方政府一味講求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地分散，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物分散，不利于管理，增加當(dāng)?shù)卣幚黼y度，排污混亂無(wú)序，工業(yè)廢物隨意丟棄在廠(chǎng)區(qū)周?chē)瑖?yán)重影響區(qū)域環(huán)境。農(nóng)村合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置學(xué)校、村部都是落后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，現(xiàn)在隨著農(nóng)村環(huán)境治理力度不斷加大，工業(yè)廢棄物污染有所減緩，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)廢棄物沒(méi)有建立長(zhǎng)效規(guī)范規(guī)章制度，生產(chǎn)廢物、副產(chǎn)品隨處丟棄，對(duì)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。

（3）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律不健全。農(nóng)村還沒(méi)有關(guān)于環(huán)保的法律法規(guī)，國(guó)家對(duì)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不夠全面，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他法律文件之中。地方政府其實(shí)也沒(méi)有制定相關(guān)規(guī)則，造成農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有確切依據(jù)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法部門(mén)帶來(lái)工作難度。雖然，鎮(zhèn)、村制定了村規(guī)民約，對(duì)于處罰機(jī)制缺乏法律效力，村規(guī)民約，沒(méi)有一定法律效力，只能規(guī)范當(dāng)?shù)鼐用裥袨?，沒(méi)有一定法律實(shí)效，屬于原則性行為規(guī)范，農(nóng)村垃圾隨意丟棄、糞污隨意擺放、工業(yè)廢物隨意處理沒(méi)有法律約束，不能按法條對(duì)癥下藥處理。造成農(nóng)村執(zhí)法以人情執(zhí)法為主、村屯有威望人說(shuō)情調(diào)節(jié)。有的環(huán)保法律，概括面大，沒(méi)有細(xì)化到條款，不利于農(nóng)民理解，實(shí)踐操作規(guī)范性不夠。對(duì)有關(guān)畜禽糞污隨意擺放、農(nóng)藥、化肥過(guò)度應(yīng)用，對(duì)環(huán)境土壤造成面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，農(nóng)村村規(guī)民約法律效力低，沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法人力不足，工作細(xì)節(jié)不夠，沒(méi)有做到執(zhí)法熱心，缺乏長(zhǎng)期深入農(nóng)村農(nóng)戶(hù)。農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法人員都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，執(zhí)法過(guò)程中不外乎有人情，造成農(nóng)村執(zhí)法人托人，人找人，執(zhí)法不便。

3 農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

（1）通過(guò)引導(dǎo)、宣傳提高農(nóng)民環(huán)保理念。提升“綠水青山就是金山銀山”理念，環(huán)境保護(hù)關(guān)乎農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)是全民參與，提高村民環(huán)保認(rèn)知，時(shí)刻落實(shí)在生產(chǎn)、生活每個(gè)細(xì)節(jié)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法律認(rèn)知，逐步在生活環(huán)節(jié)中時(shí)時(shí)把環(huán)境保護(hù)作為生活細(xì)節(jié)，給子孫留下一片凈土。廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問(wèn)題，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；明確責(zé)任，樹(shù)立誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理，促使工業(yè)企業(yè)自覺(jué)減少污染、控制污染。

（2）農(nóng)村環(huán)境治理科學(xué)管理，統(tǒng)籌實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入調(diào)查，確立當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，再確立當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田不可隨意占用。綜合調(diào)整當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)，設(shè)立蔬菜小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)牛小區(qū)進(jìn)行牛糞打塊、烘干作為生物電廠(chǎng)原料，應(yīng)用于農(nóng)村取暖原料。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、養(yǎng)殖區(qū)豬糞、養(yǎng)殖廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，制作生物有機(jī)肥肥料，用于作物栽培，培肥土壤，確保農(nóng)村土壤持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全，做到養(yǎng)殖廢水不回流，不污染土壤和不影響農(nóng)村環(huán)境綜合治理。

（3）結(jié)合本地制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。當(dāng)下，農(nóng)村環(huán)境污染情況復(fù)雜，涉及人群較廣，從根源來(lái)講，垃圾來(lái)源復(fù)雜，生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥化肥污染、畜禽糞便、當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)廢棄物，單純依靠環(huán)保治理一時(shí)間很難達(dá)到理想效果。只有健全環(huán)保規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際對(duì)每一項(xiàng)廢棄物處理，確立處理方法和途徑，建立長(zhǎng)效處理機(jī)制，各項(xiàng)機(jī)制有可操作性，便于農(nóng)民實(shí)施，將各項(xiàng)垃圾處理納入長(zhǎng)效機(jī)制軌道，確立獎(jiǎng)罰機(jī)制，以獎(jiǎng)樹(shù)立環(huán)保觀(guān)念形成，以罰促進(jìn)保護(hù)機(jī)制實(shí)施，才能在鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作中做到有章可循。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際。在建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污染防治細(xì)則和村規(guī)民約，使農(nóng)村環(huán)境治理走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法治化、長(zhǎng)效化。

（4）擴(kuò)大資金投入。對(duì)環(huán)境整治的重視，應(yīng)加大資金支持力度，沒(méi)有資金保證環(huán)境治理達(dá)不到理想成效。垃圾分類(lèi)宣傳，宣傳單、條幅增加農(nóng)民對(duì)環(huán)境治理的認(rèn)知，提升環(huán)保觀(guān)念。加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施投資，垃圾分類(lèi)設(shè)備、農(nóng)藥包裝回收設(shè)備、有機(jī)物處理設(shè)備、建筑垃圾恢復(fù)粉碎設(shè)備等，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)合作。建立垃圾清運(yùn)制定，垃圾處理，垃圾日清都要有資金保證。

4 環(huán)境整治與黑土地保護(hù)有效結(jié)合

（1）推廣秸稈還田是黑土地保護(hù)有效措施。秸稈還田是制止玉米秸稈在田間焚燒有效措施，每年秋收后，春季播種前農(nóng)民大量焚燒秸稈，產(chǎn)生了大量粉塵、煙霧，是造成農(nóng)村空氣污染產(chǎn)物來(lái)源，農(nóng)田大面積秸稈焚燒造成農(nóng)村污染的同時(shí)，也對(duì)高速交通、城市環(huán)境、大氣質(zhì)量造成不同程度影響。實(shí)施玉米保護(hù)性耕作，保證秸稈在田間充分利用，減少秸稈焚燒，減少農(nóng)村環(huán)境污染，必須實(shí)施秸稈還田。秸稈還田優(yōu)點(diǎn)就是有效利用秸稈中所含有的大量元素N、P、K 及Ca、mg、S、Fe等元素，這些都是作物所需大量元素和中微量營(yíng)養(yǎng)元素。實(shí)施保護(hù)性耕作，秸稈還田增加土壤有機(jī)質(zhì)，有機(jī)質(zhì)可以改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤固氮能力，防止土壤中氮元素流失，還可以提高土壤速效磷和速效鉀含量改善土壤理化性狀，增加土壤孔隙度，改良土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤含蓄水分、養(yǎng)分的能力，秸稈覆蓋降低土壤水分蒸發(fā)和提高耕作面溫度作用，促進(jìn)種子快速發(fā)芽，有利于一次播種保全苗，促進(jìn)根系生長(zhǎng)，改善土壤微生物結(jié)構(gòu)，調(diào)整土壤毛細(xì)管結(jié)構(gòu)，改善土壤酸堿平衡，恢復(fù)土壤原始理化性狀，保持黑土地資源持續(xù)發(fā)展，是我們治理黑土地“薄、瘦、硬”問(wèn)題的主要措施，在保護(hù)中促進(jìn)黑土地質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，培肥黑土地保證農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治促進(jìn)畜禽糞便還田，培肥黑土地。實(shí)施畜禽糞污還田是培肥黑土地有效途徑。畜禽糞便的綜合處理難度大。由于畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)生大量的畜禽糞便、廢水，況且農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施不夠完備，糞便和污水完全由養(yǎng)殖戶(hù)承擔(dān)處理，農(nóng)戶(hù)也就隨意堆放，倒入溝里，也對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展構(gòu)成了制約。畜牧業(yè)迅速發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，農(nóng)民生活富裕，產(chǎn)生很多有機(jī)肥，看起來(lái)是農(nóng)田的好肥料，但最后到農(nóng)田的“一公里”，如何處理亟待解決。組織養(yǎng)殖戶(hù)、合作社在環(huán)境整治過(guò)程中，清理糞污集中堆漚，結(jié)合秋翻（深松）整地，根據(jù)地塊實(shí)際基礎(chǔ)條件，深松打破犁底層為先決條件要求，疏松活化耕層土壤，利用新型農(nóng)機(jī)設(shè)備，在開(kāi)展秸稈粉碎還田，畜禽糞污拋灑還田，開(kāi)展深翻整地；有機(jī)肥通過(guò)增加耕作層有機(jī)質(zhì)，養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥是培肥土壤主要原料。根據(jù)耕作條件，旱田耕作層要求保證達(dá)到30cm，水田耕作層要達(dá)到20～25cm，通過(guò)增施有機(jī)肥，實(shí)施土地用養(yǎng)結(jié)合，確保耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到種植業(yè)要求水平的中等以上，在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)糞污處理資金投入同時(shí)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖企業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)和環(huán)保企業(yè)銜接配合，種植者接續(xù)，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)藝設(shè)備，深松深翻整地，開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用養(yǎng)殖廢棄物開(kāi)展黑土地保護(hù)，是農(nóng)村環(huán)境整治工作主要措施，實(shí)行綜合治理，種養(yǎng)結(jié)合，有效利用環(huán)境治理有限資金投入，確保有機(jī)肥還田。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境整潔，糞污得到有效利用。開(kāi)展加大種植業(yè)有機(jī)肥還田支持政策，在糞污貯存和堆漚用地亟待幫助農(nóng)民決絕，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)成品有機(jī)肥，促進(jìn)糞污資源科學(xué)還田利用。探索將黑土耕地保護(hù)措施與環(huán)境整治有效結(jié)合。

（3）針對(duì)黑土地保護(hù)，開(kāi)展“呵護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)綠色家園”，積極倡導(dǎo)農(nóng)藥、化肥減量。隨著糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民盲目追求糧食產(chǎn)量，對(duì)土地實(shí)施掠奪式經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有實(shí)施配方施肥技術(shù)，單純加大化肥、農(nóng)藥使用，以達(dá)到糧食產(chǎn)量最大，化肥沒(méi)有被作物充分吸收利用。不僅造成資源浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。并且農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜隨意丟棄，降解困難。所以，爭(zhēng)取做到減少農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長(zhǎng)激素等。增加土壤有機(jī)物和腐殖土對(duì)黑土地保護(hù)有積極作用，快速分解作物殘余廢物，增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，改善土壤含蓄水分養(yǎng)分能力。增加土壤有機(jī)質(zhì)可以改善土壤結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，土壤宜耕性增加，改善根莖作物果實(shí)的形成便于根莖作物收獲。由此可見(jiàn)，農(nóng)村環(huán)境整治，把環(huán)境整治產(chǎn)物玉米秸稈、畜禽糞污、生活垃圾有效利用，歸還田間，以養(yǎng)分歸還學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)，實(shí)施土地用養(yǎng)結(jié)合增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥土壤為主要方向，防治水土流失為重點(diǎn)，更有效地分解農(nóng)藥、化肥在土壤中殘留，保護(hù)黑土地持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)田園，培肥黑土地，保護(hù)“耕地中的大熊貓”。

農(nóng)村環(huán)境整治就是對(duì)農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)藥、化肥、廢棄物、玉米秸、畜禽糞污的整治，生活垃圾、玉米秸稈、畜禽糞污又是恢復(fù)土壤有機(jī)質(zhì)的有效物質(zhì)。在環(huán)境整治過(guò)程中，采取有效結(jié)合，利用有限資金，切實(shí)改善環(huán)境，并在環(huán)境整治過(guò)程中把有機(jī)物歸還土壤，增加土壤有機(jī)質(zhì)，保護(hù)耕地，培肥黑土地。

參考文獻(xiàn)

[1] 王燦發(fā).環(huán)境法學(xué)教程[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997.

[2] 陳國(guó)良，譚鳳珠，張金良，等.我國(guó)中原局部地區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查[J].環(huán)境與健康雜志，2014，31（6）：496-498.