供需端雙向發(fā)力精準(zhǔn)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

楊海晶 朱思奇 林斌輝

“科創(chuàng)中國”生態(tài)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)立足“技術(shù)需求解決”與“技術(shù)成果供給”兩大重點，借助科協(xié)組織力量、中國城市科學(xué)研究會資源優(yōu)勢，開展主題論壇、智庫咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制等特色服務(wù)，促使成果轉(zhuǎn)化供需端雙向發(fā)力，為解決需求提供精準(zhǔn)服務(wù)，成效顯著。

依托中國城市科學(xué)研究會，服務(wù)團(tuán)緊密聯(lián)系科協(xié)系統(tǒng)各級組織，結(jié)合學(xué)會24個專業(yè)委員會與100多名院士專家，為試點城市匯聚各類創(chuàng)新要素，多維度導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。

緊密對接科協(xié)各級組織，形成常態(tài)化交流合作機(jī)制。近年來，服務(wù)團(tuán)針對福州市需求，積極參與各類活動。2022年8月，在第二十二屆福建省科協(xié)年會上，服務(wù)團(tuán)代表學(xué)會與福州市簽署《福州市人民政府與中國城市科學(xué)研究會戰(zhàn)略合作協(xié)議》。隨后，在“科創(chuàng)中國”福州創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，服務(wù)團(tuán)團(tuán)長、學(xué)會總經(jīng)濟(jì)師周衛(wèi)作《生態(tài)文明框架下的“雙碳”政策協(xié)同》專題演講，同時參加福州黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會。2022年，服務(wù)團(tuán)積極聯(lián)系中國科協(xié)福建掛點組，協(xié)助福建省科協(xié)、福州市科協(xié)，聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門，聯(lián)絡(luò)業(yè)內(nèi)專家，協(xié)調(diào)各類資源，依靠科技賦能與創(chuàng)新引領(lǐng)，助力福州高質(zhì)量發(fā)展。在精準(zhǔn)提供服務(wù)的同時，服務(wù)團(tuán)也逐漸形成“往下走、往實走、靠岸走”的組織模式與運行機(jī)制。

專委會協(xié)同支持，為試點城市提供智力保障。中國城市科學(xué)研究會設(shè)立24個由知名院士、專家領(lǐng)銜的專業(yè)委員會，涵蓋綠色建筑、城市更新、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，為推動服務(wù)團(tuán)工作開展提供有力保障。城市更新專業(yè)委員會聯(lián)合福建工程學(xué)院舉辦第六屆中國城市更新研討會，并發(fā)布《中國城市更新福州宣言》，開展以人民利益為根本的高質(zhì)量城市更新行動?？稍偕茉磁c碳中和建筑專業(yè)委員會聯(lián)合遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大連綠色建筑行業(yè)協(xié)會，在大連主辦“光伏建筑一體化助力‘雙碳’戰(zhàn)略高端論壇”，全方位、多層次探討、推介光伏建筑一體化創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果及成果轉(zhuǎn)化的寶貴經(jīng)驗。

院士專家獻(xiàn)策獻(xiàn)力，為試點城市提供創(chuàng)新服務(wù)。中國城市科學(xué)研究會十分注重智庫體系與隊伍建設(shè)，建立了以科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、示范推廣、城市運營為一體的全球性、開放性智庫資源平臺。服務(wù)團(tuán)依托學(xué)會平臺基礎(chǔ)與智庫體系，由服務(wù)團(tuán)首席專家仇保興領(lǐng)軍，聯(lián)合陳純、劉科、王復(fù)明、楊煥明、吳志強(qiáng)等院士及眾多知名專家、業(yè)界代表，共同出席2022年“中國綠色低碳創(chuàng)新大會——低碳生活與人居環(huán)境論壇”，為推動綠色低碳共富發(fā)展匯聚智慧和力量。此外，為響應(yīng)國家實施“雙碳”戰(zhàn)略號召，服務(wù)團(tuán)邀請仇保興、江億、吳志強(qiáng)等多位院士及數(shù)十位業(yè)內(nèi)資深專家，結(jié)合地方城市“雙碳”科技需求，組織編制《碳中和建筑評價導(dǎo)則》。

在解決需求上，服務(wù)團(tuán)主要通過政策與技術(shù)創(chuàng)新、科研與實踐結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)融合的方式，采取實地調(diào)研、專家研討、課題研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、制定規(guī)劃等形式，針對福州、大連、包頭、溫州等地的需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。為幫助解決福建閩江生態(tài)保護(hù)問題，學(xué)會負(fù)責(zé)人赴福州實地調(diào)研，出席閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)高峰論壇，并作題為《治理新污染物，讓濕地更健康》的學(xué)術(shù)報告，為推動閩江生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展建言。

中國城市科學(xué)研究會致力于城市科學(xué)領(lǐng)域的科技研究，長期服務(wù)國家和地方?jīng)Q策咨詢，擁有眾多前沿科技成果。在技術(shù)供給上，服務(wù)團(tuán)通過“科創(chuàng)中國”平臺匯聚行業(yè)成果，向相關(guān)城市推介，促進(jìn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成果領(lǐng)域涉及城市更新與老舊小區(qū)改造、“雙碳”科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃與設(shè)計等。

推進(jìn)城市更新與老舊小區(qū)改造。中國城市科學(xué)研究會擁有《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（T/CSUS 04-2019）》《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實用指導(dǎo)手冊》《老舊小區(qū)抗震加固改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市舊住宅小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則》等多項成果，通過服務(wù)團(tuán)分別在新疆石河子、福建福州轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得良好成效。服務(wù)團(tuán)參與完成《石河子老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改造及專項改造》項目。該項目是石河子市的重要民生工程與發(fā)展工程，順利實施并完成后，解決了當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的某些短板，改善了居民生活居住條件，并促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，提升了住房水平與小區(qū)價值，增強(qiáng)了市民獲得感、幸福感。針對福州城市更新與老舊小區(qū)改造專項行動，服務(wù)團(tuán)環(huán)境工程領(lǐng)域技術(shù)專家劉楊與中國生態(tài)城市研究院、全國市長研修學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人共赴福州，深入考察舊改工作、召開座談會，探討福州城市有機(jī)更新問題。

助力“雙碳”科技創(chuàng)新。在服務(wù)團(tuán)的推介下，《碳中和建筑評價導(dǎo)則》在北京城市副中心建設(shè)中率先應(yīng)用，完成《北京城市副中心綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》制訂等成果。導(dǎo)則采取分級評價的方式，鼓勵具備條件的項目挑戰(zhàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和實踐，引導(dǎo)建筑從易到難、分階段有序?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量零碳，為北京城市副中心建設(shè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了指引，保證建設(shè)過程中資源利用率最大化，保障綠色建筑的耐久性與居住人員的生命安全。

完善城市規(guī)劃與設(shè)計。服務(wù)團(tuán)分別在無錫、德陽、嘉興等地推廣海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)、城市設(shè)計等多項技術(shù)。在無錫，服務(wù)團(tuán)完成了《無錫惠山區(qū)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》項目及配套工程，推動無錫在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益上獲得顯著提升：在節(jié)水、截污、節(jié)約傳統(tǒng)管道建設(shè)及運行費用、降低內(nèi)澇造成的社會損失、提升土地價值等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；該技術(shù)有效改善了無錫大生態(tài)系統(tǒng)，凈化了空氣，增加了生態(tài)效益；此外，為無錫市民增加了多樣的公共空間，美化城市景觀、提升城市形象，提高了居民的宜居感。

服務(wù)團(tuán)自成立以來，通過“科創(chuàng)中國”平臺，結(jié)合中國城市科學(xué)研究會特色，推出“國際生態(tài)示范城”品牌，鏈接規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為試點城市提供全鏈條式服務(wù)。

2021年，服務(wù)團(tuán)借鑒中德、中法合作方式，先后服務(wù)西咸、榆中、德陽的生態(tài)城建設(shè)。2022年，精準(zhǔn)對接大連需求，拓展中日合作，為大連引入日本先進(jìn)團(tuán)隊與技術(shù)，推動“中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)”落戶大連金普新區(qū)。

大連中日生態(tài)城借鑒日本UR都市機(jī)構(gòu)的先進(jìn)理念與技術(shù)，以最大限度減少能源消耗為目標(biāo)，為園區(qū)營造高品質(zhì)生活。服務(wù)團(tuán)組織中日專家深入解析，提出建設(shè)總體解決方案，協(xié)助大連金普新區(qū)管委會、日本UR都市再生機(jī)構(gòu)、城市科學(xué)研究會三方共同簽訂合作備忘錄，同時轉(zhuǎn)化落地《中日生態(tài)城評價標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)成果，指導(dǎo)大連中日生態(tài)城建設(shè)。

除了提供傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)，服務(wù)團(tuán)還考慮到了大連未來建設(shè)實施、招商能力、城市影響力塑造等諸多后續(xù)環(huán)節(jié)，聯(lián)合日本海外生態(tài)城項目協(xié)會（J-code）舉辦項目推介會，向日本企業(yè)家推介金普新區(qū)，鼓勵有實力的日本企業(yè)投資。在幫助大連打造城市名片的同時，完善了生態(tài)城類別，有效提升了“國際生態(tài)示范城”的品牌價值。

（作者單位：楊海晶，北京市規(guī)劃和自然資源委員會順義分局；朱思奇，林斌輝，中國城市科學(xué)研究會）