福建省地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

楊華勇 王柏村 朱凱凌 賀俏毅 江媛 曾嬌 丁智

地下空間建設(shè)能夠緩解交通壓力、改善城市環(huán)境，為城市建設(shè)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為補(bǔ)齊地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，探索山地城市地下空間高質(zhì)量發(fā)展路徑，中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略福建研究院組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“福建省地下空間發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施路徑研究”。由中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)工學(xué)部主任楊華勇教授領(lǐng)銜，中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢(xún)中心、浙江大學(xué)、陸軍工程大學(xué)、南京理工大學(xué)等單位的20多位專(zhuān)家及其團(tuán)隊(duì)共同參與研究。近日，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聯(lián)名提出《福建地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議》，重點(diǎn)梳理和分析地下空間產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)，剖析福建省地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

地下空間；產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新鏈；對(duì)策研究

地下空間開(kāi)發(fā)可以最大限度地利用土地資源，提高土地使用效率，改善城市地面環(huán)境，助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)），地下空間的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地上地下，提高土地開(kāi)發(fā)整體價(jià)值，并積極采用數(shù)字化技術(shù)提高規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理水平。近年來(lái)，江蘇、浙江、廣東等省份的部分城市通過(guò)發(fā)展以地鐵為主的地下軌道交通和建設(shè)以綜合管廊為主導(dǎo)的地下市政工程，很大程度上帶動(dòng)了地下空間設(shè)計(jì)、建造和裝備制造等技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供新動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，要促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上全球價(jià)值鏈中高端，突破口是“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”，從而為地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

福建省已進(jìn)入地下空間規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期，并逐步向地下空間高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。例如，福建省已建成我國(guó)目前最長(zhǎng)、直徑最大的地下跨海管廊——廈門(mén)翔安新機(jī)場(chǎng)地下綜合管廊（市政艙），并在市政管廊的建設(shè)技術(shù)和數(shù)字化管理方面總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn)；以地鐵為主導(dǎo)的TOD（transitoriented development）城市規(guī)劃模式已在廈門(mén)和福州持續(xù)推進(jìn)；福州新區(qū)地下輸配環(huán)項(xiàng)目已取得重大進(jìn)展，首塊頂板正式封頂。在政策引領(lǐng)層面，《福建省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)深化生態(tài)省建設(shè)打造美麗福建行動(dòng)綱要（2021—2035年）的通知》等文件均指出，要科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，推進(jìn)地下空間分層開(kāi)發(fā)利用，并對(duì)未來(lái)城市地下空間的創(chuàng)新發(fā)展做了進(jìn)一步規(guī)劃，提出2025年前全省將新增8萬(wàn)個(gè)地下智慧停車(chē)泊位、建設(shè)總長(zhǎng)度超過(guò)300km地下綜合管廊等具體建設(shè)規(guī)劃。

城市地下空間開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)全生命周期過(guò)程，包括前期的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，中期的原材料（建筑材料、機(jī)械配件等）生產(chǎn)制造、現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)，后期設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)接入等一系列相互聯(lián)系的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)?；谏鲜鲞^(guò)程，地下空間產(chǎn)業(yè)鏈主要包含以下三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

（一）上游環(huán)節(jié)

主要包括“策劃規(guī)劃”“原件生產(chǎn)”兩大層級(jí)?！安邉澮?guī)劃”指對(duì)地下工程地質(zhì)勘測(cè)、地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、地下建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等活動(dòng)；“原件生產(chǎn)”指將物料進(jìn)行加工、運(yùn)送、裝配、檢驗(yàn)等活動(dòng)，從而創(chuàng)造地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的建筑材料及施工機(jī)械。涉及的利益相關(guān)方包括政府部門(mén)、設(shè)計(jì)院、規(guī)劃院、勘察院等，以及與原件生產(chǎn)相關(guān)的各類(lèi)原材料生產(chǎn)商或貿(mào)易商，如混凝土生產(chǎn)商、管片生產(chǎn)商、機(jī)械配件制造商、電子配件制造商等。

（二）中游環(huán)節(jié)

主要包括“開(kāi)發(fā)建設(shè)”所涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即通過(guò)盾構(gòu)技術(shù)、頂管技術(shù)、非開(kāi)挖技術(shù)、沉管技術(shù)等地下空間施工技術(shù)進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及所涉及到的機(jī)械化施工與裝備生產(chǎn)等活動(dòng)。涉及的利益相關(guān)方包括各類(lèi)地下軌道交通設(shè)施、地下快速路、地下車(chē)庫(kù)、地下儲(chǔ)水庫(kù)和人防工程等地下空間項(xiàng)目的施工單位，以及各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備制造商，如盾構(gòu)設(shè)備制造商、傳感器制造商等。

（三）下游環(huán)節(jié)

主要包括“運(yùn)維管理”“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”兩大層級(jí)，包含地下空間設(shè)施建成后的運(yùn)維管理以及所提供的交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。涉及的利益相關(guān)方包括運(yùn)維管理部門(mén)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等單位，以及各類(lèi)地下空間功能服務(wù)供應(yīng)商，如物流公司、電力公司、燃?xì)夤?、地鐵集團(tuán)等。

此外，地下空間產(chǎn)業(yè)鏈還涉及“報(bào)廢與再利用”環(huán)節(jié)，主要是指地下空間生命周期末端對(duì)原有的已開(kāi)發(fā)空間進(jìn)行封存、報(bào)廢或用作它用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

以福州市的地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)為例，其產(chǎn)業(yè)鏈上游包括福州市規(guī)劃院等單位以及提供原材料的各企業(yè)；中游包括福州地鐵集團(tuán)有限公司、金茂集團(tuán)和中建八局等地下空間建設(shè)單位，以及地下施工設(shè)備的制造商企業(yè)；下游包括地鐵、地下停車(chē)場(chǎng)和地下市政等管理運(yùn)維單位，如福州地鐵集團(tuán)有限公司和國(guó)家電網(wǎng)等。

地下空間產(chǎn)業(yè)鏈的籌備規(guī)劃、發(fā)展演化、功能分化等多個(gè)開(kāi)發(fā)利用步驟，是自然、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等多要素、多條件綜合影響的結(jié)果。為對(duì)地下空間產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)研究，本文從功能維、空間維、技術(shù)維三個(gè)維度建立了地下空間產(chǎn)業(yè)鏈研究的系統(tǒng)架構(gòu)（圖1）。其中，地下空間的功能維是指包含地下交通、地下市政、地下商業(yè)服務(wù)、地下倉(cāng)儲(chǔ)和特殊功能（人防與地下防災(zāi)）等六大類(lèi)。地下空間的空間維是指不同功能的地下設(shè)施所在的本體空間和服務(wù)本體所建設(shè)的配套空間，根據(jù)深度可分為五個(gè)層次：地面空間（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)空間）；地下淺層空間（地下30m以上）；地下中層空間（地下30～100m）；地下深層空間（地下100～500m）；深地空間（地下500m以下）。地下空間的技術(shù)維是指地下空間產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中所使用的技術(shù)門(mén)類(lèi)，可分為勘察/勘測(cè)技術(shù)、設(shè)計(jì)/規(guī)劃技術(shù)、制造/建造技術(shù)、服務(wù)/運(yùn)維技術(shù)等類(lèi)別。

（一）地下空間產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.空間維度

福建省提出推廣城市地下空間分層使用規(guī)劃。《福建省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)科學(xué)確定地下空間開(kāi)發(fā)用途，促進(jìn)地下空間多層開(kāi)發(fā)?！陡＝ㄊ　笆奈濉背青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》將城市地下空間利用與安全運(yùn)作管理作為保障安全工程的重要內(nèi)容，提出推廣地下空間分層使用，形成互聯(lián)互通、功能復(fù)合、上下協(xié)調(diào)的地下空間體系。

2.功能維度

關(guān)于城市地下空間多功能發(fā)展的政策法規(guī)已出臺(tái)?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于加快城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》指出，城市地下空間開(kāi)發(fā)應(yīng)與城市總體開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并銜接城市市政管網(wǎng)、交通、人防和商業(yè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先安排應(yīng)急防災(zāi)、人民防空、市政工程、地下交通等地下空間設(shè)施建設(shè)。從功能維度看，福建省城市地下空間開(kāi)發(fā)目前主要集中在地鐵、地下停車(chē)等交通功能和人防功能，對(duì)綠色低碳功能建設(shè)方面還未給予足夠重視。以沿海的幾個(gè)城市為例，泉州市目前城市地下空間的開(kāi)發(fā)主要聚焦人防地下空間、商業(yè)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)等用途；福州市集中在地鐵開(kāi)發(fā)和地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；廈門(mén)市側(cè)重于地鐵建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)，在規(guī)劃上還缺少對(duì)新功能發(fā)展的考慮。

3.技術(shù)維度

福建已出臺(tái)鼓勵(lì)地下空間相關(guān)技術(shù)發(fā)展的政策文件，具體包括提高地下空間技術(shù)的科研投入，積極推廣新型材料、工藝和工法等。同時(shí)，福建省內(nèi)高校也對(duì)地下空間科學(xué)研究提供助力，如華僑大學(xué)城市地下空間開(kāi)發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托“福建省隧道與城市地下空間工程技術(shù)研究中心”平臺(tái)，主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目15項(xiàng)、省部級(jí)課題20多項(xiàng)，橫縱向科研經(jīng)費(fèi)近2000萬(wàn)元，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利45件，發(fā)表學(xué)術(shù)論文120多篇。

（二）地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈脫節(jié)，缺乏有效銜接機(jī)制

目前，福建地下空間技術(shù)發(fā)展存在管理機(jī)構(gòu)分散、創(chuàng)新資金分配不合理和市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式簡(jiǎn)單粗放、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低、產(chǎn)業(yè)鏈缺失。福建省內(nèi)涉及地下空間創(chuàng)新技術(shù)研究的高校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，均缺乏有效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，無(wú)法將產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈進(jìn)行有效銜接。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，福建省科技項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)中缺乏針對(duì)地下空間相關(guān)科技項(xiàng)目的記錄和跟蹤。由于“雙鏈”融合體系較為缺失，所以影響了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率。此外，高校與科研院所作為創(chuàng)新科技成果的主要研究單位，是創(chuàng)新鏈的重要組成部分，在申報(bào)和完成研究項(xiàng)目時(shí)，更注重研究的前沿性和成果的科學(xué)價(jià)值，較少關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)的需要，科技研究常與市場(chǎng)需求脫軌，科研成果向地下空間產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化較困難。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量不足，研究廣度與深度不足

福建省雖然陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)了地下工程福建省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、福建省隧道與城市地下空間工程技術(shù)研究中心、福建省智慧基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、福建省濱海土木工程數(shù)字仿真重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，但仍存在數(shù)量不足、功能單一、產(chǎn)業(yè)化能力薄弱等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足地下空間的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。同時(shí)，受限于資金和項(xiàng)目成果評(píng)審要求等原因，更多聚焦產(chǎn)品研發(fā)，而忽略對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)研究。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，核心技術(shù)暫未突破

福建地下空間產(chǎn)業(yè)鏈存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足問(wèn)題，部分企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，地下空間核心技術(shù)自給率較低，暫未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。部分地下空間產(chǎn)業(yè)的卡脖子技術(shù)難以取得突破，地下空間開(kāi)發(fā)產(chǎn)品中的關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和工藝長(zhǎng)期依賴(lài)境外。地下空間產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高，科技支撐能力不強(qiáng)，科技服務(wù)較為薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。在智慧地下空間等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，缺乏具有強(qiáng)帶動(dòng)能力、高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，難以形成集聚效應(yīng)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，錨定技術(shù)路線

深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的決策部署，加強(qiáng)地下空間產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。建議組織相關(guān)力量，編制福建省地下空間產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，重點(diǎn)梳理在現(xiàn)有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)及其創(chuàng)新能力和水平?；诼肪€圖確定地下空間產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的總體目標(biāo)及主要任務(wù)，并對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)路線分解與規(guī)劃，助力產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”。在地下空間產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)方面，建議打通地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈發(fā)展過(guò)程中各部門(mén)、各企業(yè)間的數(shù)據(jù)孤島，提高地下空間產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈發(fā)展過(guò)程中的信息傳遞速度與準(zhǔn)確性，將地下空間的建設(shè)與管理形成統(tǒng)籌的全局方案并進(jìn)行推廣。

（二）搭建創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展

一是建立協(xié)同平臺(tái)。打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，匯集和培育優(yōu)秀人才，為地下空間產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展提供重要依托。結(jié)合福建省國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，搭建專(zhuān)門(mén)服務(wù)于地下空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)地下空間研究方向聚焦、優(yōu)秀人才匯集、重大成果產(chǎn)出，更好發(fā)揮創(chuàng)新鏈在產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈中的重要作用。

二是加大支持力度。政府部門(mén)加快完善地下空間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持政策，創(chuàng)新稅收激勵(lì)和補(bǔ)貼等措施，通過(guò)持續(xù)的科研資金投入和合理的資金配置結(jié)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究的支持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的積極性，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展基礎(chǔ)研究。

三是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。健全地下空間科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和政策體系，健全地下空間產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的制度保障。一方面，通過(guò)提高科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例等方式，激發(fā)科研人員創(chuàng)新向成果轉(zhuǎn)化的積極性；另一方面，加快省內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，基于雙創(chuàng)示范基地、孵化器等的建設(shè)，加大對(duì)地下空間產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。通過(guò)立法等方式，規(guī)范科技成果的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和收益優(yōu)惠，并進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)參與地下空間開(kāi)發(fā)利用的渠道，引進(jìn)社會(huì)資本加入地下空間技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。進(jìn)一步提高地下空間產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈之間各項(xiàng)要素的整合能力，加速地下空間前沿技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

一是加快篩選和培育技術(shù)創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)，壯大地下空間“雙鏈融合”的主體。培育福建省地下空間頭部企業(yè)，依靠重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮自身資源整合優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)形成特色產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以地下空間產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為牽頭方向，以省級(jí)地下空間“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程為重點(diǎn)方法，以補(bǔ)齊福建省地下空間產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板為目標(biāo)，全面、高質(zhì)量地提高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

二是布局地下空間重大科技項(xiàng)目，打造地下空間產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展核心載體。從國(guó)家和福建省地下空間戰(zhàn)略發(fā)展的需求出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行布局，聚焦地下空間產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)領(lǐng)域（包括：地下能源利用，地下空間數(shù)字孿生技術(shù)，地下廢棄渣土利用技術(shù)，地下空間兼顧人防、國(guó)防工程軍民融合）部署和實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程。組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方主體共同參與，打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。通過(guò)重大專(zhuān)項(xiàng)科技項(xiàng)目引領(lǐng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

三是關(guān)注局部地區(qū)示范項(xiàng)目，將地方經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。通過(guò)地下空間產(chǎn)業(yè)功能維的具體分類(lèi)，從具體地下空間項(xiàng)目層面，篩選和梳理省內(nèi)特色示范地下空間項(xiàng)目，總結(jié)地方將地下空間技術(shù)應(yīng)用在地下空間項(xiàng)目的具體實(shí)踐，并根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件和城市定位等特點(diǎn)，分析、推廣地方經(jīng)驗(yàn)，如廈門(mén)地下管廊工程中的綜合施工工藝和智慧管理技術(shù)、地鐵TOD建設(shè)中的地下開(kāi)挖技術(shù)、福州新區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)施工和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方經(jīng)驗(yàn)的示范作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈因地制宜指導(dǎo)福建省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）聚焦前沿領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)前瞻性布局

一是結(jié)合雙碳戰(zhàn)略和綠色發(fā)展趨勢(shì)，前瞻布局一批地下空間產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目與攻關(guān)行動(dòng)。提前布局面向地下空間產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目（包括綠色制造、建造與運(yùn)維等全生命周期綠色技術(shù)等）。地下空間開(kāi)發(fā)和運(yùn)維過(guò)程中，聚焦并利用福建省豐富地?zé)豳Y源，助力實(shí)現(xiàn)地下空間產(chǎn)業(yè)的減碳與綠色目標(biāo)。

二是圍繞數(shù)字孿生城市發(fā)展趨勢(shì)，在地下空間產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，打造未來(lái)智慧地下空間。利用數(shù)字孿生技術(shù)，對(duì)地下空間開(kāi)展模擬仿真、監(jiān)測(cè)、控制、優(yōu)化與預(yù)判預(yù)警等，實(shí)現(xiàn)地下空間產(chǎn)業(yè)鏈管理的數(shù)字化與智能化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地下空間產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建議人

楊華勇中國(guó)工程院院士浙江大學(xué)工學(xué)部主任

王柏村浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)助理、研究員

朱凱凌浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院研究助理

賀俏毅浙大城市學(xué)院副教授

江 媛中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢(xún)中心副研究員

曾 嬌中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢(xún)中心咨詢(xún)工程師

丁 智浙大城市學(xué)院工程學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授