讓每一個(gè)山里娃都能享受優(yōu)質(zhì)公平的教育

王鎖明

“2022年，左權(quán)縣堅(jiān)持把教育擺在民生首位優(yōu)先發(fā)展，圍繞教育質(zhì)量提升中心工作，踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干，全縣教育質(zhì)量穩(wěn)中有升、教育生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)、教育基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！边@是2022年歲末左權(quán)融媒在“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展·年終盤點(diǎn)”欄目中對(duì)左權(quán)教育的年終綜評(píng)報(bào)道。

2022年，左權(quán)教育是在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神的背景下推進(jìn)的，特別是面臨疫情最為復(fù)雜和反復(fù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣教育系統(tǒng)沉著應(yīng)對(duì)、共同奮戰(zhàn)，保障了教育教學(xué)的有效進(jìn)行。人們說“一年是一個(gè)小概率”，但如果這個(gè)一年是在過去多年基礎(chǔ)上有諸多的特殊性的一年，那這個(gè)一年就是非常值得我們總結(jié)、分析、思考的一年。為了實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)山里娃都能享受優(yōu)質(zhì)公平的教育，左權(quán)教育系統(tǒng)“咬定青山不放松”，擦亮黨建品牌，吹響改革號(hào)角，夯實(shí)教育民生工程，著力打造新時(shí)代革命老區(qū)教育發(fā)展新樣態(tài)。

一、擦亮黨建品牌，著力打造黨建引領(lǐng)教育發(fā)展新樣態(tài)

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在提升管理能力上激發(fā)新活力

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。左權(quán)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣“十四五”學(xué)校布局優(yōu)化、教師崗位工資兌現(xiàn)、教育重要事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、教育質(zhì)量夯基行動(dòng)，進(jìn)行了討論研究，專題解決。全縣教育系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神作為“開學(xué)第一課”重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告精神內(nèi)涵，組建思政宣講團(tuán)，深入各學(xué)校進(jìn)行宣講?？h委、縣政府全面貫徹黨的教育方針，從頂層設(shè)計(jì)上確保教育優(yōu)先發(fā)展和社會(huì)主義辦學(xué)方向同向同頻。2022年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共26人次深入12所學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)工作，為學(xué)校發(fā)展把脈定向，為師生鼓勁，為學(xué)校解困。

擦亮黨建品牌。全縣32所中小學(xué)（幼兒園）都實(shí)行了校長書記“一肩挑”，基層學(xué)校黨建工作得到夯實(shí)。左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校創(chuàng)建“三同”黨建特色，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，按照“支部建在學(xué)校，小組落戶學(xué)部，黨員深入班級(jí)”的工作思路，創(chuàng)建了“黨建與育人同頻，黨建與課程同行，黨建與師訓(xùn)同向”的“三同”黨建特色。黨支部組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路完善，年度目標(biāo)明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)。支部建設(shè)與立德樹人同頻共振，同時(shí)也發(fā)揮了學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織的作用。

實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程。教育系統(tǒng)各支部通過實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程（將黨員培養(yǎng)成骨干教師，將骨干教師培養(yǎng)成黨員），黨組織不斷有新鮮血液注入，黨員的先鋒模范作用凸顯，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)了全體黨員的責(zé)任感和使命感，筑牢了師生理想信念根基，落實(shí)了立德樹人的根本任務(wù)。在“雙培養(yǎng)”工程基礎(chǔ)上，拓展實(shí)施“雙引領(lǐng)”“雙結(jié)對(duì)”工程（黨員教師在思想上引領(lǐng)普通教師、教育名師在業(yè)務(wù)上引領(lǐng)普通教師，普通教師與黨員教師、教育名師結(jié)對(duì)），實(shí)現(xiàn)了全體教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)同步提升。2022年發(fā)展新黨員7名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員29名，全部為獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)或業(yè)績突出的教師。

建設(shè)清廉學(xué)校。左權(quán)縣教育工委牽頭制定了《關(guān)于全面建設(shè)“清廉學(xué)?！钡膶?shí)施方案》，深入開展“崇尚清廉”為主題的清廉學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，從加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)四個(gè)方面，全力打造政風(fēng)清明、教風(fēng)清正、校風(fēng)清凈、學(xué)風(fēng)清新的教育生態(tài)。各學(xué)校黨組織堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，以身作則、以上率下，把清廉教育融入學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，營造健康向上育人環(huán)境

鑄師魂強(qiáng)師德。制定了《左權(quán)縣教育系統(tǒng)師德專題教育方案》，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師道德水平。利用周末對(duì)各學(xué)校幼兒園開展了30余次師德師風(fēng)專題講座，提升了全縣教師的師德素養(yǎng)。

防范校園欺凌。建立了左權(quán)三中、南街小學(xué)掃黃打非校園“護(hù)苗工作站”示范基地，聯(lián)合縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委等部門，多渠道加強(qiáng)未成年人的教育和保護(hù)工作，開展了30余次督查，建立健全長效機(jī)制，有效防范校園欺凌。

家校共育有實(shí)效。加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，彰顯家校共育實(shí)效，出臺(tái)了《關(guān)于開展家庭教育工作的實(shí)施方案》，開展了154場次的家庭教育培訓(xùn)，線上、線下受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到14761人次。組建了專職心理健康教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)600多名中學(xué)生進(jìn)行了心理健康檢測，對(duì)確有需要幫助的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。

開展“紅色左權(quán)”宣講。在左權(quán)縣“雙八十周年”（左權(quán)將軍殉國、遼縣易名左權(quán)縣）紀(jì)念活動(dòng)之際，教育局組織高三年級(jí)1500多名畢業(yè)生，開展了“弘揚(yáng)太行精神傳承紅色基因”主題宣講。成立了由思政、歷史教師組成的“紅色左權(quán)”課程專班，積極開展“紅色左權(quán)”課程進(jìn)校園活動(dòng)，將紅色基因融入青少年的精神血脈，厚植愛國情懷，賡續(xù)紅色基因。

二、吹響改革號(hào)角，著力打造教育改革助推質(zhì)量提升新樣態(tài)

（一）持續(xù)深化教育管理改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

深化管理改革。全縣持續(xù)深化教師“縣管校聘”和校長職級(jí)制改革。實(shí)行因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、層層聘任，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，調(diào)動(dòng)了廣大教職工積極性，促進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展加速推進(jìn)。以城內(nèi)五大幼兒園為龍頭組建了5個(gè)質(zhì)量發(fā)展共同體，實(shí)施盟區(qū)引領(lǐng)，整體提升幼兒園保教質(zhì)量和水平。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展全面促進(jìn)。重新修訂了《中小學(xué)綜合督導(dǎo)考核方案》，增加了增值性評(píng)價(jià)。

合作辦學(xué)見效益。左權(quán)中學(xué)抓住與北京新學(xué)道教育集團(tuán)合作辦學(xué)契機(jī)，加大教師引進(jìn)、補(bǔ)充、培養(yǎng)力度，引進(jìn)新學(xué)道各類學(xué)科帶頭人14名。加大教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，堅(jiān)持線上線下、走出去請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，促進(jìn)教師把準(zhǔn)方向、變革踐行新教學(xué)方式，為新高考改革夯實(shí)理念保障。左權(quán)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校抓住與北京新學(xué)道教育集團(tuán)合作辦學(xué)契機(jī)，開設(shè)小學(xué)學(xué)習(xí)力課程、初中勵(lì)志教育課程、學(xué)案導(dǎo)學(xué)課程，收效明顯。

（二）堅(jiān)持五育并舉，錨定質(zhì)量目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升

教學(xué)成績穩(wěn)進(jìn)穩(wěn)升。堅(jiān)持德育為先，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)大任時(shí)代新人作為學(xué)校辦學(xué)的基本遵循。2022年高考和中考質(zhì)量穩(wěn)中有升，左權(quán)縣高考達(dá)線539人，應(yīng)屆二本以上達(dá)線343人，體藝達(dá)線65人，考入北大1人，高考成績標(biāo)準(zhǔn)分增長5.48，取得了高中教育低進(jìn)高出的育人效果；中考600分以上350人，優(yōu)生數(shù)逐年增加。左權(quán)縣教育局被晉中市教育局評(píng)為高考和中考質(zhì)量先進(jìn)單位。

各類教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。全縣普惠型幼兒園覆蓋率達(dá)100%，基本形成了公益普惠、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。建立7個(gè)教學(xué)盟區(qū)，對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)行盟區(qū)化管理、捆綁式考核，義務(wù)教育階段在鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡縣的基礎(chǔ)上正朝著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)邁進(jìn)。高中教育多樣化發(fā)展。左權(quán)中學(xué)新建項(xiàng)目加速推進(jìn)，為實(shí)施新高考改革夯實(shí)基礎(chǔ)。2022年秋季開學(xué)，完成整合后的左權(quán)縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)聚焦發(fā)展短板，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)課堂革命，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，依托省級(jí)學(xué)徒制試點(diǎn)“老年康復(fù)與護(hù)理專業(yè)”和省級(jí)6個(gè)“1+ X”證書專業(yè)建設(shè)，以“四項(xiàng)大賽”為抓手，努力提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，左權(quán)職業(yè)教育迎來了提質(zhì)增效的良好發(fā)展機(jī)遇。

三、夯實(shí)教育民生工程，著力打造教育保障增進(jìn)民生福祉新樣態(tài)

（一）堅(jiān)持不懈改善教育民生，營造良好教育生態(tài)和育人氛圍

辦好民生實(shí)事。縣委、縣政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。2022年縣政府投資305萬元，為各學(xué)段起始年級(jí)學(xué)生提供了春秋、夏、冬三套校服。宏遠(yuǎn)小學(xué)部和二中小學(xué)部開始實(shí)施放心午餐工程。

教育資助全覆蓋。建立“政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與，覆蓋各個(gè)學(xué)段，集免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)于一體”的學(xué)生資助體系，將建檔立卡貧困戶學(xué)生、孤兒和低保家庭、特困供養(yǎng)戶、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生以及家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女等納入資助范圍。整體實(shí)現(xiàn)了“三不愁”“三覆蓋”“三精準(zhǔn)”，即學(xué)生在入學(xué)前不用愁、入學(xué)時(shí)不用愁、入學(xué)后不用愁；各個(gè)教育階段資助政策全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全覆蓋、公辦民辦學(xué)校資助政策全覆蓋；做到了資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、資助資金發(fā)放精準(zhǔn)。2022年全縣累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中職教育各類貧困學(xué)生14279人次，資助資金746萬元全部到位。為2251名貧困大學(xué)生辦理1805萬元助學(xué)貸款，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸。為136名大一新生辦理了8.5萬元入學(xué)路途補(bǔ)助。為符合條件的9名普通高校畢業(yè)生發(fā)放了10.8萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。

一個(gè)都不能少。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接中闖出“左權(quán)路徑”，全力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)采集、常態(tài)化比對(duì)、臺(tái)賬式管理、跟蹤式督導(dǎo)”的控輟保學(xué)機(jī)制，開展寄宿學(xué)生、留守兒童、隨遷子女、殘疾學(xué)生、學(xué)困學(xué)生五項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)，積極推動(dòng)控輟保學(xué)從“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變。以“三結(jié)合”“五免費(fèi)”助力控輟保學(xué)，即采取“普教與特教相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)隨訪與教師包保相結(jié)合”推進(jìn)送教上門；從“衣食住行用”入手，以“教輔免費(fèi)、伙食免費(fèi)、住宿免費(fèi)、交通免費(fèi)、校服免費(fèi)”解決家庭困難學(xué)生上學(xué)問題，從制度上保障不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。

（二）持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)保障，以優(yōu)化資源配置為核心，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展

持續(xù)加大教育重點(diǎn)工程投入?？h委、縣政府將教育作為最大民生事項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展，盡最大努力優(yōu)先增加教育財(cái)政投入，2022年，縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投資3484萬元用于教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。其中，左權(quán)中學(xué)新建項(xiàng)目克服疫情影響，趕工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，年底完成10個(gè)主體建筑建設(shè)任務(wù)，完成固定資產(chǎn)投資1.79億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的105.9%，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.79億元；宏遠(yuǎn)學(xué)校職高部和縣職業(yè)中學(xué)完成整合后，投資1700萬元對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍、餐廳、廁所、操場等硬件設(shè)施進(jìn)行了維修改造，優(yōu)化了中職學(xué)校的辦學(xué)條件。投資2600萬元，實(shí)施了20個(gè)操場提標(biāo)改造工程，進(jìn)一步改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。

持續(xù)保障教育經(jīng)費(fèi)投入。2022年以來，縣委、縣政府嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”“兩個(gè)只增不減”等要求，確保辦學(xué)條件支撐、匹配和推進(jìn)教育發(fā)展需求。落實(shí)2020年義務(wù)教育薄改缺口資金123萬元，落實(shí)城域網(wǎng)升級(jí)改造工程款281萬元；解決左權(quán)中學(xué)2022年節(jié)假日績效165萬元，解決職業(yè)中學(xué)維修改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元；支付2022年春季新學(xué)道教育集團(tuán)合作辦學(xué)費(fèi)用400萬元，左權(quán)二中“放心午餐”設(shè)備購置款53萬元，左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校購置多媒體設(shè)備及教師辦公電腦經(jīng)費(fèi)209萬元。教育投入同期同項(xiàng)相比為近年之最。

新征程上，左權(quán)教育將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊密結(jié)合全縣教育實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，努力創(chuàng)辦更有高度、更有溫度、更有深度的人民滿意教育而團(tuán)結(jié)奮斗。正如左權(quán)縣委書記石勇2023年1月13日在左權(quán)縣委經(jīng)濟(jì)農(nóng)村暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)的那樣：“教育教學(xué)質(zhì)量要再發(fā)力?！衲辏^續(xù)深化合作辦學(xué)這一有效模式，引進(jìn)先進(jìn)辦學(xué)理念，改進(jìn)教學(xué)管理模式，爭取更多名師加盟，推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量再有一個(gè)新的攀升。要全力加快新建左權(quán)中學(xué)施工進(jìn)度，今年9月1日新學(xué)期開學(xué)前，要投入使用。要進(jìn)一步加大全縣學(xué)校布局優(yōu)化力度，結(jié)合全縣人口區(qū)域分布情況，全面整合當(dāng)前全縣29所中小學(xué)校資源，按照‘城內(nèi)1所普通高中+1所職業(yè)高中‘城內(nèi)3所初中+鄉(xiāng)鎮(zhèn)3所初中‘城內(nèi)6所小學(xué)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所小學(xué)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布置，抓緊推動(dòng)落實(shí)，徹底解決大班額大校額等突出問題，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施好教師5年招聘計(jì)劃，搶抓招聘最佳時(shí)機(jī)，在研究生考試結(jié)果揭曉后立即組織招聘，為我縣教育質(zhì)量提升‘搶人才。要加大對(duì)年輕新招聘教師的關(guān)心關(guān)懷力度，在思想、生活、個(gè)人婚姻大事等方面，給予暖心貼心關(guān)懷幫扶，確保他們能安心地、全身心地投入我縣教育事業(yè)發(fā)展?！?/p>

（作者系左權(quán)縣教育工委書記，教育局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯石岳巍