民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的多維耦合機(jī)制與融合模式構(gòu)建

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.010

[摘要]

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。產(chǎn)業(yè)要振興，人才必先振興。農(nóng)村職業(yè)教育具有為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展提供人才保障、智力支持和技術(shù)支撐之作用。然而，由于農(nóng)村職業(yè)教育存在人才培養(yǎng)與市場需求不匹配，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才短缺困境。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的多維耦合機(jī)制體現(xiàn)在背景耦合、目標(biāo)耦合和供需耦合三個(gè)維度，通過識別民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的多維耦合機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建兩者的融合發(fā)展模式。基于對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的多維耦合機(jī)制的深度識別，提出從建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村企業(yè)”聯(lián)合體、“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門”對話平臺、“農(nóng)村職業(yè)教育院校技術(shù)認(rèn)證平臺”聯(lián)盟和完善國家及地方層面的政策支持系統(tǒng)四個(gè)方面來構(gòu)建民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的融合模式。

[關(guān)鍵詞]

民族地區(qū)；產(chǎn)業(yè)振興；農(nóng)村職業(yè)教育；耦合機(jī)制；融合模式

中圖分類號：C957? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2023）09-0086-08

作者簡介：唐本文，

男，貴州大學(xué)副教授，研究方向：高校行政管理、高校教育。

習(xí)近平總書記指出：“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子”，[1]沒有民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，就沒有全國的鄉(xiāng)村振興。2022年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才”。[2]產(chǎn)業(yè)振興具有留住人才這一功能，但同時(shí)也需要人才來支持發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育直接面向社會培養(yǎng)技術(shù)技能型勞動人才，是支撐鄉(xiāng)村發(fā)展極為重要的人才源頭。民族地區(qū)（本文中的民族地區(qū)主要指民族八省區(qū)）具有農(nóng)業(yè)效益低于工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)效益、人多地少的特征，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民想要“見見世面，尋找更好的發(fā)展機(jī)會”和認(rèn)為“務(wù)農(nóng)社會地位低，務(wù)工經(jīng)商有利于提高自己的社會地位”的現(xiàn)狀，[3]導(dǎo)致民族地區(qū)勞動力以流出為主要趨勢。只有發(fā)展好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，留住人并且將其培養(yǎng)成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，才能實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興。技術(shù)型人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。[4]因此，民族地區(qū)的本土人才培養(yǎng)是激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動力的關(guān)鍵手段，農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)型人才必然是未來扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍。然而，我國農(nóng)村職業(yè)教育存在主體認(rèn)識偏差、辦學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化和基礎(chǔ)保障薄弱等問題，[5]必須加快農(nóng)村職業(yè)教育改革，推動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合模式構(gòu)建，才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打好人才基石。

“伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下的農(nóng)村，則在異化的發(fā)展主義大潮中出現(xiàn)諸多問題，‘三農(nóng)問題更加凸顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡加劇”。[6]民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興困境的核心在于城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距。在這一背景下，民族地區(qū)農(nóng)村勞動力為尋求更好的生活到城市務(wù)工，但“少數(shù)民族流動人口在城市就業(yè)中還面臨著自身民族文化的特殊性所產(chǎn)生的困難”，[7]使得部分民族地區(qū)農(nóng)村居民由于語言不通、文化沖突或生活習(xí)慣差異難以通過外出務(wù)工獲得穩(wěn)定收入，最終選擇留守鄉(xiāng)村以務(wù)農(nóng)為生。進(jìn)而造成民族地區(qū)農(nóng)村勞動力剩余，但該部分勞動力又難以勝任當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供的非農(nóng)性工作，既沒有發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢又不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?；谶@一視角，農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型勞動人才將能緩解我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)村職業(yè)教育根據(jù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求量身定制職業(yè)課程，使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得與本地區(qū)增長潛力相一致的技能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一支有能力的勞動力隊(duì)伍，從內(nèi)部激發(fā)人才動力。間接地，農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)造的良好人才環(huán)境將有助于推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)者也更有可能找到具備必要專業(yè)知識的員工來支撐企業(yè)發(fā)展。

因此，加快農(nóng)村職業(yè)教育改革和發(fā)展是促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的一大有效舉措，而農(nóng)村職業(yè)教育的改革方向是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建立緊密地耦合聯(lián)系。通過構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育與民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合模式，形成兩者間良好互動關(guān)系，在農(nóng)村職業(yè)教育不斷發(fā)展的過程中，推動實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，為我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興邁向共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境

（一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以消化農(nóng)村職業(yè)教育人才輸出

我國民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有起步晚、規(guī)模小、附加值低等特征，多以農(nóng)牧業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主，只有云南省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展成為其鄉(xiāng)村主要產(chǎn)業(yè)。2022年鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村中，民族地區(qū)僅占其中的12.4%。但近年來民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，例如貴州省2021年中等職業(yè)教育畢業(yè)人數(shù)達(dá)12.82萬人，招生人數(shù)達(dá)15.78萬人。在不斷擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模的趨勢下，我國民族地區(qū)均存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以滿足農(nóng)村職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)需求。民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小的原因首先在于其地理環(huán)境和資源稟賦限制，民族地區(qū)大部分農(nóng)村位于山區(qū)或高寒地帶，地理環(huán)境和氣候條件限制了農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。土地資源有限，不適宜大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且氣候變化和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。要想發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須具備人才基礎(chǔ)，農(nóng)村職業(yè)教育受教育者是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的儲備人才，為了發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，多地區(qū)大力推動農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，而由于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模限制，受教育者畢業(yè)后難以找到與所學(xué)技能相匹配的工作，進(jìn)而導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校為了招生和畢業(yè)生就業(yè)率，開辦了許多與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的職業(yè)教育專業(yè)，造成了農(nóng)村職業(yè)教育不服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不接納農(nóng)村職業(yè)受教育者的后果。

（二）民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)振興人才需求

在民族地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育一直扮演著培養(yǎng)本地勞動力和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)振興的重要角色。然而，目前的情況卻顯示出民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)振興人才需求之間存在嚴(yán)重不匹配的問題。大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)計(jì)劃是基于當(dāng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，而非針對產(chǎn)業(yè)振興的需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。例如貴州省委、省人民政府在《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》中“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”部分提出“進(jìn)一步優(yōu)化12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈”，[8]可見貴州省12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興的主要抓手。但貴州省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院2024屆畢業(yè)生的專業(yè)信息中僅涉及茶葉、食用菌、中藥材3個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如果將生產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)認(rèn)為與生態(tài)家禽和生態(tài)漁業(yè)有關(guān)，那么共涉及5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，相關(guān)專業(yè)招生人數(shù)僅占15.05%。[9]導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興人才需求錯(cuò)配的原因主要包括三個(gè)方面：一是信息滯后。民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校通常缺乏與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場信息，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興的方向和需求。二是缺乏更新的教育資源。農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)?？赡苊媾R資金不足和師資力量有限的問題，難以引入新的教育資源和更新教學(xué)內(nèi)容。三是政策和管理層的限制。政府政策和管理層面的局限性也可能導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)不靈活，無法及時(shí)調(diào)整并且適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)振興人才需求的不匹配導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)振興人才短缺和職業(yè)教育就業(yè)困難，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

（三）民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村職業(yè)教育缺乏協(xié)同育才機(jī)制

民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村職業(yè)教育缺乏協(xié)同育才機(jī)制，是中國農(nóng)村職業(yè)教育體系中一個(gè)亟待解決的問題。這一問題的存在對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民的職業(yè)發(fā)展都帶來了不利影響。首先，農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校與鄉(xiāng)村企業(yè)缺乏溝通平臺。由于農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校與鄉(xiāng)村企業(yè)之間存在溝通不暢的問題，職業(yè)學(xué)校通常難以了解鄉(xiāng)村企業(yè)的實(shí)際需求，而鄉(xiāng)村企業(yè)也不清楚學(xué)校的教學(xué)資源和培訓(xùn)計(jì)劃。其次，農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校缺乏企業(yè)實(shí)踐基地。在民族地區(qū)，許多農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)實(shí)踐基地，學(xué)生難以獲得與實(shí)際工作環(huán)境相符的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會，這使得學(xué)生畢業(yè)后面臨著缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問題，難以順利就業(yè)。另外，鄉(xiāng)村企業(yè)也缺乏與職業(yè)教育學(xué)校合作來提升員工技能。在一些鄉(xiāng)村企業(yè)中，員工的技能水平需要不斷提升以適應(yīng)市場變化，但由于缺乏與職業(yè)教育學(xué)校的合作機(jī)制，企業(yè)難以為員工提供持續(xù)的培訓(xùn)和技能提升機(jī)會，導(dǎo)致員工的職業(yè)發(fā)展受限。其中原因一方面可能是政府在引導(dǎo)和推動校企合作方面存在不足，缺乏明確的政策和資金支持，使得學(xué)校和企業(yè)缺乏積極性去建立合作關(guān)系;另一方面也是最為關(guān)鍵的因素是校企合作共贏機(jī)制不完善，農(nóng)村職業(yè)教育、鄉(xiāng)村企業(yè)和政府部門對于職業(yè)教育學(xué)校如何與鄉(xiāng)村企業(yè)合作共贏，以及其內(nèi)在機(jī)制尚不明確，缺乏系統(tǒng)的理論研究作為支撐，導(dǎo)致政府難以有效引導(dǎo)校企建立合作，校企雙方合作缺乏主觀能動性。因此，構(gòu)建民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)振興的多維耦合機(jī)制具有必要性和緊迫性。

二、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的多維耦合機(jī)制

（一）背景耦合

產(chǎn)業(yè)振興的提出背景與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景之間的耦合機(jī)制，是確保通過切實(shí)有效的職業(yè)教育舉措推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興的提出是基于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求、城鄉(xiāng)差距顯著和壯大民營經(jīng)濟(jì)需要等背景。農(nóng)村職業(yè)教育的改革升級則是源于農(nóng)村技術(shù)型人才匱乏、農(nóng)村勞動力勞動報(bào)酬較低和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者技能缺失等現(xiàn)實(shí)困境，[10][11][12]而農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境其實(shí)正是產(chǎn)業(yè)振興提出背景的深層因素。

首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)型勞動力間具有深層耦合關(guān)系。產(chǎn)業(yè)振興的提出基于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)的迫切需要。

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)型人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系必要的人力資源。

[13]然而，現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育體系也正面臨無法為農(nóng)村勞動力提供全面的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)技術(shù)工人的需求與農(nóng)村技術(shù)型人才之間的不匹配，成為產(chǎn)業(yè)振興道路上的一大障礙。[14]要彌補(bǔ)這一差距，必須改革和提升農(nóng)村職業(yè)教育。通過提高農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的質(zhì)量和可及性，可以讓更多人接受專業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，包括先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械知識、可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐、作物管理技術(shù)以及滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求所需的其他基本技能。通過使課程和培訓(xùn)計(jì)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相一致，農(nóng)村職業(yè)教育可以培養(yǎng)出技術(shù)熟練的勞動力，直接推動我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)差距顯著與農(nóng)村勞動力勞動報(bào)酬低之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。我國目前仍然存在較為明顯的城鄉(xiāng)差距，這很大程度源于農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會有限，導(dǎo)致收入水平較低。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)差距是其極為關(guān)鍵的提出背景。農(nóng)村勞動力勞動報(bào)酬低這一現(xiàn)狀背景正是城鄉(xiāng)差距顯著的重要因素，農(nóng)村職業(yè)教育可以通過提高農(nóng)村勞動力的技能和知識，使勞動力的技術(shù)水平能夠匹配更高薪和更穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)具備相關(guān)能力參與除農(nóng)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解農(nóng)村勞動力勞動報(bào)酬較低的問題，進(jìn)而城鄉(xiāng)發(fā)展差距必然得到有效改善。另外，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者技能教育之間存在密切關(guān)聯(lián)。民營經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)振興的一大主力，其發(fā)展依賴于企業(yè)家的主動性和創(chuàng)新性。然而，

由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者以受教育程度為代表的原生稟賦不足及務(wù)工稟賦積累緩慢，其創(chuàng)業(yè)失敗率較高。[15]發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育可以解決這一問題，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供企業(yè)管理、市場營銷、財(cái)務(wù)及其他成功經(jīng)營企業(yè)的關(guān)鍵方面的培訓(xùn)。通過讓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者掌握必要的技能和知識，來激活農(nóng)村地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)壯大民營經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)振興的提出背景和發(fā)展需求相輔相成。

綜上，產(chǎn)業(yè)振興提出背景與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展背景之間的耦合機(jī)制體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興面臨的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、城鄉(xiāng)差距顯著和壯大民營經(jīng)濟(jì)等問題，與農(nóng)村職業(yè)教育需要解決的農(nóng)村技能型人才匱乏、城鄉(xiāng)勞動報(bào)酬差距較大和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者缺乏活力和能力等問題之間存在一致性和共通性。這一深度耦合關(guān)系說明可以通過加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，破除具象的人才難題，以緩解產(chǎn)業(yè)振興背后的社會問題。

（二）目標(biāo)耦合

民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育在目標(biāo)上也具有強(qiáng)耦合關(guān)系。兩者間的目標(biāo)耦合機(jī)制說明發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對于推動實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。產(chǎn)業(yè)振興主要是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和推動農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育的目的則是向社會提供農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才、增強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)能力并提升其個(gè)人素養(yǎng)。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是推動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的必要條件，因此加快推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的基石。

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才供給是發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興的主要目標(biāo)之一是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。而農(nóng)村職業(yè)教育的目的在于為農(nóng)民提供采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和實(shí)施高效農(nóng)業(yè)實(shí)踐所需的技能和知識。通過讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代技術(shù)和技能，可以提高農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)力、質(zhì)量和競爭力。隨著對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率需求的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷發(fā)生技術(shù)變遷，對農(nóng)村技能型人才的需求也隨之增加。[16]人才是第一資源，是發(fā)展的第一動力。充沛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型勞動力能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供良好的人力資源，農(nóng)村職業(yè)教育在不斷供給農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才方面具有巨大潛力。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育通過結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才的要求以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過有針對性地提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械操作、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和其他相關(guān)技能的培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培育就業(yè)樂業(yè)、服務(wù)地方的優(yōu)秀的應(yīng)用型技術(shù)技能人才和更多的具有綜合素質(zhì)的鄉(xiāng)村建設(shè)者。[17]因此，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興具有根本性推動作用。其次，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)能力是提高民族地區(qū)農(nóng)民收入的必要條件。產(chǎn)業(yè)振興旨在通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提供就業(yè)崗位，以推動農(nóng)民增收。農(nóng)村職業(yè)教育則是以提高農(nóng)村勞動力的技術(shù)水平和就業(yè)能力為目的。農(nóng)村人力資本積累不足是導(dǎo)致許多地區(qū)農(nóng)民收入較低的因素之一。[18]接受教育和職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會有限，會導(dǎo)致缺乏多樣化的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村勞動力陷入低薪和不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。農(nóng)村職業(yè)教育通過為農(nóng)村勞動力提供符合各行業(yè)需求的專業(yè)技能和知識來緩解這一問題。具備相關(guān)職業(yè)技能的農(nóng)村勞動力在就業(yè)市場上會更具競爭力，從而增加他們找到收入更高的穩(wěn)定工作的機(jī)會。通過職業(yè)教育增強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，一方面作為人才資源推動產(chǎn)業(yè)振興，另一方面更多勞動力可以匹配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)人才的需求，從而獲得就業(yè)機(jī)會和更高的薪酬，最終推動人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)振興雙向的良性互動。同時(shí)，農(nóng)村勞動力個(gè)人素養(yǎng)提升是提高民族地區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的要素之一，其最終目標(biāo)是振興鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人作為組成社會的最關(guān)鍵要素，居民個(gè)人素養(yǎng)是影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。提高農(nóng)村勞動力的個(gè)人素養(yǎng)是農(nóng)村職業(yè)教育另一重要目標(biāo)。除了教授針對性的職業(yè)技能，農(nóng)村職業(yè)教育還有助于受教育者提高個(gè)人素養(yǎng)和促進(jìn)全面發(fā)展。[19]另外，通過職業(yè)教育提高個(gè)人素養(yǎng)，可增強(qiáng)農(nóng)村勞動力對市場趨勢和就業(yè)環(huán)境等作出有效判斷，提高其決策穩(wěn)健度，有利于人力資源有效利用。進(jìn)而為社會提供一支技術(shù)更熟練、適應(yīng)性更強(qiáng)、更積極主動的農(nóng)村勞動力隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。由此帶來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有利于個(gè)人生計(jì)，還能強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)能力。

總之，加快推動農(nóng)村職業(yè)教育在民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興背景下更加具有重要意義和緊迫性。農(nóng)村職業(yè)教育通過提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，提升農(nóng)村居民個(gè)人素養(yǎng)，為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送農(nóng)村技能型人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)而有活力的基礎(chǔ)，進(jìn)而推動實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入和提升農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興之間的目標(biāo)耦合機(jī)制，證實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育可以成為產(chǎn)業(yè)振興的重要推動力，以實(shí)現(xiàn)均衡和包容性發(fā)展的更廣泛目標(biāo)。

（三）供需耦合

民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的耦合關(guān)系除了體現(xiàn)在背景、目標(biāo)方面，還可以從供需的角度來發(fā)掘產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展需要與農(nóng)村職業(yè)教育所能提供的服務(wù)之間的契合機(jī)制。基于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的推進(jìn)過程可以將其發(fā)展需求總結(jié)為三個(gè)方面，即相關(guān)企業(yè)對人才的需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)服務(wù)的需求以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展對創(chuàng)業(yè)者的需求。培養(yǎng)農(nóng)村技能型人才、匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)和孕育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者恰好是農(nóng)村職業(yè)教育的職能?；诖耍梢哉f明民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村職業(yè)教育之間存在供需耦合。

首先是農(nóng)村技能型人才供給匹配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)對人才的需求。在民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，多數(shù)企業(yè)面臨“招人難，招技術(shù)型人才更難”的困境。[20]應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)村技能型人才方面的供給能力，來解鄉(xiāng)村企業(yè)的技術(shù)人才之“渴”。產(chǎn)業(yè)振興涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、手工業(yè)等多個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，農(nóng)村職業(yè)教育可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)勞動力所需的具體技能和專業(yè)知識，設(shè)計(jì)有針對性的課程和培訓(xùn)計(jì)劃，使學(xué)生掌握符合各行業(yè)企業(yè)需求的技能和知識。[21]同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育院校通過與相關(guān)企業(yè)建立密切關(guān)系，深入了解實(shí)踐與教學(xué)之間的技能差距，并相應(yīng)地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)教育還可以為學(xué)生提供企業(yè)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，有助于調(diào)整自身發(fā)展方向和制定就業(yè)計(jì)劃。農(nóng)村職業(yè)教育的針對性教學(xué)可以直接為企業(yè)提供具備相應(yīng)技術(shù)能力的人才，破解農(nóng)村勞動力因?yàn)槿鄙倬蜆I(yè)機(jī)會被迫外出務(wù)工和農(nóng)村企業(yè)技術(shù)型人才缺失的雙重困境。其次是適應(yīng)市場的技術(shù)服務(wù)供給匹配農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的需求。產(chǎn)業(yè)振興要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要將新興技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村的各類產(chǎn)業(yè)中，以提高其生產(chǎn)力、效率和競爭力。

技術(shù)和人才等發(fā)展要素已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級的掣肘，[22]

需要有針對地的技術(shù)優(yōu)化和技能提升才能提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在確定技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)村職業(yè)教育院校通過針對性進(jìn)行培養(yǎng)計(jì)劃更新、技術(shù)優(yōu)化和人才技能提升，不斷與相關(guān)企業(yè)溝通磨合，最終為產(chǎn)業(yè)提供所需技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。最后是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者培育匹配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中行業(yè)發(fā)展對創(chuàng)業(yè)者的需求。產(chǎn)業(yè)振興需要民營經(jīng)濟(jì)的支持，民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大需要具有活力的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家共同奮斗。[23]農(nóng)村職業(yè)教育院校通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會，建立學(xué)生與企業(yè)家之間的溝通平臺，引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)踐中發(fā)掘市場機(jī)遇，判斷市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村職業(yè)教育院校根據(jù)國家政策指導(dǎo)，發(fā)掘農(nóng)村地區(qū)的市場需求和機(jī)遇，并針對性地制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。通過相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)生可以學(xué)到如企業(yè)規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理和市場營銷等基本的創(chuàng)業(yè)技能。農(nóng)村職業(yè)教育院校還可以通過設(shè)立孵化中心或創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，為有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供輔導(dǎo)、資源和指導(dǎo)支持。

基于此，農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)村技能型人才、優(yōu)化適應(yīng)市場的技術(shù)服務(wù)和培育新型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者等方面，能夠匹配產(chǎn)業(yè)振興中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)三個(gè)層面的需求，有效解決民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的人才困境、技術(shù)難題和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足等問題。因此，根據(jù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興需求，不斷優(yōu)化發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)教育的融合模式，能夠更加有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

三、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的融合模式構(gòu)建

民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育融合模式旨在建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育之間的協(xié)同關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)劃與勞動力市場需求具有動態(tài)一致性，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)職業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育融合模式需要基于系統(tǒng)性思維采取全面協(xié)調(diào)的方法，主要處理好農(nóng)村職業(yè)教育院校、鄉(xiāng)村企業(yè)、政府部門與社會組織等之間的關(guān)系。通過多方利益主體緊密聯(lián)系、有效合作與自上而下的制度支撐，才能構(gòu)建和健全產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村職業(yè)教育的融合模式。

（一）建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村企業(yè)”聯(lián)合體

農(nóng)村職業(yè)教育院?？梢酝ㄟ^建立農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊密合作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，開展需求評估和技能差距分析，了解農(nóng)村行業(yè)和企業(yè)的具體需求。職業(yè)教育院校通過與企業(yè)的密切聯(lián)系，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和行業(yè)勞動力需求的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。院校還可以通過邀請行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任客座講師和外聘導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生提高與實(shí)踐契合的技術(shù)才能。同時(shí)，鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)積極參與職業(yè)教育課程的開發(fā)，并就培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性提供反饋意見。在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)之間建立伙伴關(guān)系和合作關(guān)系，開展研究項(xiàng)目，為學(xué)生提供參觀學(xué)習(xí)和實(shí)踐實(shí)習(xí)的機(jī)會，以促進(jìn)知識轉(zhuǎn)讓和技術(shù)應(yīng)用。建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村企業(yè)”聯(lián)合體可確保職業(yè)教育緊跟行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，促進(jìn)特定行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技能發(fā)展，滿足市場對技能型人才的需求。另外，農(nóng)村職業(yè)教育院校應(yīng)通過與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，不斷更新現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)新技能培訓(xùn)，在推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級的同時(shí)，確保學(xué)生能夠接觸到相關(guān)行業(yè)的新興技術(shù)，以滿足企業(yè)對新興技術(shù)人才的需求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，還應(yīng)建立定期的行業(yè)反饋機(jī)制，以評估職業(yè)教育計(jì)劃的有效性。這種反饋循環(huán)有助于確定需要改進(jìn)的領(lǐng)域，確保職業(yè)教育始終能滿足產(chǎn)業(yè)振興不斷變化的需求。

（二）建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門”對話平臺

建立“農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門”對話平臺，形成兩者間的持續(xù)對話和反饋機(jī)制，可以促進(jìn)教育院校與政府機(jī)構(gòu)共享有關(guān)行業(yè)趨勢、勞動力需求、技術(shù)進(jìn)步和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃的數(shù)據(jù)，確保農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展需求保持一致。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門加強(qiáng)溝通合作，可以優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育布局。相關(guān)部門還應(yīng)將發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育列入推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段之一，加大財(cái)政支持和項(xiàng)目補(bǔ)貼。同時(shí)，政府部門可以通過平臺開展人才需求評估和市場分析，以確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所面臨的具體技能要求和挑戰(zhàn)。這類以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的方法有助于設(shè)計(jì)有針對性的職業(yè)教育計(jì)劃，以及時(shí)解決人才供給和市場需求間存在的錯(cuò)位。另外，通過該對話平臺，職業(yè)教育院校和相關(guān)部門可以合作共同設(shè)計(jì)和實(shí)施職業(yè)教育項(xiàng)目，包括課程開發(fā)、創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃以及針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)采用項(xiàng)目。還可以利用該平臺作為宣傳和外聯(lián)的媒介，宣傳職業(yè)教育在支持產(chǎn)業(yè)振興方面的重要性，與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團(tuán)和民間社會組織等其他利益相關(guān)方接觸，為產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村職業(yè)教育融合模式爭取更廣泛的支持。通過建立有效的對話平臺，農(nóng)村職業(yè)教育院校和政府相關(guān)部門可以采用戰(zhàn)略協(xié)同的方式，通過技能發(fā)展、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)來推動產(chǎn)業(yè)振興。這種合作方式可確保職業(yè)教育成為支持農(nóng)村發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

（三）建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校技術(shù)認(rèn)證平臺”聯(lián)盟

“農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)技術(shù)認(rèn)證平臺”聯(lián)盟是指各農(nóng)村職業(yè)教育院校、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共同參與，形成統(tǒng)一的技術(shù)認(rèn)證平臺，由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證和證書授權(quán)，政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)村職業(yè)教育院校為合格學(xué)生授予技術(shù)認(rèn)證證書。該聯(lián)盟旨在聯(lián)系眾多農(nóng)村職業(yè)院校，規(guī)范和認(rèn)可技術(shù)認(rèn)證，確保其在就業(yè)市場上的可信度和權(quán)威性，為企業(yè)提供一體化和標(biāo)準(zhǔn)化的人才技術(shù)審核服務(wù)。該認(rèn)證平臺還可作為一個(gè)集中樞紐，為在校和畢業(yè)學(xué)生提供多樣化培訓(xùn)和可疊加認(rèn)證途徑，有助于技術(shù)型人才實(shí)現(xiàn)持續(xù)技能發(fā)展和職業(yè)提升，以滿足不同行業(yè)和職業(yè)的專業(yè)需求。另外，該聯(lián)盟可以建立監(jiān)測、評估和反饋一體化模式，其中包括跟蹤畢業(yè)生的就業(yè)能力，評估人才輸出與市場需求的匹配程度，以及接受企業(yè)和行業(yè)對輸出人才的評價(jià)反饋，以便于政府及時(shí)完善配套政策，職業(yè)教育院校根據(jù)需求優(yōu)化培養(yǎng)方案，行業(yè)協(xié)會根據(jù)企業(yè)和行業(yè)需求優(yōu)化技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，該模式獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)可以形成數(shù)據(jù)庫，供政府、科研院所、職業(yè)教育院校進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和研究，不斷推動農(nóng)村職業(yè)教育更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興。

（四）完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育融合的政策支持系統(tǒng)

推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育融合模式，必須具備完善的政策支持系統(tǒng)，包含國家層面的制度設(shè)計(jì)和地方層面的扶持政策。農(nóng)村職業(yè)教育既需要頂層設(shè)計(jì)的國家制度作保障，也需要完善的國家法律法規(guī)作支撐，真正讓農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)有法可依，有章可循。同時(shí)應(yīng)該制定針對農(nóng)村職業(yè)教育的國家優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作支持，為農(nóng)村職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃劃撥專項(xiàng)資金，向在一體化進(jìn)程中開展合作的私營企業(yè)和職業(yè)院校提供財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，如補(bǔ)助金或稅收減免。還可以通過成立相關(guān)農(nóng)村職業(yè)教育指導(dǎo)組或發(fā)展委員會，來指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措的規(guī)劃、實(shí)施和效果評估。并利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，確定具有增長潛力和勞動力市場需求的特定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門，定期進(jìn)行技能差距分析和勞動力市場調(diào)查，為設(shè)計(jì)符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃提供信息。在推動產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村職業(yè)教育融合中地方政策也尤為重要，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育院校和鄉(xiāng)村企業(yè)形成協(xié)作式產(chǎn)學(xué)研融合集群，建立職業(yè)教育院校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的定期對話和共同決策機(jī)制，確保職業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)向符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對技能型人才的需求。政府還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村職業(yè)院校在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立流動職業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工人和農(nóng)村勞動力提供短期技能發(fā)展課程和講習(xí)班。同時(shí)加強(qiáng)地方一級的職業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，讓學(xué)生和求職者了解現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會和農(nóng)村就業(yè)途徑，這還將提高人們對職業(yè)教育益處的認(rèn)識，鼓勵(lì)更多農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育。

四、結(jié)語

民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)振興是推動民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要根基，農(nóng)村職業(yè)教育的人才供給是產(chǎn)業(yè)振興的根本動力。本文基于民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)振興所面臨的困境，深入剖析農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)振興的多維耦合機(jī)制，揭示了兩者在背景、目標(biāo)和供需三個(gè)方面的一致性和協(xié)同性。強(qiáng)調(diào)了民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育之間密切的聯(lián)系，以及它們共同促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民職業(yè)發(fā)展的重要性。通過透視民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)振興的耦合關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)村職業(yè)教育的融合模式，包括建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村企業(yè)”聯(lián)合體、建立“農(nóng)村職業(yè)教育院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門”對話平臺、創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育院校技術(shù)認(rèn)證平臺”聯(lián)盟，以及完善國家和地方層面的政策支持系統(tǒng)。這一融合模式的提出旨在打破當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)振興之間的隔閡，推動雙方積極合作發(fā)展，有利于民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村職業(yè)教育之間建立更加緊密的聯(lián)系，進(jìn)一步推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)全體人民共同富裕注入強(qiáng)勁發(fā)展動力。

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收稿日期：2023-06-17? 責(zé)任編輯：秦? 艷

A Multidimensional Coupling Mechanism and Integration

Mode Construction of Industrial Revitalization and Rural

Vocational Education in Ethnic Minority Areas

Tang Benwen

（Guizhou University， Guiyang， 550025，Guizhou， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 86-93， 2023（CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn. 1674-9391. 2023.09.010

Abstract：

The revitalization of rural areas in ethnic minority areas? has been a key factor in achieving common prosperity， with industrial revitalization? having been? of utmost importance. In order to revitalize industries，? this study draws the inference that is essential to first revitalize? talent. Rural vocational education has shown to play a crucial role in discovering and honing? talent，? as well as providing intellectual support and technological? assistance for local rural development. However， due to mismatches between talent cultivation in rural vocational education and market demand， the current? advancement? of the agricultural industry in rural areas has been facing a? talent shortage. By identifying? a? multidimensional coupling mechanism between the revitalization of industries in ethnic minority areas and rural vocational education， we can? try to? build an integrated development model based on this foundation.

Based on an? in-depth? investigation? of? a? multidimensional coupling mechanism between the revitalization of industries in ethnic minority areas and rural vocational education， this study proposes the construction of an integrated model for the revitalization of industries in ethnic areas and rural vocational education from four aspects：? 1） Establishing? “rural vocational education institutions and? a? rural enterprises” consortium， 2） creating a dialogue platform between “rural vocational education institutions and relevant government departments that concern rural industries，” 3） forming a union for technical certification platforms of rural vocational schools， and 4） improving policy support systems at the national and local levels.

Firstly， establishing a “rural vocational education institutions and rural enterprises” consortium can ensure that vocational education closely follows industries and industrial development trends， can promote skill training and development of specific industries， and meet the market demand for skilled personnel. It also could facilitate the continuous updating of modern technologies and innovative skill training in rural vocational education institutions to meet the demand for emerging technical talents， thus facilitating high-quality development of rural industries.

Secondly，setting up a dialogue platform between “rural vocational education institutions and relevant government departments to rural industries” could help establish a continuous dialogue and feedback mechanism between the two parties， hereby promoting the sharing of data on industry trends， labor demand， technological progress， and regional development plans. This can aid the alignment of strategic goals and development needs of rural vocational education with industrial revitalization and in this way potentially optimize the layout of rural vocational education.

Furthermore， the construction of a union for “technical certification platforms of rural vocational education institutions” is meant to incentivize the participation of various rural vocational education institutions， government agencies， and industry associations to form a unified technical certification platform， while industry associations conduct technical certifications and certificate authorizations， government agencies and relevant organizations conceivably provide? supervision， ensuring the credibility and relevance of suitable certificates in the job market， and providing enterprises with integrated and standardized talent technical review services.

Finally， the improvement of policy support systems at the national and local level sought to be encouraged for the purpose of facilitating the formation of collaborative industry-academic-research integration clusters between rural vocational schools and enterprises in the countryside， supporting the establishment of mobile vocational training points in remote rural areas by rural vocational education institutions， and strengthening vocational counseling and guidance services at the local level to encourage more rural laborers to receive? vocational education.

Key Words：

ethnic minority area; industrial revitalization; rural vocational education; coupling mechanism; integration mode