多民族互嵌式易地扶貧搬遷社區(qū) 鑄牢中華民族共同體意識(shí)之實(shí)踐

黃菡薇 陳宇佳 胡文蘭

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.003

[摘要]

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是當(dāng)前黨的民族工作主線，全國(guó)各地經(jīng)實(shí)踐得出大量成功經(jīng)驗(yàn)。但由于地理、人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等因素，沒(méi)有微觀層面關(guān)于社區(qū)（村落）鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐探索。本文以貴州阿妹戚托小鎮(zhèn)為案例，分析多民族互嵌式易地扶貧搬遷社區(qū)（村落）中的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑，提煉這一類(lèi)型社區(qū)（村落）鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐中的普遍模式，以期為其他社區(qū)（村落）提供參考。阿妹戚托小鎮(zhèn)是貴州省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷的易地扶貧社區(qū)，又是民族互嵌式社區(qū)，同時(shí)還是國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，這三重屬性幾乎能包含所有社區(qū)（村落）的特點(diǎn)，同時(shí)也決定了它在鑄牢中華民族共同體意識(shí)過(guò)程中有一些獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐邏輯：一是重視頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)政治基礎(chǔ)；二是轉(zhuǎn)變救濟(jì)式扶貧為“易地扶貧搬遷+”模式，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造物質(zhì)條件；三是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)空間互嵌到情感互嵌，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)深化情感認(rèn)同。

[關(guān)鍵詞]鑄牢中華民族共同體意識(shí)；阿妹戚托小鎮(zhèn)；民族互嵌；易地扶貧搬遷；實(shí)踐邏輯

中圖分類(lèi)號(hào)：C956? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2023）09-0018-08

基金項(xiàng)目：

貴州省2021年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般課題“貴州‘文旅+多產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展路徑研究”（21GZYB34）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：黃菡薇（1991-），

女，布依族，貴州清鎮(zhèn)人，新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫(kù)研究員，貴州省社會(huì)主義學(xué)院副教授，博士，研究方向：民族理論與政策、南方民族歷史文化；陳宇佳（1993-），女，漢族，貴州貴陽(yáng)人，貴州開(kāi)放大學(xué)教師，研究方向：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；通訊作者：胡文蘭（1986-），女，布依族，貴州安順人，貴州民族大學(xué)副教授，研究方向：南方民族社會(huì)文化。

自2014年中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記首次提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)有關(guān)表述以來(lái)，其深內(nèi)涵、重要意義、踐行路徑經(jīng)不斷論證和實(shí)踐，逐步發(fā)展完善，形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)原創(chuàng)性論斷，并發(fā)展成為新時(shí)代黨的民族工作主線；在2021年第五次中央民族工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)該理論進(jìn)行深刻闡述；在2022年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)?！盵1]

鑄牢中華民族共同體意識(shí)原創(chuàng)性論斷提出至今，學(xué)界掀起了對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐邏輯學(xué)理化闡釋的熱潮。以宏觀層面國(guó)家視角研究鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐邏輯的成果較為豐富：從人民為中心的理論視角探討加強(qiáng)新時(shí)代多民族國(guó)家建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的[2]；從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角強(qiáng)調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代民族工作并提出具體實(shí)施路徑的[3]；從綜合民族學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科原理，討論如何從多學(xué)科視角加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)話(huà)語(yǔ)體系的[4]；從民族交融機(jī)制角度探討民族交融對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作用意義的[5]，等等。以中觀層面區(qū)域視角下的研究成果重點(diǎn)關(guān)注鑄牢中華民族共同體意識(shí)在民族地區(qū)和城市民族的實(shí)踐，如沈向興對(duì)云南鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)[6]；羅彩娟對(duì)廣西鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐路徑的思考[7]；徐平以浙江北侖為例探討如何在城市中通過(guò)各民族交往交流交融鑄牢中華民族共同體意識(shí)[8]等。以微觀層面針對(duì)社區(qū)、村落的研究成果目前較少，研究有待深入。故本文選取阿妹戚托小鎮(zhèn)這一微觀社區(qū)為調(diào)研對(duì)象，以小見(jiàn)大，豐富此領(lǐng)域可供借鑒的鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

阿妹戚托小鎮(zhèn)是具有三重屬性的復(fù)合型社區(qū)，這決定它在鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐中面對(duì)的情況較為復(fù)雜。首先，阿妹戚托小鎮(zhèn)是貴州易地扶貧搬遷社區(qū)的成功范例，像所有易地扶貧搬遷社區(qū)一樣，小鎮(zhèn)居民面臨遷居后如何打破“熟人社會(huì)”思維，適應(yīng)城市生活和維持生計(jì)的難題。同時(shí)面臨如何構(gòu)建社區(qū)成員的個(gè)體新身份認(rèn)同和社區(qū)共同體意識(shí)的難題。其次，阿妹戚托是民族互嵌式社區(qū)，小鎮(zhèn)居民有各自不同的民族身份，除了要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，還面臨如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)、強(qiáng)化公民身份和國(guó)民身份的問(wèn)題。再次，阿妹戚托小鎮(zhèn)是旅游綜合體，目前已建成國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，具備旅游景區(qū)開(kāi)放性、美觀性、娛樂(lè)性等特征，所以它還需要兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的雙重任務(wù)。此外，本地居民與外來(lái)游客如何和諧相處、如何面對(duì)相互間文化差異等也是當(dāng)?shù)孛媾R的難題。綜上，阿妹戚托是富有特色的多民族互嵌式易地扶貧搬遷旅游景區(qū)（社區(qū)），它的三重屬性決定它在鑄牢中華民族共同體意識(shí)過(guò)程中形成了一些獨(dú)特的實(shí)踐做法，這些實(shí)踐之所以取得成效，是因?yàn)樗麄兗确峡陀^規(guī)律，又蘊(yùn)含科學(xué)的邏輯和原理，對(duì)全面理解和深刻把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有積極作用。

一、阿妹戚托小鎮(zhèn)的田野概況：從扶貧搬遷示范社區(qū)到旅游示范點(diǎn)

阿妹戚托小鎮(zhèn)位于貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣東，距晴隆縣城約4公里，是晴隆縣的主要移民搬遷安置點(diǎn)之一，是由晴隆縣委縣政府傾力打造的全國(guó)整鄉(xiāng)易地扶貧搬遷示范點(diǎn)，旅游扶貧示范點(diǎn)。

阿妹戚托小鎮(zhèn)的主要搬遷群眾來(lái)自晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)（已撤銷(xiāo)）。三寶彝族鄉(xiāng)舊址位于晴隆縣城東南約40公里的望云山上，行政區(qū)域面積約25平方千米。2020年搬遷完成前，三寶彝族鄉(xiāng)共有1233戶(hù)5853人，其中彝族、苗族占比98%以上。三寶彝族鄉(xiāng)平均海拔約1600米，是典型的喀斯特地區(qū)，當(dāng)?shù)刈匀粭l件、氣候條件、耕地條件欠佳，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量少、林地產(chǎn)值低、交通條件差、生活環(huán)境惡劣等，進(jìn)而造成當(dāng)?shù)卮蟛糠秩罕娚?jì)困難、受教育程度低、思維習(xí)慣固化，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致使其成為貴州20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鄉(xiāng)近六成是建檔立卡貧困戶(hù)。為了解決當(dāng)?shù)亍耙环剿琉B(yǎng)不活一方人”的困境，晴隆縣委縣政府在黨中央和省、州黨委政府支持下，對(duì)三寶彝族鄉(xiāng)進(jìn)行整鄉(xiāng)搬遷。從2016年該工程謀劃起，前后經(jīng)歷4年多時(shí)間，到2020年完成整鄉(xiāng)搬遷。

除三寶彝族鄉(xiāng)移民外，阿妹戚托小鎮(zhèn)的人口還包括三部分：一是部分晴隆縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù)；二是晴隆縣外，少量屬于黔西南州其他地區(qū)的建檔立卡貧困戶(hù)；三是安置完成后的外來(lái)務(wù)工人員和外來(lái)嫁娶人員，這部分人口占比最少，但隨著社區(qū)的開(kāi)放和發(fā)展，呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

阿妹戚托小鎮(zhèn)建成后，形成旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積1450畝，建設(shè)面積27.42萬(wàn)平方米，其中安置房17.63萬(wàn)平方米，配套商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施3.56萬(wàn)平方米，配套停車(chē)位2142個(gè)，安置搬遷對(duì)象8000人。[9]

因阿妹戚托小鎮(zhèn)兼具三重屬性，所以小鎮(zhèn)的規(guī)劃和布局呈現(xiàn)出一定特點(diǎn)：一是為保障居民生計(jì)和生活，切實(shí)做到“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，社區(qū)功能性設(shè)施豐富。小鎮(zhèn)建有社區(qū)行政辦公樓、旅游中心、派出所、郵局、教育園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、婦幼保健院、客運(yùn)站、大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室外游泳館等公共設(shè)施。二是為幫助居民適應(yīng)現(xiàn)代化生活，同時(shí)保持各民族文化習(xí)俗，小鎮(zhèn)絕大部分建筑保持民族特色、展示美觀特點(diǎn)。安置房的外觀全部按照當(dāng)?shù)匾妥濉⒚缱?、布依族等民族特色建筑樣式修建；部分公共設(shè)施如社區(qū)服務(wù)中心、派出所、郵局等保持整體風(fēng)格統(tǒng)一；全鎮(zhèn)整體布局突出民族特色，如彝族集中安置區(qū)俯瞰結(jié)構(gòu)形似彝族圖騰“虎頭”，苗族集中安置區(qū)俯瞰呈苗族圖騰“牛頭”，公共區(qū)域修建金門(mén)、銀門(mén)、銅門(mén)文化廣場(chǎng)展示不同民族文化特色，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投放大量民族體育項(xiàng)目器械等；同時(shí)修建展示中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、反映民族優(yōu)秀文化符號(hào)的景觀和建筑，如仿古建筑感恩塔、現(xiàn)代化主題展覽館、感恩館等。三是為保證景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛功能，商鋪、娛樂(lè)設(shè)施、交通等都很完善。小鎮(zhèn)當(dāng)街的安置房一層全部建成商鋪，二樓以上保證居住功能，同時(shí)在小鎮(zhèn)周邊修建星級(jí)酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)，打造人工湖、休閑步道，成立文旅公司、組織民族歌舞表演隊(duì)等。

二、阿妹戚托小鎮(zhèn)建設(shè)中華民族共同體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：從夯實(shí)政治基礎(chǔ)到改善物質(zhì)條件

阿妹戚托小鎮(zhèn)作為兼具三重屬性的社區(qū)，建設(shè)發(fā)展過(guò)程中難免遇到“三種不適應(yīng)”問(wèn)題：一是易地扶貧搬遷社區(qū)群眾原有生計(jì)方式、文化慣習(xí)、思維模式與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展各方面不適應(yīng)的問(wèn)題；二是民族互嵌式社區(qū)中民族差異性和全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興一體目標(biāo)之間存在張力的問(wèn)題；三是在農(nóng)村綜合旅游景區(qū)中本地居民面對(duì)外來(lái)游客時(shí)出現(xiàn)生活被打擾、文化被沖擊、心理不適應(yīng)的問(wèn)題。為了有效解決這些矛盾問(wèn)題，阿妹戚托小鎮(zhèn)開(kāi)啟長(zhǎng)達(dá)六年的探索實(shí)踐，形成一些科學(xué)做法，逐步構(gòu)建起群眾的社區(qū)共同體，推動(dòng)社區(qū)各族群眾共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其邏輯原理可以歸納為以下兩個(gè)方面。

（一）夯實(shí)政治基礎(chǔ)：注重頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)

易地扶貧搬遷是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重要手段之一，長(zhǎng)期以來(lái)為中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。我國(guó)的易地扶貧搬遷早期源于“生態(tài)移民”，是為了解決土地貧瘠、環(huán)境惡劣地區(qū)貧困問(wèn)題提出的有效方案，后經(jīng)全國(guó)各地不斷探索實(shí)踐，逐漸發(fā)展為具有中國(guó)特色的重要戰(zhàn)略工程?！笆濉逼陂g，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家層面制定出臺(tái)一系列政策法規(guī)，如2016年發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，2020年十三部委聯(lián)合印發(fā)的《2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》等，在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為易地扶貧搬遷提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2016年貴州省積極貫徹落實(shí)中央精神，開(kāi)始對(duì)130萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，阿妹戚托小鎮(zhèn)工程就是在這一背景下謀劃實(shí)施的。2016年8月，經(jīng)貴州省委省政府反復(fù)研判，決定將三寶彝族鄉(xiāng)人口整鄉(xiāng)搬遷至阿妹戚托小鎮(zhèn)移民安置社區(qū)，吸納周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)入，將阿妹戚托小鎮(zhèn)打造成農(nóng)村綜合旅游景區(qū)。在搬遷工程規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，州、縣、街道三級(jí)黨（工）委政府重點(diǎn)解決了社區(qū)定位、搬遷標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方法三大方面難題，真正做到讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，為建設(shè)中華民族共同體提供了政策保障和組織保障，夯實(shí)了政治基礎(chǔ)。

第一，遷居目標(biāo)定位準(zhǔn)確。確定了“使農(nóng)村變城市”“使山區(qū)變景區(qū)”“使雜居變互嵌”的總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。使“農(nóng)村變城市”是阿妹戚托小鎮(zhèn)的第一個(gè)定位。阿妹戚托小鎮(zhèn)的搬遷動(dòng)因是為了解決建檔立卡貧困戶(hù)的貧困問(wèn)題，所以小鎮(zhèn)除了修建安置房滿(mǎn)足居民基本居住需求，還配套了工業(yè)園區(qū)，并引進(jìn)多家勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，幫助解決搬遷群眾最急難愁盼的生計(jì)問(wèn)題，幫助很多搬遷群眾在文化程度不高、專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)的情況下實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)。小鎮(zhèn)同時(shí)還修建柏油路直達(dá)每棟安置房的房前屋后，修建客運(yùn)站、婦幼保健院、涵蓋從幼兒園到高中的教育園區(qū)、大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、購(gòu)物商店等公共設(shè)施，滿(mǎn)足群眾的日常生活需求和文娛需求。此外，每套住房設(shè)有獨(dú)立廚衛(wèi)、陽(yáng)臺(tái)，對(duì)外交通和網(wǎng)絡(luò)通訊也十分便利?？傮w而言，阿妹戚托小鎮(zhèn)的規(guī)劃方案充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姌?shù)立主人翁意識(shí)有重要作用，對(duì)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”也有很大幫助。

“使山區(qū)變景區(qū)”是阿妹戚托小鎮(zhèn)的第二個(gè)定位。按照這一思路，阿妹戚托小鎮(zhèn)不僅要有實(shí)用性，還應(yīng)具備可觀賞性、娛樂(lè)性，因此小鎮(zhèn)從選址開(kāi)始就充分考慮區(qū)位因素、地理環(huán)境、自然風(fēng)光、民族特色等，堅(jiān)持高起點(diǎn)修建配套設(shè)施，具體表現(xiàn)為擴(kuò)大景區(qū)承載力，修建大型停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生間、觀景臺(tái)、步道等；堅(jiān)持維護(hù)社區(qū)美觀和秩序，在住宅周?chē)N植大量觀賞性植物形成園林式居住環(huán)境，聘用建檔立卡貧困戶(hù)擔(dān)任保潔保安，不允許違規(guī)改建住宅、私設(shè)民宿等。通過(guò)以上措施，阿妹戚托小鎮(zhèn)建成有承載力、有營(yíng)收力的景區(qū)，搬遷群眾獲得優(yōu)美居住環(huán)境，大部分居民實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，生活質(zhì)量大幅提升。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)一系列政策扶持和規(guī)范，阿妹戚托小鎮(zhèn)建立起能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序市場(chǎng)，社區(qū)居民在有序市場(chǎng)中獲得均等的機(jī)會(huì)，各族群眾借助良性的市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加互動(dòng)頻次，增進(jìn)彼此互信，加深彼此認(rèn)同。

“使雜居變互嵌”是阿妹戚托小鎮(zhèn)的第三個(gè)定位。小鎮(zhèn)居民來(lái)源地多樣、民族成份多元，彼此間存在地區(qū)差異、民族差異、思維差異等，只有合理規(guī)劃小鎮(zhèn)居民分布格局，才能有效避免矛盾沖突，保證社區(qū)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。出于保護(hù)民族文化、方便群眾生活、促進(jìn)各族人民交往交流交融的總體考量，阿妹戚托小鎮(zhèn)在大方向上按民族成份進(jìn)行分區(qū)安置。搬遷群眾中彝族人口占比最高，尤以三寶鄉(xiāng)彝族群眾數(shù)量最多，他們也是最早一批遷至小鎮(zhèn)的居民，其次是苗族同胞，這兩個(gè)民族的同胞在搬遷之前長(zhǎng)期處在相對(duì)封閉的“熟人社會(huì)”中，有各自獨(dú)特的文化和相對(duì)固定的慣習(xí)，所以在充分尊重包容民族差異性的原則下，對(duì)當(dāng)?shù)匾妥迦罕姾兔缱迦罕姺謩e進(jìn)行集中安置，形成彝族住“虎頭山”彝寨、苗族住“牛頭山”苗村的分布格局，“虎頭山”建筑擺布結(jié)構(gòu)俯瞰形似彝族圖騰“虎頭”，“牛頭山”建筑擺布結(jié)構(gòu)俯瞰形似苗族圖騰“牛頭”，兩大區(qū)域既相互區(qū)別又互不分離，形成兩山對(duì)望的景象，同時(shí)也寓意民族平等團(tuán)結(jié)、攜手共進(jìn)。對(duì)其他搬遷群眾則綜合考量其遷出地、民族成份、遷入時(shí)間等因素后進(jìn)行安置，通常同一個(gè)地區(qū)同期遷入的相對(duì)集中安置，同一個(gè)民族的相對(duì)集中安置，最終形成各族群眾“小聚居、大互嵌”的分布格局。這種分布格局與無(wú)差別的“雜居”“混居”有本質(zhì)區(qū)別，與區(qū)隔化封閉式聚居也有很大不同。首先，這種分布格局充分尊重民族差異和地區(qū)差異，讓擁有同樣慣習(xí)和思維的人住得相對(duì)集中，有利于減少不同人群因文化差異產(chǎn)生的矛盾摩擦，進(jìn)而達(dá)到社區(qū)整體和諧的目的，與無(wú)差別“雜居”相比更有利于社區(qū)民族團(tuán)結(jié)。其次，阿妹戚托小鎮(zhèn)是個(gè)開(kāi)放式社區(qū)，公共設(shè)施是社區(qū)各族群眾共享，一旦到戶(hù)外從事生產(chǎn)生活，必定產(chǎn)生社會(huì)交往，因此社區(qū)各民族“小聚居”并不會(huì)阻礙民族交往，與區(qū)隔化封閉式聚居有所不同。

第二，遷居標(biāo)準(zhǔn)定位統(tǒng)一。住房面積是搬遷群眾關(guān)心的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到搬遷群眾是否有房住、能住多大房的基礎(chǔ)性問(wèn)題。按照貴州省政府出臺(tái)的文件，城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過(guò)20平方米，農(nóng)村安置的人均住房面積不超過(guò)25平方米。[10]根據(jù)調(diào)研訪談得知，阿妹戚托小鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行年滿(mǎn)18周歲人均20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)每戶(hù)人口具體情況提供20平米、40平米、60平米、80平米等多種戶(hù)型，在彝族、苗族分區(qū)安置的大前提下，又以抽簽等方式?jīng)Q定具體住房位置。這一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)既滿(mǎn)足群眾基本住房需求，又兼顧不同家庭特殊需求，還很好地堅(jiān)持公平原則，對(duì)于加強(qiáng)中華民族共同體內(nèi)部成員的同一性和平等性有重要作用。

遷居補(bǔ)償是群眾關(guān)心的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這關(guān)系到困難群眾在搬遷初期缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下能否實(shí)現(xiàn)不回遷的過(guò)渡性問(wèn)題?！笆濉逼陂g，中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)加大投入，貴州相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阿妹戚托小鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行貴州省委省政府制定的遷居補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：同步搬遷人口建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元/人，舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元/人，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2萬(wàn)元/人，土地復(fù)墾0.3萬(wàn)元/人，[10]高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助對(duì)動(dòng)員搬遷和防止回遷有重要作用。

就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)機(jī)會(huì)是群眾關(guān)心的第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這關(guān)系到小鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不返貧的長(zhǎng)期性問(wèn)題。在阿妹戚托小鎮(zhèn)，除直接間接提供就業(yè)機(jī)會(huì)外，當(dāng)?shù)攸h（工）委政府還為群眾就業(yè)提供政策支持和組織保障，如在小鎮(zhèn)設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，采取“人社中心+勞務(wù)公司+企業(yè)”一體化培訓(xùn)模式，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)，社區(qū)黨組織邀請(qǐng)刺繡能手幫助婦女提升技藝，組織群眾進(jìn)入表演藝術(shù)團(tuán)等，使小鎮(zhèn)大部分群眾能發(fā)揮所長(zhǎng)、自食其力，在集體中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，讓群眾在集體中建立起個(gè)人價(jià)值認(rèn)同和群體身份認(rèn)同，增加集體榮譽(yù)感。除就業(yè)外，阿妹戚托小鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療也有保障，不出社區(qū)就能完成義務(wù)教育，社區(qū)內(nèi)部有多家醫(yī)院可供選擇。小鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也很明顯，距縣城僅十分鐘左右車(chē)程，即使不愿在本鎮(zhèn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，也有多樣化選擇，在這樣的環(huán)境下，個(gè)人對(duì)集體的信任感和認(rèn)同感加深，有效實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)得住”“能致富”。

第三，遷居幫扶定位精準(zhǔn)。這一條主要體現(xiàn)在基層黨組織在前期動(dòng)員搬遷和后期幫助適應(yīng)兩項(xiàng)工作上發(fā)揮關(guān)鍵性作用。前期動(dòng)員搬遷過(guò)程中，有的群眾因不理解易地扶貧搬遷政策、擔(dān)憂(yōu)搬遷后生計(jì)問(wèn)題和生活習(xí)慣問(wèn)題，對(duì)搬遷表現(xiàn)出抵觸和疑慮，晴隆縣委縣政府對(duì)此采取教育率先、干部帶頭、逐個(gè)動(dòng)員、聚焦文化、壓實(shí)責(zé)任的方式帶動(dòng)群眾搬遷，[11]利用阿妹戚托基層干部的組織動(dòng)員力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，最終完成易地扶貧搬遷任務(wù)，為建設(shè)中華民族共同體奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

搬至現(xiàn)代化社區(qū)后，群眾最常遇到的問(wèn)題是對(duì)新生活難適應(yīng)、對(duì)新集體難融入。在阿妹戚托小鎮(zhèn)，基層黨組織通過(guò)建立“500米黨員服務(wù)圈”等一系列幫扶措施，從馬桶、灶具、防盜門(mén)的使用到家電維修、便民理發(fā)，幫助群眾逐個(gè)解決生活難題，減少他們對(duì)新環(huán)境的不適感，推動(dòng)群眾建立社區(qū)集體觀念，從而逐步形成對(duì)社區(qū)共同體乃至中華民族共同體的融入感和歸屬感。

綜上，阿妹戚托小鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷從頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重包容民族差異，其經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)樹(shù)立搬遷群眾的主人翁意識(shí)、構(gòu)建市民身份認(rèn)同和社區(qū)共同體歸屬感起到關(guān)鍵性作用，為建設(shè)中華民族共同體奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（二）改善物質(zhì)條件：轉(zhuǎn)變救濟(jì)式扶貧為“易地扶貧搬遷+”模式

扶貧工作歷來(lái)關(guān)系到民生和發(fā)展，根據(jù)不同時(shí)期國(guó)情，我國(guó)的扶貧政策經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：早期經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，各方面條件受限，只能采取救濟(jì)式扶貧，通過(guò)“輸血”方式維持貧困人口的基本溫飽；隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，逐漸認(rèn)識(shí)到“輸血式”扶貧不能從根本上解決廣大群眾的貧困問(wèn)題，開(kāi)始變“輸血”為“造血”，核心是通過(guò)政策扶持、資金投入等幫助群眾獲得自我發(fā)展的能力，即開(kāi)發(fā)式扶貧，但由于種種因素，很多地方資金投入大，收效卻不佳；黨的十八大以后，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)貧困根源制定脫貧方案，根據(jù)貧困程度制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”，落實(shí)責(zé)任制，完善跟蹤機(jī)制，最終決勝脫貧攻堅(jiān)。

在易地扶貧搬遷前，三寶彝族鄉(xiāng)貧困群眾獲得的幫扶主要是救濟(jì)式扶貧，盡管資金投入不斷，但沒(méi)有從根本上解決三寶彝族鄉(xiāng)的貧困問(wèn)題。在搬遷后，阿妹戚托小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變扶貧方式為：以易地扶貧搬遷為基礎(chǔ)，依托輕工業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打造民族文化、非遺文化品牌等，形成“易地扶貧搬遷+”的多渠道脫貧模式，多樣化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

從阿妹戚托小鎮(zhèn)能切實(shí)看到脫貧工作對(duì)人民和社區(qū)的積極影響，一方面表現(xiàn)在人民群眾生活條件的改善和文化思維模式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，另一方面表現(xiàn)在社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的和諧團(tuán)結(jié)，這些對(duì)于社區(qū)群眾建設(shè)中華民族共同體均有積極影響，因?yàn)榘l(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙，實(shí)現(xiàn)共同富裕是化解矛盾、增進(jìn)共同性的重要路徑。阿妹戚托小鎮(zhèn)的具體經(jīng)驗(yàn)做法如下：

首先，增加收入，改善生活，提升幸福感，加強(qiáng)共同體內(nèi)部成員的認(rèn)同感。通過(guò)隨機(jī)訪談發(fā)現(xiàn)，搬至阿妹戚托后，由于就業(yè)機(jī)會(huì)增加，群眾收入普遍提高。搬遷群眾黃某，男，20歲，彝族，在阿妹戚托藝術(shù)團(tuán)工作，由于身材健碩相貌出眾，肯吃苦善鉆研，在藝術(shù)團(tuán)中擔(dān)任骨干演員，旅游旺季每月工資達(dá)到4000元以上，目前已通過(guò)自己努力購(gòu)買(mǎi)一輛國(guó)產(chǎn)商務(wù)車(chē)。黃某表示：搬到阿妹戚托以后，日子比以前好過(guò)得多，只要想干，就能掙到錢(qián)。我本身就喜歡跳舞，我們這個(gè)舞就叫阿妹戚托，但最近疫情，表演取消了，我就先和人家出去找點(diǎn)別的事情做，也賺得到錢(qián)，等疫情沒(méi)得了你們?cè)賮?lái)看，我們都是晚上8點(diǎn)表演……搬過(guò)來(lái)以后我還是感覺(jué)很高興。由此可見(jiàn)，阿妹戚托小鎮(zhèn)的成功關(guān)鍵在于創(chuàng)造了大量適合本地群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)，各族群眾通過(guò)自身努力提升物質(zhì)條件、改善生活，在干事創(chuàng)業(yè)中獲得成就感和幸福感，有效避免“伸手要”“等救濟(jì)”情況再次發(fā)生，久而久之形成社區(qū)群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，各族群眾在社區(qū)共同體中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，從而增加對(duì)整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。

其次，提供機(jī)會(huì)，保障公平，縮小差距，加強(qiáng)共同體內(nèi)部成員的同一性。阿妹戚托小鎮(zhèn)的成功不僅體現(xiàn)在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)資源豐富，更關(guān)鍵的是獲取資源的機(jī)會(huì)均等。以就業(yè)為例，在阿妹戚托人人可以有事做，家家可以有錢(qián)賺。根據(jù)當(dāng)?shù)匕仓谜咭?guī)定，保證每戶(hù)至少一人能在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)就業(yè)，以保障每戶(hù)基本生活開(kāi)銷(xiāo)，同時(shí)提供其他就業(yè)機(jī)會(huì)、搭建對(duì)外就業(yè)平臺(tái)，群眾還可自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)效率與公平的兼顧。值得注意的是，機(jī)會(huì)均等不等同于包干到底，隨機(jī)訪談發(fā)現(xiàn)，搬遷群眾楊某，女，在園區(qū)企業(yè)工作期間多次請(qǐng)假，其中最長(zhǎng)一次欲請(qǐng)10余天喪假，后因“工作不滿(mǎn)一年不允許請(qǐng)長(zhǎng)假”的相關(guān)規(guī)定和其本人無(wú)法適應(yīng)快節(jié)奏工作的原因最終辭職，其丈夫不愿工作，女兒存在輕微殘疾不便工作，自己也不愿另找工作，導(dǎo)致家中只有女婿一人就業(yè)，短期內(nèi)收入不穩(wěn)定，生活質(zhì)量下降。在此個(gè)案中，群眾對(duì)搬遷工程的滿(mǎn)意度不高，幾度想要回遷，但從側(cè)面卻反映出阿妹戚托小鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)均等、政策一視同仁的特點(diǎn)。案例中的企業(yè)規(guī)章在小鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)普遍存在，可以理解為政府為了促進(jìn)群眾更快適應(yīng)城市生活和扎根小鎮(zhèn)，連同企業(yè)采取的“強(qiáng)制性”措施，這些措施意在幫助群眾樹(shù)立市民意識(shí)，使其更快適應(yīng)“陌生人社會(huì)”規(guī)則，建立“有勞有得、多勞多得”的思維，某種程度也在警醒小鎮(zhèn)群眾，樹(shù)立“不勞不得”的觀念，以便減少思想懈怠。通過(guò)正面激勵(lì)和反面懲罰并舉，社區(qū)群眾切身感受到處在共同體中的同一性和公平性，對(duì)建設(shè)社區(qū)共同體起到重要推動(dòng)作用，為建設(shè)中華民族共同體也奠定良好基礎(chǔ)。

再次，強(qiáng)抓基建，促進(jìn)資源共享，構(gòu)建共同記憶，增進(jìn)社區(qū)群眾的共同性。如前所述，阿妹戚托小鎮(zhèn)建有大量公共設(shè)施，所有設(shè)施為社區(qū)全體居民共享，這有利于構(gòu)建屬于阿妹戚托小鎮(zhèn)居民的集體記憶，為建設(shè)中華民族共同體提供情感基礎(chǔ)和社會(huì)記憶基礎(chǔ)。經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，阿妹戚托小鎮(zhèn)的大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)在每日午間和下午放學(xué)時(shí)使用率最高，使用人群以青少年學(xué)生為主，籃球、乒乓球等互動(dòng)型項(xiàng)目最受歡迎，由此可知，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為阿妹戚托各族青少年提供了校園以外重要的交往交流交融場(chǎng)所。根據(jù)集體記憶相關(guān)研究結(jié)論，集體記憶的維系需要依賴(lài)于所在的空間[12]，同時(shí)，在公共文化生活中，參與者通過(guò)回憶沉淀下來(lái)的有關(guān)“那個(gè)年代”的集體記憶，共享和傳播著群體特殊的價(jià)值觀和情感取向，在此基礎(chǔ)上形成了相應(yīng)的群體認(rèn)同。[13]在阿妹戚托小鎮(zhèn)生活的青少年，不論哪個(gè)民族，課余飯后長(zhǎng)期在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)活動(dòng)，即使不參加集體活動(dòng)，也容易形成對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上各族群眾互動(dòng)景象的深刻印象，久而久之形成小鎮(zhèn)青少年的共同兒時(shí)記憶，這種記憶是社會(huì)記憶和集體記憶的基礎(chǔ)，有助于拉近群內(nèi)共同體成員間的距離，形成親切感。此外，阿妹戚托小鎮(zhèn)本身就是一個(gè)各族群眾交往交流交融的天然場(chǎng)域，人們?cè)谶@個(gè)公共空間共享資源，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避不必要的矛盾摩擦，長(zhǎng)此以往形成對(duì)阿妹戚托小鎮(zhèn)美好和諧的集體記憶，從而為建設(shè)中華民族共同體奠定情感基礎(chǔ)。

總之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的提高、公平的機(jī)會(huì)、共享的資源為阿妹戚托小鎮(zhèn)的良性發(fā)展提供了很好的物質(zhì)條件，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的貧富差距縮小和社會(huì)資本存量增加，進(jìn)一步促進(jìn)共同體內(nèi)部成員關(guān)系和諧，為建設(shè)中華民族共同體奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、阿妹戚托小鎮(zhèn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)：從空間互嵌到感情互嵌

中國(guó)的民族互嵌理論與實(shí)踐自2014年中央民族工作會(huì)議后逐漸完善，該理論的核心內(nèi)涵可以從四個(gè)維度理解：從結(jié)構(gòu)上看，互嵌不等同于傳統(tǒng)認(rèn)知上的“雜居”；從主體上看，互嵌主體多元且平等；從目標(biāo)上看，空間互嵌是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)互嵌是過(guò)程，心理、情感互嵌是目的；從路徑上看，習(xí)近平總書(shū)記在2014年9月中央民族工作會(huì)議上提出的“共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)”[14]以及族際通婚[15]是公認(rèn)的行之有效的辦法。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阿妹戚托小鎮(zhèn)的很多做法印證了民族互嵌理論的可行性和優(yōu)越性，依靠民族互嵌理論及其實(shí)踐，阿妹戚托小鎮(zhèn)真正實(shí)現(xiàn)了各族群眾從空間互嵌到情感互嵌，而互嵌過(guò)程推動(dòng)小鎮(zhèn)各族群眾構(gòu)建和鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第一，共居實(shí)現(xiàn)空間嵌入，為族際交往提供場(chǎng)域。如前所述，阿妹戚托小鎮(zhèn)各族群眾分布特點(diǎn)為“小聚居、大互嵌”，這種居住格局為各族群眾溝通交往提供場(chǎng)所、搭建渠道。值得注意的是，空間嵌入僅能實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融的第一步，即交往，這是共同體意識(shí)產(chǎn)生的前提條件，但實(shí)現(xiàn)空間嵌入并不代表各族群眾交往時(shí)不產(chǎn)生矛盾，所以要想在民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，必須加強(qiáng)各族群眾的交流與交融，即同步推進(jìn)各民族“三交”。

第二，共學(xué)實(shí)現(xiàn)文化嵌入，通過(guò)交流增進(jìn)彼此間了解互信，尊重包容差異性。阿妹戚托的“共學(xué)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是學(xué)校提供了“共學(xué)”的空間和平臺(tái)，上學(xué)的過(guò)程即是各族青少年長(zhǎng)期交往、交流的過(guò)程，學(xué)校為增進(jìn)各族間彼此了解、打破刻板印象、學(xué)會(huì)尊重包容差異性提供機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)校還承擔(dān)起大量“五史”教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)的民族理論與政策等相關(guān)知識(shí)的傳授，對(duì)學(xué)生了解中華民族交往交流交融史有重要作用，對(duì)提升小鎮(zhèn)青少年的中華民族共同體自覺(jué)意識(shí)、自為意識(shí)有重要鋪墊作用；其次是社區(qū)青少年共享同一套教育資源，小鎮(zhèn)良好的就學(xué)環(huán)境有利于增進(jìn)社區(qū)青少年的共同性，在義務(wù)教育階段，各族學(xué)生所學(xué)文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本一致，高中以前的教育背景雷同，這對(duì)于社區(qū)青少年構(gòu)建共同的價(jià)值體系和認(rèn)知水平有重要作用；最后是針對(duì)社會(huì)人群提供了校園以外的“共學(xué)”機(jī)會(huì)，阿妹戚托小鎮(zhèn)開(kāi)展了大量社會(huì)教育，對(duì)未接受過(guò)國(guó)民教育的中老年人，政府幫助他們參與到短期培訓(xùn)中，讓其了解國(guó)家政策、掌握專(zhuān)業(yè)技能。通過(guò)“共學(xué)”，各族群眾間了解加深，認(rèn)識(shí)更加客觀科學(xué)，感情變得更加深厚；個(gè)人對(duì)國(guó)家政策、民族理論的理解更加深入，對(duì)中華民族共同體的情感更加豐富。通過(guò)“共學(xué)”促進(jìn)文化認(rèn)同，又通過(guò)文化認(rèn)同這個(gè)“最深層次的認(rèn)同”[14]進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第三，共事實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)嵌入，通過(guò)構(gòu)建有序市場(chǎng)增進(jìn)彼此互信，通過(guò)共同奮斗強(qiáng)化利益共同屬性。根據(jù)阿妹戚托小鎮(zhèn)相關(guān)政策，建檔立卡貧困戶(hù)不允許隨意改建安置房，尤其不允許將安置房作商業(yè)用途、任意買(mǎi)賣(mài)，這一規(guī)定既保證精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，切實(shí)保障群眾有房住，又幫助社區(qū)建立良好的共事環(huán)境，避免安置房變商品房情況發(fā)生，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免資本無(wú)序擴(kuò)張，減少不和諧因素，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)共同性。又如阿妹戚托藝術(shù)團(tuán)對(duì)全體社區(qū)居民實(shí)行公開(kāi)招聘，擅長(zhǎng)阿妹戚托舞蹈者均能憑借專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)入表演團(tuán)隊(duì)，舞蹈演員收入與個(gè)人勞動(dòng)強(qiáng)度、工作效率、團(tuán)隊(duì)發(fā)展、公司收益、景區(qū)接待量等因素掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各族群眾積極性的同時(shí)充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，兼顧公平與效率，久而久之形成良好的共事氛圍，同時(shí)強(qiáng)化個(gè)人與集體的利益聯(lián)結(jié)，幫助樹(shù)立群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共贏、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同奮斗的共事意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)群眾利益共同屬性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互嵌。

第四，共樂(lè)實(shí)現(xiàn)心理嵌入，在交融中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。因阿妹戚托小鎮(zhèn)民族多元，所以當(dāng)?shù)毓?jié)日眾多、形式豐富，過(guò)節(jié)成為一大特色，當(dāng)?shù)厝罕姴粌H慶祝中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，還慶祝少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，節(jié)日慶典中大家不分你我、樂(lè)在其中，各族群眾相互借鑒參考其他民族的慶典儀式和娛樂(lè)形式，久而久之，節(jié)日、儀式、音樂(lè)、舞蹈、飲食、服飾等文化符號(hào)就會(huì)表現(xiàn)出明顯的融合特征，通過(guò)文化融合，形成小鎮(zhèn)居民人人參與、人人盡力、人人享受的良好氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)心理互嵌，進(jìn)而達(dá)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)。

第五，借助社會(huì)各界力量加強(qiáng)情感互嵌。如目前景區(qū)唯一的度假酒店是民建貴州省委的一項(xiàng)重要社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目幫助小鎮(zhèn)居民就業(yè)，助力小鎮(zhèn)居民增收；又如阿妹戚托小鎮(zhèn)作為貴州首個(gè)引入社工服務(wù)的易地扶貧搬遷社區(qū)，在社工服務(wù)隊(duì)幫助下培養(yǎng)一批本地社會(huì)工作者，在增加就業(yè)率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自身對(duì)社區(qū)的反哺，這部分人率先融入社區(qū)，形成強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和社區(qū)認(rèn)同感，透過(guò)他們的示范，更能帶動(dòng)其他群眾增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同，有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)分析總結(jié)阿妹戚托小鎮(zhèn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐邏輯可知，阿妹戚托小鎮(zhèn)取得成效的原因主要有：一是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義思想為指導(dǎo)，從頂層的制度設(shè)計(jì)到基層的政策執(zhí)行，始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尊重包容民族差異性，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)了政治基礎(chǔ)。二是圍繞發(fā)展這一主題，轉(zhuǎn)變救濟(jì)式扶貧為“易地扶貧搬遷+”模式，搭建平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)，提供機(jī)會(huì)，保就業(yè)、保公平，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。三是充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)適功能，充分煥發(fā)群眾的中華民族自覺(jué)意識(shí)和自為意識(shí)，用好社會(huì)各界力量，發(fā)揮所長(zhǎng)，真正形成全社會(huì)共同參與的新時(shí)代民族工作格局，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。

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收稿日期：2023-04-17? 責(zé)任編輯：葉? 楠

The Practical Logic of Forging a Sense of Community

for the Chinese Nation in Ethnic Inter-Embedding

and Poverty Alleviation through the Relocation of Communities：

A Case Study Based on the Fieldwork? at? Amei Qituo Town， Guizhou

Huang Hanwei1， Chen Yujia2， Hu Wenlan3

（1.

New Development Concepts and Multi-Party Cooperation Think Tank， Guiyang， 550005， Guizhou;

2. Guizhou Open University， Guiyang， 550023， Guizhou;

3. Guizhou Minzu University， Guiyang， 550025， Guizhou， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 18-25， 2023 （CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.003

Abstract：

Forging a strong sense of community for the Chinese nation is? a main task for the CPCs ethnic work in the new era? of China， as well as the guiding principles? for? all? actions in ethnic minority? areas.? Through practice and exploration， various areas of China have made considerable achievements in the work of forging a? sense of community for the Chinese nation.? Indeed，a large number of successful cases have stood out and the town of Amei Qituo in Qinglong County of Guizhou Province is one of them： In fact， Amei Qituo is the first poverty alleviation-through-relocation site that has successfully completed a whole-town relocation task in Guizhou province. It is also a multi-ethnic embedded community， as well as a China 4A-level scenic spot. These three kinds of attributes? indicate that Amei Qituo Town has its own complexity and particularity? with regard? to forging a strong sense of community for the Chinese nation.

This complexity? revealed itself in three difficulties that the community has had to overcome： Firstly， due to? the unique and original way of living， cultural habitus，? and? mode of thinking of the people in the relocated communities? of Amei Qituo， it was difficult for them to adapt to modern urban life; secondly， how to properly deal with the commonality and differences of various ethnic groups? has been a problem that the multi-ethnic community has had to face; thirdly， local residents living in scenic spots? sensed? their life and culture? were disturbed by? tourists and therefore were psychologically unable to adapt to the situation. In dealing with these problems，? the Amei Qituo town community combined its own advantages and characteristics and? additionally gained valuable experience for later reference . The reason why these empirical? processes? have been effective is that there are some science， logic， and principles to? them.

This article furthermore provides an analysis of the practical logic of Amei Qituo town as follows：1） Findings demonstrate that? in the process of construction and development， the town has been attaching importance to both top-level design and grass-roots implementation. Grassroots party organizations have? played an important role in helping community residents adapt to urban life. These have laid a solid political foundation for the town to forge a strong sense of community for the Chinese nation. 2） When it comes to? the process of construction and development， the relief mode of poverty alleviation through has been transformed into a “poverty alleviation through relocation +” model. Through measures such as growing income， improving quality of life， providing employment， building markets， ensuring equity， strengthening infrastructure construction， and promoting resource sharing， local peoples sense of happiness and identity have been enhanced. These indeed have created favorable material conditions for the community masses to forge a strong sense of Chinese national community. 3） From the points enlisted above， it seems obvious that in the course of construction and development， the forces of all sectors of society have been made good use of， and the adjustment function of society has been given full play. Gradually the mutual embedding of space and emotions has been realized in the middle of co-living and co-learning， co-building and sharing， and working together and enjoying each other， hereby providing a good social environment for forging a strong sense of community for the Chinese nation.

Key Words：

forging a sense of community for the Chinese nation; Amei Qituo town; ethnic inter-embedding; poverty alleviation through relocation; practical logic